【正文】 老人不是說你給他點錢送點肉就行了，還需要心理撫慰，比如：幫媽媽刷刷快洗洗洗碗什么的。勞有所得，有所學(xué)，有所樂。嘉賓J:現(xiàn)在有所為“四老”,因為家庭是社會的細胞,也是一個人身心健康的重要載體,重要場所,因為從醫(yī)學(xué)來說,一個人有四個以上的知心朋友壽命能夠延長,健康指數(shù)能夠提高。如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺單調(diào)無聊。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時候，你會依然感覺到生命的活力，生命的充實。老齡人口絕對數(shù)比較大，在這種情況下我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老靠一家一戶解決養(yǎng)老問題。但是由于欠賬很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機構(gòu)比例非常低，所以需要社會方方面面加大投入來建立。主持人：至少不是主動選擇的，一般都是被動的迫不得已才去?，F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必自己做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風(fēng)險。成本也不一樣。瑞典是四個人中有一個老年人，像德國，加拿大很多國家，是及個人、家庭、社區(qū)、社會的合力。另外，養(yǎng)老院除了有醫(yī)護人員、營養(yǎng)師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個月到二個月去做志愿者服務(wù)，這是國外。這是90%居家養(yǎng)老，7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧，3%靠社會的養(yǎng)老院。（20分）要求：準確、全面、不超過400字。（15分）要求：問題明確、措施得當(dāng)、具有針對性。三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料68，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。四、結(jié)合“給定資料”以“家底”為題聯(lián)系實際，寫一篇文章。第二篇：2012山東申論真題給定資料、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件差，經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年就發(fā)生一次洪災(zāi)。陜西省國土資源廳有關(guān)資料，2011年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，直接經(jīng)濟損失460億元。其中因災(zāi)死亡73人，失蹤121人，直接經(jīng)濟損失60多億元，大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最嚴重，道路、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部沖毀。2010年，陜西省委省政府在詳細勘察陜南災(zāi)情后，下定決心對這些地區(qū)的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災(zāi)害的困擾。該規(guī)劃決定從2011年啟動“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷對象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴重的村莊，特別是要把深山里居住條件最危險的農(nóng)民搬遷出來。到2020年，搬遷居民總數(shù)達240萬人，超過安康、漢中、商洛三市的總?cè)丝跀?shù)的1/4。，寧夏本省固地區(qū)一個叫禹萬喜的農(nóng)民和幾個同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車和一張簡陋的地圖。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)、山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴重，因“苦脊梁甲天下而聞名于世。40年來，陸續(xù)有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們是90年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地區(qū)仍居住著100多萬人，其中，35萬人因自然條件惡劣、交通極為不便而繼續(xù)扶助。為了在保護生態(tài)環(huán)境的同時徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實施《寧夏”十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》按照這個規(guī)劃，寧夏將用5年的時間，、搬遷安置到較好的近水、沿路、烤城地區(qū)，搬遷涉及寧夏山區(qū)9個縣、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個建制村、1655個自然村。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了第一次主動向大自然低頭這句話。為此陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。申論精細批改，成績顯著提升1016287650 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。，有媒體調(diào)查指出，新中國成立后的60年中，中國大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達7000萬以上，從未來的發(fā)展趨勢看，今后仍將會有數(shù)百萬人因地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征地而成為移民。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動對遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的人口分布、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和趨勢、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人的生存狀態(tài)。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家，遷入地本來生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會出現(xiàn)新的災(zāi)害。也有研究者主張，對于災(zāi)害，首要選擇不一定是移民，而是建立一種災(zāi)害治理和管理的長效機制。中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害這三個問題最為棘手，因為這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個問題又是性質(zhì)不一樣的問題”？50多歲的老鄧一直在猶豫，老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。所謂“寧給一個饃，不舍一碗水”。乙縣因?qū)儆诘湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點縣。2009年8月，因為太樂村私自賣地，乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆，并在縣電視臺曝光，按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬遷往6里之外的路井鎮(zhèn)旁，但后來由于3兩個組村民的參與，搬遷地點改到B縣城附近，舉家搬遷往40公里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1組的村民極力反對，但幾番討論下來，人數(shù)多點的3組村民占了上風(fēng)，村委會決定搬遷到B縣城去。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬遷得近一點，可以省下一筆不小的費用?！盳縣經(jīng)濟發(fā)展局以工代賑辦公室的負責(zé)人說：搬不搬，搬到哪里去，以村民自愿為原則。實際搬遷中，同一個村內(nèi)進行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就艱難。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設(shè)住宅，各村又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決。結(jié)果是有錢的搬了，沒錢只能等，每戶45萬元的住房建款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。老人有兩個兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人。該村民稱，多出來的指標被2組或另村村民冒名頂替，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標套取補助款，更有甚者，一些吃皇糧的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2008年，Z縣決定將原來住在溝延邊的6組整體搬遷到村南1公里出的空地上，作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補助的方式。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。至于村是收每戶的2500宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于以村村委會干部長期空缺（村上事物由一位鎮(zhèn)上副書記代管），這個問題目前還沒有得到解決。定村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和塑鋼窗。申論精細批改，成績顯著提升1016287650，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點。集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效應(yīng)、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟將是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的最大突破口。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費轉(zhuǎn)賣給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入新居的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了廣大農(nóng)民的就業(yè)問題。，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬人。針對移民長期受到旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛，短時間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)委舉辦培訓(xùn)班，邀請技術(shù)人員實地講解等方式，強化對移民實施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)?！耙驗橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便。尤其是農(nóng)民搬遷進城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉(xiāng)?！盰市長說“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去。移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更加是生活方式的改變，這需要一個漫長的適應(yīng)和事例的過程，其中一些人因為無法適應(yīng)全新的環(huán)境，重新回到故土，稱為移民返流，移民返流現(xiàn)象有增多，伴生很多新的社會問題，A教授是長期研究移民問題的專家，針對于移民搬遷中難以回避的返流現(xiàn)象，他表示：移民問題是一個非常復(fù)雜的問題，千萬不能根據(jù)某些好的例子就說他好，一些不好得例子就說他不好，這需要很慎重?！比?、作答要求：認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？(20分)要求：準確，簡潔，不超過150字?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解，談?wù)剬@句話的認識。針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。一、認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？（20分）要求：準確，簡潔，不超過150字。作答要求中“準確”提醒考生，一是要點要毫無偏差，只包括問題?！昂啙崱本褪呛啙嵜髁恕⒉涣_嗦，在150字的范圍內(nèi)對要點進行高度概括。給定資料3的第三段談到了移民補助款半數(shù)需要市縣一級財政自籌，給地方財政帶來巨大壓力，由此我們得到第一個問題，即移民補貼籌措難。接下來，某知名專家的話提到了移民人群的生存狀態(tài)方面存在的問題，包括生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系、生態(tài)環(huán)境等方面。第四段提到“搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重”“出現(xiàn)虛報和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為”“一些‘吃皇糧’的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地”“補助沒有完全到位”“遠低于國家補償標準”“補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣”。這里面的補助問題可以與給定資料3中提到的補助問題歸并為一類，要點重復(fù)表達的地方進行合并。【參考答案】一是移民補助款籌措難；補助少個人出資重；低于國家補償標準且被克扣；虛報和私下轉(zhuǎn)讓指標套取補助、非法占用村民宅基地。三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系不適應(yīng)等問題。五是搬遷用地問題?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解，談?wù)剬@句話的認識。【中公解析】閱讀題干，審清題意題目要求就給定資料3中“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。閱讀材料，提煉要點首先，要解釋一下這句話的含義。三、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議?！局泄馕觥勘绢}兩問，首先要列出“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，然后再針對問題提出改進工作的具體建議。首先，給定資料提到了“以工代賑”沒能完全實施，其中的問題就在于計劃于實施脫節(jié)，項目批下來卻沒有土地指標可用，土地成為易地扶貧搬遷工作的瓶頸。其次，材料提到搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資部分太重，這就造成了貧困人口無法搬遷的問題，以及在安置過程中出現(xiàn)了虛報和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為。對策方面，主要來源于給定材料3中陜西省委、省政府的一些政策方針、籌措資金的一些做法，給定資料4中媒體對于目前我國拆遷過程中缺少專門的法律的有關(guān)論述以及給定資料7中的一些成功經(jīng)驗和做法。給定資料4中提到了我國尚缺少一部專門的法律，對于移民的管理機構(gòu)、管理機制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計、權(quán)益保障等進行統(tǒng)一規(guī)范，這可以作為解決搬遷過程中一系列違法行為的解決方案。給定資料7則從解決移民就業(yè)問題和轉(zhuǎn)變移民耕作方式入手，為移民拓寬收入來源。這些都可以作為改進工作的具體建議。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，我縣屬于典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，搬遷地點過遠導(dǎo)致農(nóng)民與土地分離，農(nóng)民沒有了可耕種的土地，也就失去了收入來源。第二，“以工代賑”計劃與實施脫節(jié)，項目批下來卻沒有土地指標可用。第三，搬遷中個人出資的部分太重，導(dǎo)致貧困人口交不起房款無法搬遷。第四，搬遷建房采取村民自建、政府補助的方式，但補償款最終不僅沒有全部到位，遠低于國家的補償標準，而且村民還被額外收取了宅基地費。移民安置工作是搬遷工作的重要方面，是一項重大的民生工程。在移民搬遷安置工作中，要統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)，以最低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地。要制定合理的補助方案，多方籌措資金，通過多方出資成立公司，銀行貸款，爭取上級有關(guān)部門政策資金的支持等手段，保證補助款來源。制定合理的補助標準，對補助款發(fā)放嚴格審計監(jiān)管，打擊在移民搬遷工作中中飽私囊、違法亂紀的行為，保證補助款的足額、及時發(fā)放。要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另一個地方的情況，必須將集中安置作為搬遷的重要方式，這樣便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)，解決移民生活不便的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、邀請技術(shù)人員實地講解等方式，強化對銀民事實生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)，同時發(fā)展縣域工業(yè)園，使其成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道，讓移民真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。（40分）要求：，論述深刻；；，語言流暢；?！靶碌纳?新的希望”必須作為文章標題，同時這一標題也限制了我們的寫作方向，必須從搬遷過程中的移民安置工作入手去寫這篇文章。第一段提出問題的過程，解釋移民的形成，同時緊扣主題。第三段、第四段分析移民搬遷的重要意義以及政府的政策方向。最后一段提出宏觀對策，收束全文，號召移民盡快適應(yīng)新的生活環(huán)境，融入新的生活。守著土坯青瓦的老房子，生活了一輩又一輩，離開祖祖輩輩生活的家園，對于移民來說，是人生中又一次臍帶斷裂。物質(zhì)上，從農(nóng)村搬入城市后，生活成本比農(nóng)村高，而移民暫時沒有拓展收入的方式，生活自然難以為繼；精神上，對于新的生活環(huán)境的不熟悉，身份不認同和故土情結(jié)又會導(dǎo)致移民精神上的困惑與不適應(yīng)。這個過渡期非常關(guān)鍵，政府要從發(fā)展的角度來解決經(jīng)濟貧困、從心理上加以調(diào)適、從精神上加以培養(yǎng)，否則移民的安居樂業(yè)就會大打折扣，潛伏下來的歷史問題就會成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的一個永久“瓶頸”。所以，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上重視后期的投入和規(guī)劃尤為重要，可以使移民通過更加科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計實現(xiàn)盡快富裕。因此，將貧困人口從自然條件惡劣的地方搬到集鎮(zhèn)或者離集鎮(zhèn)近的地方，既可以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費，也可以通過集中供水、供電、