【正文】 人才隊伍建設(shè)方面做了大量工作，但與新時期對檢察工作的要求相比，檢察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重，檢察隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)對檢察人才隊伍建設(shè)缺乏人才對檢察工作的深遠(yuǎn)影響的認(rèn)識，沒有真正樹立起科學(xué)的人才觀和“人才資源是第一資源的意識”的戰(zhàn)略意識，跟不上檢察工作形勢發(fā)展的要求，人才資源的憂患意識還不強(qiáng)。高學(xué)歷人員少，專業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。（三）引進(jìn)檢察人才的管理體制有待于進(jìn)一步規(guī)范。因為編制、司法考試、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平諸多原因，目前檢察機(jī)關(guān)所需的檢察人才缺口仍然很大，而且基層院因條件所限在引進(jìn)人才時困難重重，很難引進(jìn)本科以上的人才，而堅持“兩條腿走路”自己培養(yǎng)本科生、研究生，所要擔(dān)負(fù)的費用又非常龐大，隨著檢察工作的不斷發(fā)展，這個矛盾勢必會越來越突出。檢察機(jī)關(guān)每年也通過公開招錄、選調(diào)的形式來解決人員不足的問題。四、多措并舉，不斷提高干警綜合素質(zhì)(一）通過政治教育加強(qiáng)思想建設(shè)認(rèn)真組織干警的政治理論學(xué)習(xí)，深入開展教育活動。制定詳細(xì)的活動計劃，黨組成員授課，組織全體干警分層次、分階段進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證教育活動的順利進(jìn)行。黨組成員除了與干警一起學(xué)習(xí)外，認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度。通過黨組中心組學(xué)習(xí)，提升黨組成員的素質(zhì)，提高政治敏銳性，加強(qiáng)黨組班子的向心力、凝聚力。正確有效的教育引導(dǎo)是解決檢察隊伍中存在思想作風(fēng)紀(jì)律問題的前提，也是被實踐驗證了的抓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的有效途徑。一是抓學(xué)習(xí)，主要是組織干警學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的各項紀(jì)律要求，學(xué)習(xí)檢 察職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)各項檢察紀(jì)律條例。二是抓引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子要在工作開展的不同時期，不同環(huán)節(jié)，通過多次會議，反復(fù)講紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要意義；反復(fù)向同志們灌輸違法違紀(jì)的違害性；反復(fù)通報各類違法違紀(jì)的典型案例；積極倡導(dǎo)該遵守什么，反對什么；該學(xué)習(xí)什么，摒棄什么。四是抓司法考試，提升檢察隊伍的專業(yè)素質(zhì)。通過司法考試，提升干警的專業(yè)水平，解決檢察官偏少的實際問題。而積極創(chuàng)造條件，定期不定期地引進(jìn)一定數(shù)量的高質(zhì)量人才，是加強(qiáng)基層院人才隊伍建設(shè)，保持隊伍活力的一種強(qiáng)有效措施。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于檢察事業(yè)發(fā)展的大局，要突破檢察機(jī)關(guān)條、塊分割的管 理體制，逐步建立檢察一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制，積極克服阻礙人才流動的體制障礙，優(yōu)化配臵。要結(jié)合工作實際，廣泛開展崗位練兵，干什么學(xué)什么，學(xué)什么會什么，使每名干警都成為專門的業(yè)務(wù)尖子。要注意培養(yǎng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、法醫(yī)、司法會計等專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀公訴人、偵查能手等專家型人才，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。要結(jié)合工作實踐，每年確定2到3名實績突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型作為重點培養(yǎng)對象，積極為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)、深造的條件，要敢于將其放在不同的崗位上進(jìn)行錘煉，力爭在3至5年內(nèi)培養(yǎng)出一批拿得出、叫得響的專門型檢察人才，并以此帶動干警整體素質(zhì)的提高。(三)、跟緊時代步伐，加大繼續(xù)教育的力度。繼續(xù)抓好“續(xù)本”學(xué)歷教育，督促未取得本科學(xué)歷的檢察干警按要求完成“續(xù)本”任務(wù)。積極選送優(yōu)秀干警參加在職研 究生學(xué)習(xí)，實行獎學(xué)制度，對單科成績優(yōu)秀、被評為優(yōu)秀畢業(yè)生或優(yōu)秀畢業(yè)論文的，分別給予一定的物質(zhì)獎勵，優(yōu)秀論文作為市檢察院閱覽室藏書收藏，提供干警學(xué)習(xí)、參考。(四)、實行分級負(fù)責(zé)，全面落實崗位責(zé)任制。(五)、扎實開展干部人事工作，完善檢察人才選拔任用機(jī)制。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，擴(kuò)大群眾對干部選拔作用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干警的力度，要克服重培養(yǎng)輕使用的思想，樹立經(jīng)歷就是財富、使用是最好的培養(yǎng)、早壓擔(dān)子早成才的觀念,多給年輕干警創(chuàng)造施展才能的機(jī)會。通過正常的競爭渠道，增強(qiáng)其的危機(jī)意識，為檢察事業(yè)的健康發(fā)展積蓄一批合格的后備人才，同時也勢必給中、老層干警帶來壓力和挑戰(zhàn)，從而形成相互競爭、相互促進(jìn)、相互提高的良好氛圍，形成良性的人才梯次儲備。加強(qiáng)檢察人才隊伍建設(shè)，一把手的作用至關(guān)重要。首先，檢察長必須牢固樹立人才興檢、人才強(qiáng)檢的意識，尊重人才、支持人才、關(guān)心人才，能積極為人才創(chuàng)造一個靈活寬松、容易出成績的發(fā)展環(huán)境，能為人才成長創(chuàng)建完善的教育培訓(xùn)機(jī)制和公平公正的競爭機(jī)制，能為人才提供強(qiáng)有力的后勤保障，解除人才發(fā)展的一切后顧之憂。第三，檢察長要努力協(xié)調(diào)爭取寬松的人才建設(shè)政策，解決人才隊伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題，直至使人才隊伍建設(shè)工作步入正軌。更要不拘一格引進(jìn)人才, 打破陳規(guī)，唯才是舉，只要適合檢察工作需要，對檢察事業(yè)發(fā)展有利的可塑之才都要大膽吸收引進(jìn)，嚴(yán)把進(jìn)口，杜絕“捷徑”堅持逢進(jìn)必考、公開公平公正的原則，從思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行考察，培養(yǎng)一批政治過硬，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、創(chuàng)新進(jìn)取能力突出、解決問題能力較強(qiáng)的檢察人才隊伍。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學(xué)歷人，占比%，本科學(xué)歷人，占比%，女干警人，占比%。(二)專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏該院檢察干警學(xué)歷層次不高，因而缺乏專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才，具有較高專業(yè)理論水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗豐富，即精通法律、在其他專業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。因而無法律職務(wù)人員較多，與檢察官隊伍的實際需要相差甚遠(yuǎn)，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。(五)檢察干警待遇偏低該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān)，向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動。從這些年情況看，檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂，主要是來自軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女，導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。(二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競爭力由于縣的經(jīng)濟(jì)、文化相對落后，高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計奔波而影響工作。(三)檢察院缺乏建設(shè)人才隊伍的機(jī)制檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會不多，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠，法律素質(zhì)相對滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入，出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設(shè)好檢察人才隊伍。要拓寬培養(yǎng)渠道，選派優(yōu)秀檢察干警到高校深造，到上級院掛職，提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要把檢察人才培養(yǎng)融入到日常工作中，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉檢察干警，多渠道、多平臺打造人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，全面提高業(yè)務(wù)能力和工作能力。要針對檢察隊伍學(xué)歷學(xué)位層次偏低的狀況，加強(qiáng)檢校合作，開辦法律本科遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，組織不達(dá)本科學(xué)歷的檢察干警參加學(xué)習(xí)。要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，為高素質(zhì)人才的快速成長搭建平臺。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，開展“崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”，做到在干中學(xué)、在學(xué)中干，以此提高檢察干警的綜合素質(zhì)。(三)建立科學(xué)選人用人機(jī)制，促進(jìn)檢察人才成長要建立科學(xué)選人用人機(jī)制，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能夠充分施展才能。要堅持“陽光作業(yè)”，確保選用過程和結(jié)果公正。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過建設(shè)檢察文化，增強(qiáng)隊伍凝聚力，使檢察人才甘于在艱苦環(huán)境中工作作貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會主義法治理念，開展各類“以人為本，執(zhí)法為民”的主題實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識和廉潔意識，激發(fā)檢察干警投身檢察事業(yè)的責(zé)任感和使命感。一要針對檢察工作的特殊性及隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、財力增加的情況