【正文】 。三是營造保障到位，各方積極支持的氛圍?；顒咏涃M可采取以“兩新”組織業(yè)主拿一部分，隸屬黨委籌一部分，黨費劃撥一部分的原則，確?！皟尚隆苯M織正常開展活動。要把宣傳工作貫穿于加強“兩新”組織黨的建設工作的全過程，充分利用電視、報紙、宣傳欄等各種宣傳陣地，廣泛宣傳開展“兩新”組織黨建工作的重大意義、目標任務、主要措施，充分調動廣大業(yè)主和廣大黨員參與“兩新”組織黨建工作的積極性、主動性。五是營造培育典型，探索黨建創(chuàng)新的氛圍。六是營造真情服務，上下關系順暢的氛圍。要及時理順“兩新”組織黨組織的隸屬關系，明確黨建工作責任主體，按照“誰主管、誰負責；便于組織管理、便于發(fā)揮作用”的原則，采取“屬地管理為主、行業(yè)管理為輔、條塊管理結合”的管理模式，使每個“兩新”組織的黨建工作有人抓、有人管，確保“兩新”組織各項工作落到實處。近年來，各地新經濟組織、新社會組織迅猛發(fā)展，從業(yè)人員日益增多。必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，著力破解“兩新”組織黨建工作難題，進一步擴大黨組織覆蓋面、提高黨組織工作影響力，推動“兩新”組織健康有序發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調持續(xù)發(fā)展。截至目前，全市非公有制企業(yè)發(fā)展到3037家，新社會組織185家，從業(yè)人員33625人，“兩新”組織中黨員總數4582人。但從整體上看，“兩新”組織黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“一低兩難”，1即：黨組織組建率低，全市3222家“兩新”組織中，建立黨組織的只有316家，僅占“兩新”%；黨的工作開展難，從前期調查的50家“兩新”組織黨組織來看，僅有11家能夠正常開展活動，其余39家很少甚至從不組織開展活動；黨組織和黨員作用發(fā)揮難，調查發(fā)現(xiàn)，大多數黨組織都不能像傳統(tǒng)形態(tài)黨組織那樣發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，70%的受訪黨員也認為，自己僅是“打工仔”，談不上發(fā)揮先鋒模范作用。經深入座談分析，我們認為主要有四方面因素：一是“兩新”組織黨建工作主管部門“兩個不到位”，即：認識不到位、指導支持不到位。二是已經建立的“兩新”黨組織“四個缺乏”，即：缺乏必要的活動場所、缺乏必要的活動經費、缺乏開展活動的時間、缺乏經驗豐富的黨務工作人才，致使黨組織形同虛設，活動難以開展。一方面?zhèn)€別私企老板有偏見，覺得黨員參加黨的活動，會耽誤工作時間，“兩新”組織市場化的用人機制和黨員與業(yè)主的雇傭關系，2使得黨員怕暴露身份后，影響個人發(fā)展和收入，甚至失去飯碗；另一方面部分流動黨員工作不穩(wěn)定，在不同單位之間頻繁流動，覺得還是把組織關系放在原單位或村里不動對自己有好處，不愿把組織關系轉到任職的企業(yè)。困難就是挑戰(zhàn)。以改革創(chuàng)新精神推進“兩新”組織黨建工作，要按照黨的十七大和十七屆四中全會精神要求，大膽探索實踐，突破工作難點，著力建立“一個體系”、抓好“三個創(chuàng)新”、強化“三個保障”，努力開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面。加強這一領域的黨建工作，必須健全組織體系，完善管理架構，理順歸屬關系，落實工作責任。相關部門和行業(yè)黨的基層委員會，負責具體指導本系統(tǒng)本行業(yè)“兩新”組織開展黨建工作。為推進“兩新”組織黨建責任落實、工作落實，各級要建立實行領導干部聯(lián)系新經濟新社會組織制度，選派懂經營、會管理、黨務工作經驗豐富的機關干部作為黨建指導員，派駐到“兩新”組織，幫助研究黨建工作，指導開展黨的活動，幫助解決生產經營中的難題。二、創(chuàng)新設置、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，破解“兩新”組織黨建工作難題加強“兩新”組織黨建工作，必須按照“有利于加強管理，有利于開展活動，有利于發(fā)揮作用”的原則，堅持重點突破、全面創(chuàng)新，在組織設臵、工作方式、開展活動上采取切實可行的有效措施，努力實現(xiàn)組織全覆蓋、工作全覆蓋，實現(xiàn)“兩新”組織黨建和發(fā)展協(xié)調推進、共同提升。從實際出發(fā)，采取靈活多樣的形式推進黨組織組建工作。對規(guī)模較大、黨員人數較多、業(yè)態(tài)相對穩(wěn)定、業(yè)主理解支持的“兩新”組織，加快組建步伐，單獨建立黨組織。對黨員 4人數不足3名、不能單獨組建黨組織的“兩新”組織，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，聯(lián)合建立黨組織。對僅有個別黨員、因工作和活動而不便與其他單位建立聯(lián)合黨支部的，把黨員組織關系掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門或駐地農村、社區(qū)黨組織，待黨員人數發(fā)展到符合條件建立黨支部條件后，再單獨建立黨組織?？傊?，盡最大努力把黨員都納入到組織中來，盡最大努力把黨組織覆蓋到所有“兩新”組織。針對“兩新”組織黨員流動性強、組織關系接轉頻繁、教育管理難規(guī)范的實際，采取四方面措施，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進“兩新”組織黨建工作逐步規(guī)范、健康開展。積極開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動，引導和鼓勵“兩新”組織的“隱型黨員”、“口袋黨員”亮明身份；對這部分黨員讓他們不一定接轉組織關系，只要持有流動黨員活動證就可以參加“兩新”組織黨組織的活動。本著“有利于嚴格黨內生活，有利于黨員教育管理，有利于兩新組織發(fā)展”的 5要求，結合“兩新”組織生產經營的特點，采取相對集中和分散活動相結合的方法，充分利用工作空隙、班前班后和業(yè)余時間開展靈活多樣、豐富多彩的活動，組織黨員過好組織生活。依托黨員現(xiàn)代遠程教育網絡信息系統(tǒng)，設立“兩新”組織黨員管理窗口，組織黨員活動和思想交流，讓黨員在網上過組織生活，搭建起“兩新”黨組織和黨員信息管理交流的嶄新平臺。重點抓好在生產經營骨干、技術能手和重點崗位、關鍵崗位的一線優(yōu)秀員工中的發(fā)展黨員工作，注重宣傳引導，嚴格標準程序，把那些素質過硬、業(yè)務熟練的優(yōu)秀青年吸收到黨內來，不斷向黨組織輸入新鮮血液，使黨員隊伍成為“兩新”組織廣大職工群眾的代表。按照“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所認同、為員工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，以落實“三會一課”制度為重點，有針對性地組織安排活動。找準黨的活動與“兩新”組織生產經營的結合點和平衡點，把解決“兩新”組織重點、難點、熱點問題列入黨組織活動重要議事日程，圍繞“兩新”組織迫切需要解決的核心問題，開展“為企業(yè)發(fā)展獻計、作改革創(chuàng)新表率”、“黨員先鋒崗”等主題鮮明、業(yè)主和職工都擁護的實踐活動，提高組織活動的適用性、針對性、實 6效性，讓業(yè)主體會到發(fā)展離不開基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，使“兩新”組織黨建工作為業(yè)主理解和支持。改變過去開會、學習的單一形式，采取崗位練兵、技能培訓等多種形式，通過開展活動全面提高黨員的綜合素質、工作水平和業(yè)務能力。三是圍繞協(xié)調企業(yè)發(fā)展、維護各方權益開展活動。三、落實經費保障、人才保障、活動場所保障，推進“兩新”組織黨建工作健康開展加強“兩新”組織黨建，有保障才能有實效。具體工作中，必須強化組織措施，把保障落到實處，推動“兩新”組織黨建工作健康順利開展。一要有財政撥款。二要有黨費返還。三要有業(yè)主支持?；鶎狱h組織要積極與業(yè)主溝通，爭取從管理費中按照一定比例劃出資金，作為黨組織的活動經費，確保組織活動正常開展。一是廣辟途徑，選好配強黨務工作者。建立健全“兩新”組織黨務工作者人才庫，積極探索解決黨務工作人才供需矛盾的有效途徑，采取組織推薦、雙向選拔、人才推介等形式，向“兩新”組織推薦和輸送優(yōu)秀黨務工作人才。把“兩新”組織黨務工作者的培訓列入干部培訓計劃，每年對“兩新”組織黨組織負責人進行定期集中培訓。三是強化關懷，保障黨務工作者的合法權益。教育引導業(yè)主尊重黨務工作者的勞動，支持黨務工作者開展工作。強化活動場所保障。引導鼓勵“兩新”組織充分利用現(xiàn)有房屋改造或投資新建黨員活動場所；同時，像解決農村黨組織活動陣地那樣有計劃有步驟地在“兩新”組織較為集中的工業(yè)園區(qū)、商貿市場建設黨員服務中心，做為“黨員之家”組織開展活動。二是配好必要設施。三是管好、用好、發(fā)揮好作用。第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進新社會組織黨建工作以改革創(chuàng)新精神推進新社會組織黨建工作黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎?！痹诟黝惢鶎狱h組織建設中，新社會組織是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善而出現(xiàn)的新生事物，且在人們的經濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。一、新社會組織黨建工作的重要性和必要性隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發(fā)展，各種新社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數量不斷增多，活動領域日益擴大，社會影響持續(xù)提