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以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作-在線瀏覽

2024-09-13 08:49本頁(yè)面
  

【正文】 史使命決定了黨既要敢于和善于在自己所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新,又要敢于和善于在自身建設(shè)中不斷改革創(chuàng)新。中央反復(fù)向全黨同志強(qiáng)調(diào),一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的,過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世界歷史上一些大黨、老黨、執(zhí)政黨失去執(zhí)政地位甚至消亡的一個(gè)重要原因,就是不能以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)。面對(duì)當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化,面對(duì)當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革,黨的建設(shè)正面臨著許多前所未有的新課題新考驗(yàn),管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和艱巨,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、持續(xù)的,也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要經(jīng)受住這個(gè)最根本的考驗(yàn),關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。黨的建設(shè),什么時(shí)候都不能放松,必須抓得緊而又緊;黨的建設(shè),什么時(shí)候都不能停頓,必須不斷與時(shí)俱進(jìn)。二、近年來(lái)我縣組織工作的創(chuàng)新發(fā)展近年來(lái),我縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞緊緊“黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”這條主線,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)事求是為原則,以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),以載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新,著力打造“品牌”,帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體推進(jìn),干部人事制度改革、黨內(nèi)民主建設(shè)、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作取得明顯突破,干部工作的導(dǎo)向作用、組織工作的保證作用、人才工作的支撐作用充分發(fā)揮。2007年,取得了全市第二名的可喜成績(jī)。XX是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,條件落后是制約各項(xiàng)工作發(fā)展的“瓶頸”?!捌放啤睅?dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),在中心工作的推進(jìn)中找準(zhǔn)切入點(diǎn),在服務(wù)民生的實(shí)踐中找到落腳點(diǎn),使組織工作更具針對(duì)性,體現(xiàn)時(shí)代性,富有實(shí)效性。組織工作是一種管理活動(dòng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,必須重視和研究成本問(wèn)題,重投入更重產(chǎn)出,重過(guò)程更重結(jié)果,大力整治形式主義,切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)方法、提高效率,正確運(yùn)用公共權(quán)力,合理配置社會(huì)資源,充分發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向作用、人才工作的支撐作用、組織工作的保證作用,不斷提高組織工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“產(chǎn)出率”。1. 以公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗為載體,干部人事制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。去年,我縣打破職業(yè)、身份、地域界限,面向全市公開(kāi)選拔10名領(lǐng)導(dǎo)干部,面向全縣公開(kāi)選拔70名副科級(jí)后備干部。今年5月,又對(duì)縣五機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、組宣統(tǒng)等8部門(mén)空缺的14個(gè)中層干部職位開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,破除專業(yè)、資歷、部門(mén)三重“壁壘”,實(shí)行跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)。全面開(kāi)放考場(chǎng),對(duì)筆試、面試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程實(shí)錄。經(jīng)過(guò)筆試、面試、民主測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)的測(cè)試,全部使用綜合成績(jī)第一名。下一步,旗幟鮮明地堅(jiān)持市委提出的五個(gè)方面的選人用人導(dǎo)向,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,提高公開(kāi)選拔職位層次,采取連續(xù)推薦干部的方法選拔干部,并在全縣范圍內(nèi)跨部門(mén)、跨崗位、跨地域競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部。把思想政治巡察作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核管理的重要手段,結(jié)合思想政治巡察工作,開(kāi)展“解放思想”大討論、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制、招商引資完成情況檢查。巡察結(jié)果作為干部考核獎(jiǎng)懲、提拔晉升的重要依據(jù)。結(jié)合思想政治巡察,把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置來(lái)抓,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子半年運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,逐步選拔一批80年代以后出生、德才兼?zhèn)?、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把優(yōu)秀年輕干部和后備干部放到基層和工作一線的實(shí)踐中去鍛煉。公推直選,即“公開(kāi)推薦、直接選舉”,是指組織黨組織關(guān)系在單位的所有黨員、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部及部分群眾代表,召開(kāi)公開(kāi)推薦大會(huì),推薦產(chǎn)生黨組織委員會(huì)候選人,通過(guò)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員和黨組織負(fù)責(zé)人的黨內(nèi)選舉制度。一是引入干部人事制度改革的有效做法。在直選黨組織書(shū)記前,召開(kāi)黨員大會(huì),由競(jìng)選者圍繞本單位黨建工作思路、部門(mén)自身建設(shè)的主要措施及任職方略發(fā)表競(jìng)職演講,接受廣大黨員的挑選。通過(guò)組織推薦、黨員推薦、群眾舉薦和個(gè)人自薦等方式,由全體黨員群眾按20%的差額推薦黨組織班子成員候選人初步人選,書(shū)記候選人在當(dāng)選的委員中根據(jù)得票多少按50%的差額確定。黨組織書(shū)記和班子成員均由全體黨員以無(wú)記名投票方式,直接差額選舉產(chǎn)生,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的選擇權(quán)交給全體黨員。通過(guò)公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,具有更加廣泛和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨員和群眾三滿意。公推直選真正把干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給黨員,使新產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子擁有更加堅(jiān)實(shí)、廣泛的群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了組織、黨員、群眾“三滿意”?!拔迕裎宕濉被顒?dòng)是縣委在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我縣農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合XX實(shí)際提出的具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的農(nóng)村基層組織建設(shè)的綜合性工作載體?!拔迕窕顒?dòng)”深得民心。二是開(kāi)展“為民活動(dòng)”,以為民服務(wù)體系建設(shè)為依托,高度關(guān)注民生,切實(shí)解決好失地農(nóng)民補(bǔ)償、農(nóng)村低保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是開(kāi)展“富民活動(dòng)”,大力發(fā)展馬鈴薯、藍(lán)莓、奶水牛等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),不斷拓寬了群眾致富增收的渠道。為2299名70歲以上農(nóng)村老黨員及時(shí)發(fā)放定期生活補(bǔ)助,充分體現(xiàn)各級(jí)黨組織的溫暖。一是“班子帶村”。實(shí)施“大學(xué)生村官”工程,去年率先在XX鎮(zhèn)公開(kāi)招考了9名村(社區(qū))文書(shū),今年配合省、市做好選聘大學(xué)生到村任職工作,改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。配合人事部門(mén)認(rèn)真做好從村干部中招考公務(wù)員工作。二是“陣地固村”。三是“人才興村”。四是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。五是“民主管村”。5.以為民服務(wù)體系建設(shè)為載體,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立為民服務(wù)中心,中心設(shè)置服務(wù)窗口,174個(gè)村(居)委建立為民服務(wù)站,1504個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代辦員,組建為民服務(wù)隊(duì)68支,形成了一個(gè)以為民服務(wù)中心為主體,內(nèi)有窗口、外有隊(duì)伍,上聯(lián)縣級(jí)、下聯(lián)村組的為民服務(wù)體系。如XX鎮(zhèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模種植對(duì)土地的迫切需求,在為民服務(wù)中心組建了耕地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口,提供耕地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),減少了企業(yè)直接向農(nóng)戶租地的麻煩,進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境,同時(shí),農(nóng)民通過(guò)就地就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,學(xué)到了先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù),得到了地租和工資雙份收入。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題,組建了財(cái)務(wù)管理服務(wù)窗口,實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管村用,對(duì)村組干部補(bǔ)貼、征地費(fèi)分配、救助資金發(fā)放等群眾較為關(guān)注的集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,“讓群眾明白、還干部清白”。在服務(wù)范圍上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障服務(wù)、法律援助服務(wù)窗口(聯(lián)系點(diǎn)),開(kāi)展相應(yīng)服務(wù)。羊街鎮(zhèn)根據(jù)群眾需求,設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)窗口,開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策咨詢,為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)和其他醫(yī)療保健服務(wù)。在管理措施上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任為民服務(wù)中心主任和副主任,建立完善了首問(wèn)首辦責(zé)任制、掛牌上崗監(jiān)督制、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制。召回制度是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)及與群眾工作、生活聯(lián)系較為緊密部門(mén)的服務(wù)窗口的工作人員,因服務(wù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差,不作為、亂作為等,經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)的,由派出單位召回進(jìn)行處理的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系的構(gòu)建,搭建了新形勢(shì)下基層黨員干部踐行為民服務(wù)宗旨、聯(lián)系服務(wù)群眾的新平臺(tái),有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。6. 以黨員活動(dòng)陣地建設(shè)為載體,不斷完善農(nóng)村黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。河口鄉(xiāng)象鼻嶺村整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,投入8萬(wàn)余元,建起了210平方米的磚混結(jié)構(gòu)多功能活動(dòng)室,與黨員活動(dòng)室共用;塘子鎮(zhèn)易隆村64歲的老黨員沈興科夫婦把一間48平方米的房子無(wú)償提供出來(lái)作為村黨員活動(dòng)室。7. 以流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體,切實(shí)破解流動(dòng)黨員管理難題。依托縣勞動(dòng)力市場(chǎng)建立全縣流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心形成城鄉(xiāng)一體化流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)為流動(dòng)黨員提供勞務(wù)信息、就業(yè)培訓(xùn)、聯(lián)系子女上學(xué)、節(jié)日走訪慰問(wèn)等民生服務(wù),吸引“隱形黨員”主動(dòng)亮明身份。二是異地建立黨組織,實(shí)現(xiàn)延伸管理。目前,該支部黨員已發(fā)展到25人。三是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。8. 以優(yōu)化組織設(shè)置為載體,探索新形勢(shì)下黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。我縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索在各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立黨組織,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,構(gòu)建以區(qū)域黨支部為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村基層組織體系,使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置由區(qū)域型向功能型轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村基層
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