【正文】 商以610元從縣級(jí)代理商手中拿貨，應(yīng)交稅款為6564%=。如果按照下鄉(xiāng)價(jià)買，再加上財(cái)政補(bǔ)貼，；按銷售商的做法，農(nóng)民多付了100多元，他們則從中賺了90元。“由于利潤(rùn)微薄，有些廠家并不想搞家電下鄉(xiāng)，但又擔(dān)心被擠出市場(chǎng)，所以就借家電下鄉(xiāng)做起了非法勾當(dāng)。據(jù)了解，有些小經(jīng)銷商沒有獲得家電下鄉(xiāng)的資質(zhì)，便伙同一些廠家非法牟利。他表示，彩電、手機(jī)等都是屬于消耗性產(chǎn)品，農(nóng)民更需要的是生產(chǎn)性產(chǎn)品。為此，他向國(guó)務(wù)院提交了相關(guān)的政策建議，建議“家電下鄉(xiāng)應(yīng)該擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”。機(jī)電下鄉(xiāng)才能讓農(nóng)民“生財(cái)”；二、農(nóng)民購車的分期付款問題。唐淳風(fēng)表示，光家電下鄉(xiāng)的空間很小，擴(kuò)大下鄉(xiāng)產(chǎn)品領(lǐng)域才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有真正的拉動(dòng)。但他同時(shí)也對(duì)家電下鄉(xiāng)給予認(rèn)可?！暗绻髽I(yè)期待靠政府補(bǔ)貼來賺錢，恐怕會(huì)失望，家電下鄉(xiāng)的政策不是為了給企業(yè)利潤(rùn)，而是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，薄利多銷。“一臺(tái)洗衣機(jī)進(jìn)價(jià)514元，限價(jià)550元，扣除20元的稅，僅剩16元利潤(rùn)，這還不算運(yùn)輸、服務(wù)等費(fèi)用。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)商家介紹，自3月底開展“家電下鄉(xiāng)”以來，庫房的下鄉(xiāng)產(chǎn)品就沒來過新貨。而非下鄉(xiāng)品種的冰箱，平均每季度能賣出二三十臺(tái)?！币环矫媸钦?guī)渠道經(jīng)銷商叫苦不迭，另一方面卻有一些不正規(guī)的經(jīng)銷商打著“家電下鄉(xiāng)”旗號(hào)賣家電，甚至用未中標(biāo)產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)。中標(biāo)空調(diào)產(chǎn)品遲遲不下鄉(xiāng)，利潤(rùn)也低，給一些雜牌非中標(biāo)產(chǎn)品提供了機(jī)會(huì)。14．有關(guān)專家表示，“家電下鄉(xiāng)”交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)最合適，尤其是在經(jīng)銷商利潤(rùn)過低的環(huán)節(jié)上。這樣一來，既能讓農(nóng)民自主選擇信任的家電產(chǎn)品，也能防止政府某些部門牟取私利，還能加速企業(yè)對(duì)農(nóng)村家電產(chǎn)品的研發(fā)。事實(shí)上，流程越復(fù)雜，中間環(huán)節(jié)越多，越容易滋生腐敗問題。劉步塵還建議，即使是“家電下鄉(xiāng)”環(huán)節(jié)招標(biāo)，政府也不要只把目光盯在價(jià)格上，在考慮農(nóng)民利益的同時(shí)，也要兼顧企業(yè)的利潤(rùn)。蘇寧電器包頭公司新聞負(fù)責(zé)人楊春生表示，如果政府允許在同省內(nèi)跨區(qū)縣申報(bào)補(bǔ)貼，將會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，真正實(shí)現(xiàn)即時(shí)補(bǔ)貼。很多企業(yè)中標(biāo)后，并沒有將產(chǎn)品推向農(nóng)村市場(chǎng)，其中一個(gè)原因，就是有些地方政府實(shí)行地方保護(hù)，對(duì)推行小品牌家電下鄉(xiāng)的積極性不高。4月16日頒布實(shí)施的《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》中提出，各級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，協(xié)調(diào)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)及中標(biāo)銷售企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，維護(hù)家電市場(chǎng)流通秩序。不僅如此，由于此次“家電下鄉(xiāng)”中彩電、空調(diào)產(chǎn)品的最高限價(jià)被大幅提高，42英寸等大尺寸液晶電視將首次走入農(nóng)村，而適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)大房間格局的空調(diào)柜機(jī)也如愿以償納入下鄉(xiāng)行列?！皬S家還沒有到貨”、“貨剛好賣完了”，在不少農(nóng)村朋友們的反饋情況中，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品似乎大多只是標(biāo)在了宣傳冊(cè)上，真正能夠走進(jìn)農(nóng)村家電賣場(chǎng)的產(chǎn)品卻寥寥無幾，特別是一些看上去價(jià)位頗為“優(yōu)惠”的產(chǎn)品，更像是鏡花水月，看得見，卻摸不著。他說，雖然廠家方面相當(dāng)看好農(nóng)村市場(chǎng)前景，也愿意為家電下鄉(xiāng)的全國(guó)推廣工作做點(diǎn)事情，但農(nóng)村市場(chǎng)確實(shí)并非家電廠商銷售的主要陣地，即便是參與投標(biāo)，也更多的是出于提高企業(yè)的品牌影響力來 6 考慮?！?事實(shí)上，從新一輪的家電下鄉(xiāng)招標(biāo)結(jié)果來看，即便大尺寸液晶電視已經(jīng)納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品行列，也并不意味著這些產(chǎn)品就能夠迅速地在各地農(nóng)村家電賣場(chǎng)上出現(xiàn)?！皩?shí)際上就是用來提高品牌影響力的一個(gè)幌子，吸引農(nóng)村消費(fèi)者的眼球，至于是否能夠切實(shí)落實(shí)，又得另當(dāng)別論。三、申論要求（一）家電下鄉(xiāng)政策的順利推行，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方面聯(lián)動(dòng)，才能收到良好的效果。要求：緊扣給定材料，全面準(zhǔn)確，條理性強(qiáng)，不超過200字。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過200字。（20分）（四）家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施一段時(shí)間以來，取得了很大成效，也存在一些問題。要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容充實(shí)，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，不得完全照搬原文，字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)。2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。二、給定資料1．相關(guān)研究指出，改革開放30年來，中國(guó)農(nóng)村改革存在的主要問題是：農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較差；社會(huì)保障制度沒有覆蓋農(nóng)民和農(nóng)民工。政府征用、征購農(nóng)地之后，再將使甩權(quán)出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設(shè)等方面。城市居民通過購買房地產(chǎn)，改善自己的生活條件，有的還隨著土地的升值，獲得了財(cái)富的增長(zhǎng)。這種做法以很低的代價(jià)和很高的效率促進(jìn)了快速的城市化。在政府和農(nóng)民處于市場(chǎng)不平等地位的情況下，盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價(jià)值日益顯現(xiàn)，農(nóng)民的利益卻沒能隨著城市化的進(jìn)展同步增長(zhǎng)，反而受到損害。在城市化快速發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮采取各項(xiàng)措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。社會(huì)財(cái)富積累到了一定階段，發(fā)展的主要任務(wù)就轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、公平，促進(jìn)全面現(xiàn)代化。65歲的老農(nóng)嚴(yán)金昌是當(dāng)年秘密在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人，他和幾戶農(nóng)民一起，把自己當(dāng)年冒著坐牢風(fēng)險(xiǎn)分到自家的田地租給上海一家養(yǎng)殖公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖，公司請(qǐng)嚴(yán)金昌擔(dān)任這個(gè)占地200多畝的現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)的管理者。嚴(yán)金昌說：“我們飼養(yǎng)的高山特色風(fēng)味豬，直接銷售到上海的大型超市，價(jià)格是普通豬肉的兩倍。糧食種得再好，一畝地一年的純收人也超不過500元。早在上世紀(jì)9年代末，老柳就開始承包土地，那時(shí)，他聯(lián)合一幫種田能手遠(yuǎn)赴新疆、河北、天津等地，曾把上萬畝荒地改造成良田，積累了人生的“續(xù)簽下3000多畝地，年收入上百萬元。入股農(nóng)民有著多重身份，既是農(nóng)村集體成員，也是公司股東。43歲的公司董事長(zhǎng)余安全說：“成立公司，完全是形勢(shì)逼出來的。余安全的示范帶動(dòng)了其他村民也開始種果樹。2005年，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持下，余安全提出這一構(gòu)想。石堰鎮(zhèn)黨委楊書記說：“新鮮事物搞不好會(huì)帶來隱患?！比缃?，地有了，柑橘苗也有了，但樹苗從種植到掛果需要5年的周期，這5年的管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用如何解決?雖然國(guó)家開發(fā)銀行重慶市分行愿意提供貸款，但麒麟村的村民不能借款，他們必須注冊(cè)公司具備法人資格。2006年3月，宗勝果品有限公司在麒麟村掛牌成立，余安全當(dāng)選公司董事長(zhǎng)，514畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估作價(jià)253．42萬元，貸幣資金25萬元，后者由麒麟村508戶農(nóng)民和恒河公司共同投入，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。宗勝公司對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，恒河公司提供技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持。根據(jù)估算，等到柑橘掛果的季節(jié)，每畝土地每年的產(chǎn)值將達(dá)到4000元，除去成本，每畝地的收入有2000元以上，而過去每畝地每年的收益只有250元左右。5．部分農(nóng)村問題專家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的觀點(diǎn)摘要：A先生指出，中國(guó)人多地少，土地跟日本相似，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)，要有一定的條件和限制，應(yīng)當(dāng)制定擁有土地的最高限額和最低限額。我們也應(yīng)建立相應(yīng)的制度，具體多少根據(jù)情況來定，目的是防止土地過于集中，把土地流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生的弊端限制到最小程度。B先生則認(rèn)為，政府征地與土地流轉(zhuǎn)是完全不同的兩個(gè)概念，前者可以改變土地用途，后者則必須農(nóng)地農(nóng)用。要規(guī)范政府和企業(yè)征地行為，政府除了公益事業(yè)需要征用農(nóng)地外，不得以其他名義征用農(nóng)民土地進(jìn)行招拍，從中獲得高額土地差價(jià)收入，侵占農(nóng)民土地利益。他援引浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年東部地區(qū)有5％一10％的農(nóng)民在城市購房，大約有1500萬戶宅基地處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)嚴(yán)重。6．2006年3月，成都市溫江區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意見(試行)》文件，該市農(nóng)民變市民的“三保障、兩放棄”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。所謂兩放棄是指：農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)，可在城區(qū)集中安排居住，并享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保待遇。這里，農(nóng)民變市民實(shí)際上是一種物質(zhì)和身份的交換，即農(nóng)民以承包地?fù)Q城市的就業(yè)和社會(huì)保障，以宅基地?fù)Q城市的住宅。為此，溫江區(qū)農(nóng)村發(fā)展局制訂了兩個(gè)“限制條件”。這樣，他們自愿“兩放棄”后，能夠承受城鎮(zhèn)居民社保的繳費(fèi)水平。7．2007年10月1日起，浙江嘉興市《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》正式實(shí)施。一、《暫行辦法》設(shè)計(jì)的是一個(gè)“低門檻”。因此，嘉興成為全國(guó)索各種有效的改革措施；在體制機(jī)制上創(chuàng)新，搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；同時(shí)要嘗試推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，打破地域行政界限。例如，41791起土地流轉(zhuǎn)案例中，簽訂規(guī)范合同的僅4223起，占10．1％；簽訂不規(guī)范合同的3137起，占7．2％；不簽合同的34431起，占82．7％。又如，一些承租方在租賃農(nóng)地后，擅自改變土地性質(zhì)，開礦、建廠甚至用于房地產(chǎn)開發(fā)，成為建設(shè)用地。再有，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不大，土地集中連片困難，難以形成規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。但由于不同農(nóng)戶之間利益目標(biāo)不一致，常常導(dǎo)致較大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)因個(gè)別農(nóng)戶不同意而難以成功。材料4：列舉了通過對(duì)土地入股，對(duì)土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理增加農(nóng)民收入的做法。材料6：通過成都兩個(gè)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變的文件，展現(xiàn)了農(nóng)民和城市居民在社會(huì)保障上的差別。材料8：講的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，通過對(duì)宅基地和承包地，搬遷和土地流轉(zhuǎn)的分離，提高對(duì)土地的利用效率，加快農(nóng)村發(fā)展。材料10：介紹了農(nóng)村發(fā)展過程中與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)和利益分配問題。要打破地域的行政界限，嘗試加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)合作。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明?！咀鞔鹚悸贰繌念}目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對(duì)問題進(jìn)行概括即可?！敖o定資料1”涉及到新農(nóng)村建設(shè)過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現(xiàn)象；“給定資料3”中談到了鄰里關(guān)系逐漸淡??；“給定資料4”則指出了在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)農(nóng)民利益反而受損，沒有得到相應(yīng)的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場(chǎng)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，“村官”的隱性權(quán)力越來越大，同時(shí)又缺少相應(yīng)的制約機(jī)制。同時(shí)要注意全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的作答要求?！敖o定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。不超過200字。歸納概括部分內(nèi)容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。這也是“準(zhǔn)確、具體”這一作答要求的具體體現(xiàn)。，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料69”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。不超過500字。先匯報(bào)后提建議，說明作答要先具體后抽象。分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統(tǒng)手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉(xiāng)村工作的成功經(jīng)驗(yàn)，因此材料中沒有可借鑒之處。給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價(jià)值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務(wù)黨員代理制度”。由此得出兩點(diǎn)建議，一是，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，將上面找出的要點(diǎn)，加以整理、歸納便可得出答案?！叭罕娛聞?wù)黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。、經(jīng)濟(jì)紐帶、黨政組織，建設(shè)了有特色的社會(huì)管理模式。從以上各地的措施，可見要做好鄉(xiāng)村工作，必須做到以下四點(diǎn)：一要強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵(lì)機(jī)制，二要?jiǎng)?chuàng)新制度，三要走可持續(xù)發(fā)展的之路，四要發(fā)展有中國(guó)特色、地方特色的社會(huì)管理之路。（40分）要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；（2）觀點(diǎn)明確，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫。首先，解讀“守望家園”。因此該文章的寫作主題應(yīng)當(dāng)圍繞著如何在繼承和發(fā)展、創(chuàng)新中，推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。另外，結(jié)合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章?！緟⒖祭摹渴赝覉@目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已全面進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，走出低收入國(guó)家并向中等收入國(guó)家邁進(jìn)的加速轉(zhuǎn)型期。這些問題出現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面，比如村委會(huì)的管理缺少監(jiān)督，村干部的權(quán)力得不到有力的約束；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多的依賴傳統(tǒng)方式；不良村風(fēng)村氣正侵蝕著的習(xí)俗等等。因此我們要客觀的面對(duì)問題，科學(xué)合理的解決問題。在這場(chǎng)大變革當(dāng)中，村委會(huì)的管理經(jīng)受著最嚴(yán)格的考驗(yàn)。因此加強(qiáng)的村委會(huì)管理制度建設(shè)，提高村干部的道德素質(zhì)和思想覺悟，完善群眾監(jiān)督體系，提升財(cái)務(wù)公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進(jìn)一步的保障農(nóng)村的發(fā)展。傳統(tǒng)工藝是當(dāng)?shù)氐奶厣覀儜?yīng)當(dāng)大力的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，在繼承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)將其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，使其能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村的文化發(fā)展。但是近年來隨著社會(huì)的發(fā)展，雖然農(nóng)民的物質(zhì)富裕了，可是精神卻匱乏