【正文】 容。三、以改革創(chuàng)新的精神積極推進新社會組織黨建工作新形勢下，加強新社會組織黨建工作，應按照黨的十七大精神和新時期加強和改進黨的建設工作的要求，緊密結(jié)合新社會組織實際和黨員思想狀況，以“拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面、增強影響力”為主旨，以圍繞中心、服務大局、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展為目的，重點實施“八個創(chuàng)新”，著力解決“八個問題”，解放思想，積極探索，大膽實踐，以改革創(chuàng)新的精神積極推進新社會組織黨建工作健康發(fā)展。一些新社會組織黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不能夠充分發(fā)揮。三是黨的活動難開展。目前，各類新社會組織在“兩新”組織中已占有很高的比率，但新社會組織中建立黨組織的數(shù)量很低，新社會組織中黨員與從業(yè)人員的比率相差太懸殊，新社會組織中黨的力量薄弱，這與新社會組織的發(fā)展速度和規(guī)模不相協(xié)調(diào)。一些新社會組織的業(yè)主對在本單位建立黨的組織、開展黨的工作不理解、不支持，心存 “怕添亂、怕監(jiān)督、怕增加管理難度、怕利益受損”的疑慮，致使一些新社會組織建立黨組織不積極、有難度；少數(shù)新社會組織黨組織負責人受雇于業(yè)主，對新社會組織黨建工作的重要性認識不足，抓生產(chǎn)經(jīng)營多，抓黨建工作少，自覺開展新社會組織黨建工作的積極性和主動性不夠；新社會組織中的黨員雇傭思想重，黨員意識弱，對亮明黨員身份有顧慮，主動發(fā)揮先鋒模范作用的意識不強。但由于新社會組織正處于起步發(fā)展階段，其本身在組織建立、發(fā)展、管理等政策機制方面都還不夠規(guī)范和完善，在如何結(jié)合實際抓好新社會組織黨建工作上也還沒有形成規(guī)范有效的工作模式，與黨的十七大精神要求相比，還存在一些不足和差距。因此，加強和改進新社會組織黨建工作，是新形勢下加強黨的建設工作所面臨的一項新任務，必須高度重視，認真研究，勇于創(chuàng)新，切實抓緊抓好，抓出成效。新社會組織在推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟體制、加強社會管理、促進精神文明建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域有著重要影響的社會組織，成為新形勢下黨的建設工作和群眾工作的重要陣地。新時期，如何按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，加強和改進黨對新社會組織的領(lǐng)導，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會控制力和影響力，已成為新時期黨的建設的一個新的重要課題。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。完善落實管理、使用方面的各項規(guī)章制度，把責任落實到人，定期組織開展豐富多彩的組織活動，使之成為黨員喜歡去、經(jīng)常去的活動之家，成為“兩新”組織黨組織服務企業(yè)發(fā)展、服務黨員群眾、促進社會和諧的有力陣地。結(jié)合工作實際，在“兩新”組織黨員活動室配齊黨員學習資料、黨旗、電教設備并接入黨員現(xiàn)代教育網(wǎng)絡，為黨員活動提供便利條件。對新規(guī)劃建設的工業(yè)園區(qū)和新成立的非公企業(yè)，明確要求預留黨員活動空間，為開展組織工作奠定基礎。一是建好活動場所?！皟尚隆苯M織解聘黨組織負責人要事先征求上級黨組織的意見，并說明理由。真正關(guān)心、真情關(guān)懷“兩新”組織黨務工作者，幫助解決實際困難，調(diào)動好、保護好他們的工作積極性和主動性。在抓好黨務知識培訓的同時，增加經(jīng)營管理、實用技能和科技知識培訓，全面提高組織領(lǐng)導能力、協(xié)調(diào)能力、經(jīng)營管理能力。二是強化培訓，努力提高黨務工作者的素質(zhì)。通過內(nèi)選、外聘、公開選拔、推薦選派等方式，把優(yōu)秀人才選配到黨組織書記崗位上，并依照有關(guān)規(guī)定，積極推薦黨組織負責人進入“兩新”組織管理層，為黨組織發(fā)揮更大作用創(chuàng)造條件。強化人才保障。在“兩新”組織中開展黨的活動是《黨章》和《公司法》規(guī)定的一項義務，是必不可少的?？h（市、區(qū)）一級對“兩新”組織黨員繳納的黨費要實行全額返還 7制度，用于補貼“兩新”組織黨組織開展黨的活動。各縣（市、區(qū)）加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保障“兩新”組織黨組織正常運轉(zhuǎn)，財政列支的基層黨建經(jīng)費要向“兩新”領(lǐng)域傾斜。強化經(jīng)費保障。經(jīng)費、人才和場所是“兩新”組織黨建工作順利開展的基礎保障。積極協(xié)調(diào)“兩新”組織與黨員和職工之間的關(guān)系，做好他們之間矛盾化解工作，維護好各自合理權(quán)益，使“兩新”組織黨建工作為職工群眾所認同。定期組織開展結(jié)對幫扶、愛心奉獻日等活動，為生活困難黨員辦好事、實事，在政治上、工作上、生活上解決黨員實際困難，讓他們真正感受到黨的溫暖，讓黨建工作為黨員所歡迎。二是貼近黨員工作生活實際開展組織活動。一是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營謀劃黨的活動。創(chuàng)新活動載體和內(nèi)容，實現(xiàn)黨建工作和“兩新”組織發(fā)展共進雙贏。四是做好“兩新”組織黨員發(fā)展工作。三是充分利用現(xiàn)代化手段加強對黨員的教育管理。二是采取“小型、業(yè)余、分散、靈活”的方式開展黨的活動，解決業(yè)主擔心影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題。一是靈活組織黨員參加組織生活，解決黨員怕接轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩的問題。創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)對黨員的有效教育管理。同時，對業(yè)主有疑慮、暫不具備單獨建立黨組織條件的，依托所在地黨組織或社區(qū)服務中心黨組織，先行外圍建立黨組織，把“兩新”組織中的黨員管起來，待條件成熟后，再轉(zhuǎn)到“兩新”組織中。三是掛靠組建。二是聯(lián)合組建。一是獨立組建。創(chuàng)新組織設置，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。通過落實縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導、組織部門牽頭、有關(guān)部門行業(yè)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負責的責任，構(gòu)建起三級聯(lián)責、條塊結(jié)合的網(wǎng)狀管理體系，形成上下聯(lián)動、左右銜接、齊抓共管、運轉(zhuǎn)有序的工作格局，確?！皟尚隆苯M織黨建工作抓得實、管得好、有成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 3道）黨（工）委負責本區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建工作的具體組織實施?？h（市、區(qū)）委要成立“兩新”組織黨建工作委員會，作為縣（市、區(qū)）委的派出機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導全縣（市、區(qū)）“兩新”組織黨建工作。一、建立齊抓共管、三級聯(lián)動工作體系，加強對“兩新”組織黨建的領(lǐng)導和指導“兩新”組織類型多、分布廣、具體情況千差萬別。只有變觀念才能出思路，變思路才能出實招，抓落實才能見成效。四是“兩新”組織業(yè)主對成立黨組織有“三個擔心”，即：擔心黨組織會行使與國有和集體企業(yè)中相同的權(quán)利，影響到自主決策經(jīng)營；擔心黨組織會領(lǐng)導工會為員工爭取權(quán)利，給單位帶來麻煩；擔心黨組織開展黨的活動會擠占生產(chǎn)經(jīng)營時間，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是“兩新”組織中的黨員普遍存在“兩怕”，即：怕暴露黨員身份、怕接轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩。盡管中央和省、市各級對“兩新”組織黨建工作非常重視，但基層黨組織對開展這項工作的重要意義、地位和作用認識不足，認為黨組織在“兩新”組織中沒有地位，處在邊緣化的狀態(tài)，起不到任何作用，可有可無，因而對如何破解“兩新”組織黨建工作難題研究不深，指導無方，措施乏力。造成“一低兩難”現(xiàn)象的原因是多方面的。非公有制企業(yè)中單獨組建黨組織的131家，122家規(guī)模以上企業(yè)全部單獨建立了黨組織；新社會組織通過獨立、聯(lián)合、掛靠等方式，實現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。近年來，我們適應新形勢、新任務的要求，以科學發(fā)展觀為指導，堅持把“兩新”組織黨建工作作為固本強基工程的重要工作常抓不懈，有力地促進了“兩新”組織快速發(fā)展。以改革創(chuàng)新精神加強“兩新”組織黨建工作，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是形勢所需、發(fā)展所迫和基層黨建當務之急。第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進“兩新”組織黨建工作以改革創(chuàng)新精神推進“兩新”組織黨建工作黨的十七屆四中全會指出，要“全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋”。要加強對“兩新”組織的服務管理，堅持真情服務業(yè)主，落實好黨員領(lǐng)導干部“兩新”組織聯(lián)系點制度，做到“貼身服務”、“靠前服務”；堅持真情服務員工，落實好黨員聯(lián)系員工制度，建立黨員幫扶困難員工機制，切實維護員工合法權(quán)益；堅持真情服務黨員，建立“兩新”組織黨內(nèi)關(guān)愛、關(guān)懷機制，把“兩新”黨組織建成“黨員之家”。要針對“兩新”組織黨建工作的熱點難點問題和不斷出現(xiàn)的新情況新問題，堅持用改革的精神、創(chuàng)新的理念破解工作中的熱點難點問題，積極進行工作理念、活動方式、管理方法、工作機制等方面的創(chuàng)新，深度挖掘、及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提升基層創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，努力