【正文】 壇高地；把云棲小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的永久會(huì)址地，形成一個(gè)類似達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的品牌；以及建一個(gè)云棲銀行，專注于服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，設(shè)立一定規(guī)模的資金池，為企業(yè)解決資金問題。從以往經(jīng)驗(yàn)看，如果中央層面大力推進(jìn)某項(xiàng)工作，再輔之以相關(guān)優(yōu)惠政策和考核激勵(lì)，地方所掀起的熱情往往超出想象。否則就可能陷入簡(jiǎn)單模仿和重復(fù)建設(shè)，甚至可能出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的情況。如果政策導(dǎo)向向上把持不住搞得急功近利，乃至運(yùn)動(dòng)式地搞“幾年大變樣”，就很可能好事辦成糟事。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)“房地產(chǎn)化”的跡象不能說沒有，甚至有些地區(qū)已經(jīng)暴露出這種不良苗頭。記者進(jìn)一步采訪看到，一些省分已創(chuàng)建出各自的特色小鎮(zhèn)名單，并下達(dá)具體任務(wù)，對(duì)未完成年底投資指標(biāo)的特色小鎮(zhèn)采取“摘帽子”措施。中西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展很迷茫，現(xiàn)在只是請(qǐng)外包企業(yè)和高校做好了前期規(guī)劃；準(zhǔn)備招商引資，如何配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條仍未考慮清楚；有些把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作要“票子和帽子”的途徑，爭(zhēng)得特色小鎮(zhèn)的帽子興奮不已，認(rèn)為來錢了。各地出現(xiàn)的一批基金小鎮(zhèn)、一批健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、一批機(jī)器人小鎮(zhèn)，多為不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“跟風(fēng)”。對(duì)于什么是特色小鎮(zhèn)，目前并沒有相對(duì)明確的界定，這種情況下如果地方在出臺(tái)配套措施時(shí)不能很好地細(xì)化規(guī)定，其軟肋是顯而易見的，也正因?yàn)槿绱?，在全?guó)各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量很高的特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)、質(zhì)量低下，甚至根本沒有特色的“特色小鎮(zhèn)”。有些政府部門，盡管意識(shí)到“政府投資、招商引資”等傳統(tǒng)做法不適用特色小鎮(zhèn)，但在“政府招商”的主體地位并沒有大的改觀，表現(xiàn)為招商企業(yè)領(lǐng)域分散、項(xiàng)目細(xì)碎化現(xiàn)象嚴(yán)重、核心產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象，造成實(shí)質(zhì)上的運(yùn)營(yíng)主體缺失。很多小鎮(zhèn)是政府先導(dǎo)，前期地方政府投入大量財(cái)政，甚至用政府購(gòu)買服務(wù)來變相舉債，仍然是在做土地財(cái)政的文章。一些“特色小鎮(zhèn)”從內(nèi)涵到現(xiàn)實(shí)都在發(fā)生偏離，部分特色小鎮(zhèn)“面子”好看，但基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)配套等“里子”不足，不注重挖掘本地資源，忽略文化、產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，小鎮(zhèn)建設(shè)重形輕魂。有的小鎮(zhèn)離市中心太遠(yuǎn)，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)能力弱、人才儲(chǔ)備不足等諸多問題。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，高樓林立，道路寬廣，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也滋生了浮躁的心氣。特色小鎮(zhèn)切忌“一窩蜂”，慢工才能出細(xì)活，精細(xì)才能出精品。第二篇：09江西申論真題2009年江西省公務(wù)員考試申論真題金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語(yǔ)”的行列。有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在2008年11月15日招考的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人》，從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)發(fā)展與和諧的重要問題。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出最沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們制造。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，各國(guó)政府逐步形成一種共識(shí)；必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù)；落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)共有六點(diǎn)七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即一點(diǎn)七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，一點(diǎn)七五萬家倒閉就將引起八十七點(diǎn)五萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù)；從全國(guó)來看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，%?！备档藐P(guān)注的是，我國(guó)收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。2007年中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里；希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)。與去年同期相比增長(zhǎng)10%以上。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。此外，2009年，我省還將投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國(guó)紐約華爾街。江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。1中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。12008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。９日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計(jì)劃。然而，形勢(shì)發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。正如外界的評(píng)論，就是要“爭(zhēng)分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。1某報(bào)評(píng)論。更加有利地位1長(zhǎng)期以來，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。1積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。（一）請(qǐng)概括給定材料反映的民生問題。（二）在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。（三）閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。第三篇：09江西申論考試真題（定稿）金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語(yǔ)”的行列。有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在2008年11月15日招考的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。在他們看來，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)能力也最差。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，以及許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。但是目前的形勢(shì)還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。有專家指，隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。一些企業(yè)工人對(duì)本刊記者說：“這年頭，職工收入增長(zhǎng)在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑。胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆