【正文】 ，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通、分析和解決問題，確保機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)廉政績(jī)效的持續(xù)提高。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入開展針對(duì)性分析梳理，切實(shí)從建立和完善制度、機(jī)制和增強(qiáng)制度可操作性的高度，研究重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。王店孜鄉(xiāng)衛(wèi)生院 二零一二年七月一日第二篇：衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施辦法儀隴縣五福鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施辦法為全面貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)具有衛(wèi)生特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，逐步健全完善治賄糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在衛(wèi)生院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，特制定本實(shí)施辦法。二、基本目的和原則（一）基本目的通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督機(jī)制，明確崗位工作職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)防范環(huán)節(jié)，有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）基本原則一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；二是堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則；三是堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則；四是堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則；五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新、源頭防腐的原則。（二）參加對(duì)象儀隴縣中醫(yī)醫(yī)院全體干部職工。四、實(shí)施步驟及內(nèi)容開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，從4月20日開始至5月底前結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段 動(dòng)員部署階段（4月20日至4月底）制定開展工作的實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行部署。第二階段 排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)措施階段（5月2日至5月20日）根據(jù)“對(duì)照崗位職責(zé)，梳理崗位職權(quán)，找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)行為”的總體要求，全面開展排查。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制。二是查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立組織防范機(jī)制。經(jīng)公示廣泛征求意見后，由單位黨政班子集體研究予以辯識(shí)，確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束、權(quán)力制衡、陽(yáng)光操作為切入點(diǎn)，制定預(yù)防和控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)具體措施，統(tǒng)一填寫《科（處）室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》，采取一定形式予以公示。單位以“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用）的民主決策、科學(xué)決策；藥、械、材的采購(gòu)、使用、結(jié)算和人、財(cái)、物管理、行政管理權(quán)限運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，展開排查與制定防控措施。在個(gè)性廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，應(yīng)從本單位的性質(zhì)、基本職能出發(fā)，圍繞如何正確行使權(quán)力，如何防止權(quán)力失控等進(jìn)行針對(duì)性排查，統(tǒng)一填寫《單位（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》。單位以書面制度的方式，明確班子成員、科室、專職部門對(duì)本單位防控機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)作的具體責(zé)任。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，充分發(fā)揮政（事）務(wù)公開載體的作用，充分發(fā)揮網(wǎng)站、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，加大明查暗訪力度，提升監(jiān)督水平。單位要切實(shí)將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個(gè)黨員干部的踐諾情況納入年終考核；將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容；將科室廉政踐諾情況納入月度考評(píng)和考核內(nèi)容；將單位廉政踐諾情況納入黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)以貫徹落實(shí)黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進(jìn)源頭治理和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度，認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）落實(shí)工作責(zé)任廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。（三）加大防控力度對(duì)排查出的單位整體層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要從自身所承擔(dān)的工作職責(zé)、職能和性質(zhì)出發(fā)，準(zhǔn)確加以設(shè)定、辯識(shí)。附件：儀隴縣五福鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○一二年四月十日 附件：儀隴縣中醫(yī)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：朱治德副組長(zhǎng)：楊 林 高瓏華 程 鑫 張 翔 鄧章乾成 員：各職能、臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院黨辦，鄧章乾同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案、推進(jìn)工作落實(shí)、督促檢查和資料匯總等工作。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，融入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作思路，逐步推進(jìn)重點(diǎn)崗位人員廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效預(yù)防和控制崗位風(fēng)險(xiǎn)，努力形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建廉潔從業(yè)良好環(huán)境，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在2013年上半年，初步建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；到2013年底，建成相關(guān)工作配套制度，形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。XXXXX按照本實(shí)施辦法的要求，結(jié)合各科室（車間）實(shí)際情況，確定具體崗位覆蓋范圍。（二）工作措施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與班子業(yè)績(jī)、干部評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。物資采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)概算第三方評(píng)估管理、工程項(xiàng)目履約保證金管理、工程項(xiàng)目銀行共管賬戶管理以及工程材料收管用等環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，推進(jìn)全方位、全過程、全員監(jiān)控的重大工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用管理辦法》、《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督暫行規(guī)定實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，沿著提名→民主推薦→組織考察→醞釀→討論決定→公示任職的權(quán)力運(yùn)行軌跡，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)黨支部討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。財(cái)務(wù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在企業(yè)日常收支業(yè)務(wù)中，防止截留收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”；防止不按規(guī)定管理、使用發(fā)票，改動(dòng)、損毀報(bào)銷憑證，騙取資金，謀取私利的行為；防止預(yù)算支出管理不夠規(guī)范，核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出存在隨意性，計(jì)劃和控制的嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)的問題；防止資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，資產(chǎn)調(diào)配、報(bào)廢、閑臵資產(chǎn)的管理不能清楚到位的情況。按工作流程進(jìn)行物料的收發(fā)清點(diǎn)，按庫(kù)房管理制度查驗(yàn)質(zhì)量、數(shù)量。定期對(duì)不良物料、呆廢料的上報(bào)處理，要對(duì)物料入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)位的籌劃與擺放清楚有數(shù)，防止資產(chǎn)流失。建立健全以崗位風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范明示承諾、風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范考核、風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制，全面推行辦事公開、民主管理工作，依托辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)痕跡化管理和網(wǎng)上辦事公開，接受群眾監(jiān)督。（完成時(shí)限：2013年4月20日）各科室（車間）組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨XXXXX紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要意義。建立健全組織機(jī)構(gòu)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重要抓手切實(shí)抓緊抓好。（完成時(shí)限：2013年6月30日）個(gè)人查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室（車間）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作覆蓋的崗位和人員，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：①崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；②業(yè)務(wù)流