【正文】 記者甚至認(rèn)為，在這里已經(jīng)看到了農(nóng)村基層服務(wù)型政府的雛形。先后有32名流動黨員主動把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在企業(yè)或居住地黨組織，主動參加組織生活。隨著農(nóng)村改革的深入開展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，原有的按行政村（組）設(shè)置黨組織的模式已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，并在一定程度上產(chǎn)生了阻礙作用。根據(jù)市場變化，黨支部作出改養(yǎng)蛋雞的決定。選擇縣林業(yè)局黨總支、XX東發(fā)社區(qū)黨總支、南磷集團(tuán)黨委、先鋒鄉(xiāng)黨委等不同類型的黨建工作示范點，通過黨建工作示范課堂這一載體，全面展示示范點的新做法、新經(jīng)驗和新成效，多次組織有關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人采取實地觀摩、交流探討等方法，學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗，取得了明顯效果。同時，縣委積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，為干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。安排93名副科級后備干部和12名35歲以下機關(guān)年輕干部分五個階段到農(nóng)村、信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊、黨校進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。全縣22個基層黨委主要負(fù)責(zé)人每半年一次在全縣基層黨建工作聯(lián)系會議上向縣委述職，黨委所屬的黨總支（支部）書記每半年一次向上級黨委述職?；顒臃e分由黨支部審核確定，并進(jìn)行公示。對發(fā)揮作用不明顯、評定為不合格等次的黨員，由黨支部按照《XX縣黨員不作為告誡制度》進(jìn)行告誡談話。其次是黨代表提案范圍不僅涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也涉及黨的自身建設(shè)，通過提案辦理，為黨建工作增添新的動力。規(guī)定黨代表大會年會于每年的12月份召開，主要任務(wù)是聽取和審議黨委工作報告，討論決定本地區(qū)改革和發(fā)展的重大問題，聽取黨代表提案辦理情況報告，組織黨代表開展形式多樣的活動。二是提案、建議。把每月第一周的周一作為黨代表接待日，每個接待日，縣鄉(xiāng)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站都有黨代表接待黨員群眾，聽取群眾意見、建議，了解群眾訴求。為落實廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，建立了黨員代表旁聽縣委全委會議和基層黨委會議制度，邀請生產(chǎn)工作一線與會議議題聯(lián)系較為緊密的黨員代表參加旁聽。一是認(rèn)真落實人才服務(wù)管理九項制度（即：人才工作重要事項報告制度、人才工作重要情況通報制度、人才工作督查制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、人才統(tǒng)計年報制度、人才工作文件備案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才制度、領(lǐng)導(dǎo)干部抓人才工作責(zé)任制度、高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度），抓住培養(yǎng)、使用、激勵三個環(huán)節(jié)，建立人才服務(wù)管理系列制度，完善了高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度，對因管理不當(dāng)、服務(wù)不到位等造成高層次人才非正常流失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步營造尊重人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍。6. 建立完善非公經(jīng)濟黨組織負(fù)責(zé)人崗位補貼、黨員績效津貼制度，探索破解非公企業(yè)黨建難題的有效途徑。針對離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實際，建立三聯(lián)系制度，對長期生病、行動不便的離休干部進(jìn)行“123”聯(lián)系服務(wù)（每季度第一個月電話聯(lián)系，了解需求；第二個月送學(xué)上門，主動服務(wù)；第三個月上門通報全縣工作情況），對生病住院的離休干部進(jìn)行定人跟蹤聯(lián)系服務(wù)，對80歲以上高齡離休干部進(jìn)行定期聯(lián)系服務(wù)，受到了離休干部的歡迎。2. 實行黨代表任期制，黨代表的活動形式主要有那些？ 31 / 31。金柯制藥廠出資38萬元為塘子鎮(zhèn)蔣所村修通了該村到過境公路的通道，徹底解決了該村群眾出行難的問題。三是以建立專業(yè)協(xié)會等形式，結(jié)成各種類型的人才聚合體，通過舉辦講壇等方式，探索各類型人才發(fā)揮作用的有效途徑。根據(jù)聽證結(jié)果，認(rèn)真修改工作方案，使決策更加符合客觀實際。通過實行票決制度，充分調(diào)動了縣鄉(xiāng)黨委委員參與決策的積極性，從制度上預(yù)防了以少數(shù)人的意志代替集體決策情況的發(fā)生，增進(jìn)了黨內(nèi)民主，增強了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步提高了縣委和基層黨委決策科學(xué)化和民主化程度。主要是開展“三評議”活動，即黨代表評議黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，評議在黨代表大會年會上開展，評議結(jié)果向社會公開；黨代表評議提案承辦單位，對大多數(shù)黨代表不滿意的承辦單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；黨員群眾評議黨代表，在年會召開前組織黨員群眾對黨代表進(jìn)行滿意度測評，對滿意度低于50%的黨代表進(jìn)行罷免。在任期內(nèi)，黨代表主要活動形式有：一是視察、調(diào)研。黨代表大會是黨內(nèi)最高決策機構(gòu)。黨代表提案制與人大代表建議和政協(xié)提案相比有兩個明顯特點，首先黨代表的提案可以通過一定渠道上升為黨委的決策，提案落實力度更強。二是建立黨員黨性定期分析制度。黨員活動積分制度是從參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面對黨員進(jìn)行規(guī)范化、定量化考核管理的一項工作制度。針對部分基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作責(zé)任意識不強的情況，去年，我縣建立了鄉(xiāng)村兩級黨組織書記抓基層黨建工作述職制度，產(chǎn)生了明顯的效果，今年我們把這項制度推廣到機關(guān)和企事業(yè)單位基層黨組織。三是開設(shè)每月一課“周末課堂”，充分利用黨校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，推行菜單式選學(xué)，舉辦“周末課堂”7期，850多人次參加培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制是針對干部教育培訓(xùn)工作管理不夠規(guī)范、干部學(xué)習(xí)積極性不高等問題而制定的一種干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作量化考核管理辦法。（插播短篇《新社區(qū)新希望》）9. 以黨建示范課堂為載體，建立黨建工作示范教育基地。XX鎮(zhèn)道院村黨總支把下屬黨組織改設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)3個黨支部。以關(guān)愛留守兒童、空巢老人等弱勢群體為切入點，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理服務(wù)中心開通熱線電話等措施，關(guān)心留守兒童健康成長，照顧空巢老人生活，以此為媒介加強與外出務(wù)工黨員的聯(lián)系，進(jìn)行跟蹤管理。圍繞流入黨員難確定、流出黨員難管理兩個難題，一是構(gòu)建全縣流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在服務(wù)中管理。實施召回制以來，全縣已召回5名工作人員，被召回人員兩年內(nèi)取消評先選優(yōu)資格。為應(yīng)對搶險救災(zāi)等影響人民群眾生產(chǎn)、生活的急、難、險、重問題，組建了120人的應(yīng)急服務(wù)隊，并從中挑選23名素質(zhì)高、體能好的干部組成兼職社會治安巡防隊，針對部分群眾對學(xué)生晚自習(xí)后回家途中存在安全隱患的反映，加大夜間巡邏力度，開展護(hù)送學(xué)生平安回家活動，做到讓學(xué)校和家長放心。建立村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組等村民自治組織，建立農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證制度，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。積極探索村干部養(yǎng)老保險制度，從2007年開始，縣委組織部組織勞動保障、民政、財政等部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廣泛深入的調(diào)研，制定了三套方案并進(jìn)行測算論證，積極爭取市委組織部、市勞動和社會保障局的支持，最終確定的將村干部納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍參保的基本思路已被市級采納，下一步待全市政策出臺后立即組織實施。五是開展“聚民活動”，利用今年春節(jié)和“七一”，走訪慰問1949年前入黨農(nóng)村老黨員、困難黨員544人次。4. 以“五民五村”活動為載體，總攬農(nóng)村基層組織建設(shè)。二是多形式發(fā)揚民主。下一步，還將運用領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊角色分析方法，對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行角色分析，充分掌握干部的專業(yè)特長和個性特征，不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)互補、性格默契、氣質(zhì)相容。通過公開選拔和競爭上崗，一批想干事、敢干事、會干事的創(chuàng)業(yè)者、實干家、開拓者通過平等競爭的方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)了干部的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，提高了干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化程度，縣委選人用人的公信度和群眾對干部選拔任用工作的滿意度進(jìn)一步提高。把公開選拔和競爭上崗作為干部選拔任用的重要方式。對于組織工作中的每一項新舉措，都按照醞釀試點推廣的思路，由點到面，以漸進(jìn)的方式推進(jìn)，使組織工作更加符合科學(xué)的實踐規(guī)律。（一）創(chuàng)新理念，探索組織工作新思路。能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。一個政黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，在很大程度上表現(xiàn)為帶領(lǐng)人民推動全社會改革創(chuàng)新的能力，也表現(xiàn)為推進(jìn)自身改革創(chuàng)新的能力。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際結(jié)合起來，找到了解放中國、建設(shè)中國、發(fā)展中國的正確道路。從政治上看，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流，但局部沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏，熱點問題依然不少，各種政治力量深刻調(diào)整組合，國際戰(zhàn)略競爭更趨激烈。黨的代表大會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。干部人事制度改革既包括干部管理體制的改革，又包括干部選拔、任用、考核、獎懲、教育、監(jiān)督、工資、福利、退休等內(nèi)容的干部管理規(guī)章制度的改革。近年來基層組織建設(shè)的主要工作載體有“村建”、“云嶺先鋒”工程、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五好社區(qū)”創(chuàng)建等，我縣還結(jié)合實際，提出了“五民五村”活動。毛澤東同志曾經(jīng)指出：政治路線確定以后，干部就是決定因素。這一職責(zé)任務(wù)決定了黨的組織工作在黨和國家政治生活中