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發(fā)揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作-在線瀏覽

2024-10-24 20:53本頁面
  

【正文】 現(xiàn)自我價值。善民主、加大監(jiān)督,是牢固樹立群眾觀點的外在監(jiān)督措施。共產(chǎn)黨能否找出一條新路,跳出這個周期率的支配。這條新路,就是民主。只有人人起來負責,才不會人亡政息。黨章和黨員權(quán)利保障條例明確規(guī)定了黨員的民主權(quán)利,涉及民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面。當前,既要不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務的渠道,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),又要引導廣大黨員樹立主體意識,提高主體素質(zhì),增強發(fā)揮主體作用的能力。黨務公開是黨內(nèi)民主的前提。黨的十六屆四中全會在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出“逐步推進黨務公開”,黨的十六屆六中全會進一步提出“積極推進黨務公開”。要進一步創(chuàng)新黨務公開的形式,擴大黨務公開的范圍,提高黨務公開的質(zhì)量。今年,我們?yōu)?15個村級組織活動場所建設(shè)村統(tǒng)一配備了黨務公開欄,明年可以大面推開,將重大政治時事,黨組織重要決議、決定,發(fā)展新黨員,離職村干部名單及享受待遇等方面內(nèi)容公示公開。現(xiàn)在,黨代會5年召開一次,黨代會閉會期間,黨代會和黨代表發(fā)揮作用缺乏有效途徑和形式。一是首次提出了實行黨的代表大會代表任期制。二是選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。三是完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制,充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。明年開始,我們可以選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代表常任制,推行黨代表提案制,推行黨代表視察工作制,發(fā)動黨代表為平江發(fā)展獻計獻策。黨的各級委員會向同級的代表大會負責、報告工作并接受監(jiān)督,各級常委會向同級的全委會負責、報告工作并接受監(jiān)督,這是黨內(nèi)正常的權(quán)力歸屬關(guān)系。在黨的十六屆三中全會上,胡錦濤同志首次代表中央政治局向中央全會報告工作,這是黨中央率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。黨的十七大把定期報告工作并接受監(jiān)督作為一項重要制度,第一次在黨代會報告中作出了規(guī)定,對于理順黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保證權(quán)力得到正確行使具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。黨的十六大以來,許多地方在認真執(zhí)行這項規(guī)定的同時,把票決制擴大運用到全委會和常委會對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上。黨的十七大報告充分肯定各地的創(chuàng)新舉措,規(guī)定地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部要推行票決制,為科學決策、民主決策進一步提供了制度保證。改革黨內(nèi)選舉制度。以此為基礎(chǔ)形成的選舉制度,是黨內(nèi)民主的一項根本制度。探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。近年來,江蘇、四川等地借鑒村黨組織換屆選舉采取“兩票制”、“兩推一選”等成功經(jīng)驗,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中進行了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員的試點。黨的十七大報告提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍,探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”,這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。(四)鞏固三個成果,加強基層黨的建設(shè)鞏固發(fā)展先進性教育成果,在長效機制上下功夫始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,是保持我們黨長期執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)。所謂長效機制,要解決的是保持黨員先進性的途徑、方式的制度化建設(shè)問題,從而構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密有效的機制,始終樹立黨員的良好形象,始終保持黨組織和黨員隊伍的活力,始終使黨和黨員走在時代的前列。把六個長效機制文件發(fā)印發(fā)到基層黨組織。今年,我們要著重抓好以下幾項行之有效的長效機制的落實:一是建立黨員黨性定期分析制度?!备骰鶎狱h組織要每季召開黨員組織生活會,每半年召開班子成員民主生活會,每年末組織全體黨員認真開展民主評議黨員活動,對評議出的不合格黨員及時進行處置。及時與黨員溝通,掌握民情社意,聽取建言獻策,幫助解決問題或困難。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系,拓寬黨員服務群眾渠道,落實好黨員承諾制活動。四是建立縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責任制。進一步完善黨建工作規(guī)劃和考核機制,落實黨建工作責任;推行縣委常委黨建工作制度,建立黨建工作示范點;選派黨建工作聯(lián)絡員和指導員,充實基層黨建工作力量;實行村干部績效考核,夯實基層黨建工作基礎(chǔ);積極開展以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)基層黨建活力。組建非公有制企業(yè)黨組織是加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容,也是衡量非公有制企業(yè)黨建工作成效的重要標準。針對企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等不同特點,對各類企業(yè)分別采取多種組建形式和方法,幫助他們建立健全黨的組織。堅持凡有正式黨員3名以上且生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定,并有合適支部書記人選的,單獨組建黨組織。對暫不具備組建條件的中小企業(yè),按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則,建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。對不具備建黨條件的企業(yè)采取選派黨建聯(lián)絡員或指導員的辦法,深入企業(yè)宣傳黨的方針政策,做好組建工會、共青團和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作,積極為建立黨組織創(chuàng)造條件,確保非公企業(yè)都在黨的影響和覆蓋之中。適應建設(shè)新農(nóng)村的需求,按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理的原則,積極在地域相鄰的富村與窮村、強村與弱村之間進行“村村聯(lián)建”,建立聯(lián)合村黨組織,形成以富帶窮、以強帶弱的幫帶局面,我縣已在嶺川、南橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行建立聯(lián)合村黨組織,效果初步呈現(xiàn),可進一步在全縣范圍內(nèi)探索推廣。繼續(xù)抓好街道社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。及時在新經(jīng)濟組織和社會組織、居民樓棟、街區(qū)市場、新建居民區(qū)、外來人員聚居區(qū)、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)員工聚居區(qū)以及基他相關(guān)組織和地區(qū),建立黨員服務站、黨小組、聯(lián)合或獨立黨支部,把黨員人數(shù)較多的社區(qū)黨支部及時改為黨總支或黨委,使社區(qū)黨組織設(shè)置橫向延伸、縱向深入,基本上做到全覆蓋。續(xù)續(xù)抓好各種社會組織的黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。同時,把建立黨組織并發(fā)揮其作用放在重要位置,做到成熟一個建立一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,確保社會中介組織、社會團體黨建工作同步發(fā)展。按照分行業(yè)創(chuàng)建“五個好”黨組織的要求,規(guī)范機關(guān)、學校黨組織運行機制,不斷提升機關(guān)、學校黨建工作質(zhì)量和水平。鞏固和發(fā)展流動黨員教育管理工作成果,在爭創(chuàng)流動旗幟上下功夫近年來,我們的流動黨員教育管理產(chǎn)生了較好成果,要鞏固和發(fā)展這個成果,就要尋求新的突破點。今后一個時期,我們將以在外出務工經(jīng)商人員相對集中、黨員較多的地區(qū),開展以“建立黨組織,發(fā)揮流動黨員創(chuàng)業(yè)他鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)作用,推薦本地富余勞力異地就業(yè)創(chuàng)業(yè),推薦外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨,推薦優(yōu)秀黨員回鄉(xiāng)任職或領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè),以及對流動黨員實行流出地和流入地雙向管理”為主要內(nèi)容的流動黨員教育管理活動,探索完善對流動黨員加強教育管理的好路子。要把貫徹落實科學發(fā)展觀作為謀劃工作的根本依據(jù),推進工作的根本動力,做好工作的努力方向,檢驗工作的根本尺度,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,引領(lǐng)廣大基層黨組織強化功能,督促基層黨員干部提升素質(zhì),自覺地把科學發(fā)展觀貫徹到強基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧的實際行動中,落實在為群眾辦實事、辦好事上。黨的基層組織只有自覺服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,緊緊圍繞黨的中心任務來加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè),始終把握正確的政治方向,才能充分發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。基層黨建工作點多、線長、面廣,任務相當繁重,尤其是一些基礎(chǔ)性工作,一些需要大力推進的重點工作,需要各級各部門和社會各界在黨委政府的領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,共同推進。第二篇:發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,推進基層黨建工作黨的十七大的召開,是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會,是我們黨發(fā)展史上又一個新的里程碑。作為一名基層黨務工作者,我感到學習貫徹十七大精神,重在領(lǐng)悟,貴在落實,當前最迫切的就是要將十七大精神與本職工作緊密結(jié)合起來,以改革創(chuàng)新的精神,全力推進基層黨建工作。由于學習不夠,領(lǐng)會不深,不當之處在所難免,敬請批評指正。如何把我們這個已經(jīng)成立86年、在全國執(zhí)政58年、擁有7300多萬黨員的黨建設(shè)得更加富有朝氣、更加團結(jié)堅強?黨的十七大在總結(jié)十六大以來寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了黨的建設(shè)新的宏偉目標,這就是:必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè),以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨從誕生至今,一直就是敢于改革、勇于創(chuàng)新,使自身永葆生機和活力的政黨。遠而論之,春秋戰(zhàn)國時期,思想大解放,群雄并起,秦國最終戰(zhàn)勝六國,一統(tǒng)天下,建立秦制,影響中國長達XX多年;五四新文化時期,思想大解放,黨禁大開,形形色色的政黨相繼建立,歷經(jīng)30年角逐,中國共產(chǎn)黨獨領(lǐng)風騷,統(tǒng)一中國,建立人民政權(quán)。這三次思想大解放所產(chǎn)生的社會影響都是眾所周知的?!爸Р拷ㄔ谶B上”是毛澤東主席的創(chuàng)造,它保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。進步的原因可能多種多樣,但主要的就是思想大解放和組織大調(diào)整,關(guān)鍵是對新生事物的扶植和吸收。莊嚴黨章,字字千鈞?!耙淮蟆敝贫说谝粋€黨綱,“二大”制定了第一部黨章。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。每一次黨章修改都體現(xiàn)出馬克思主義中國化的最新成果,彰顯出中國共產(chǎn)黨人與時俱進、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。這次修改黨章就是要在中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,總結(jié)理論和實踐發(fā)展的新成果,實現(xiàn)指導思想的與時俱進,統(tǒng)一思想,整合力量。是時代發(fā)展的現(xiàn)實要求一是適應形勢變化、構(gòu)建黨建工作新格局的現(xiàn)實需要。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中,黨員隊伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。必然要求基層黨建工作積極應對,順勢而為,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價值取向、領(lǐng)導方式、組織設(shè)置,以更好地駕馭全局、促進發(fā)展;此外,基層黨建工作在實踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果,要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新?;A(chǔ)不牢,地動山搖;基礎(chǔ)打牢,工作好搞。三是落實管黨責任制,推動工作求突破、出經(jīng)驗、見實效的必由之路。二、如何發(fā)揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作(一)堅持三管齊下,突出思想武裝學習十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述,就要做到“真學”、“真懂”、“真用”。首先要原原本本的學,領(lǐng)會其精神實質(zhì)。也就是說,深入才能求真物,深學才能見真知。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學習型政黨的重大任務,這期間中央政治局的44次集體學習都體現(xiàn)了黨虛懷若谷,自提素質(zhì)的精神。中央領(lǐng)導日理萬機,還堅持學習制度,這給全黨作了極好示范,我們都應照著做、跟著走。大會通過的黨章修正案,對堅持和改善黨的領(lǐng)導、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。其次,要開展多種形式的學習宣傳活動,確保學習入腦入心。要引導農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)的基層黨組織,通過多種形式組織好廣大黨員和群眾的學習,努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標上來,統(tǒng)一到十七大對經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來,統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。要把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。心態(tài)決定狀態(tài),通過學習十七大精神,使廣大黨員特別是黨建工作隊伍,在素質(zhì)上有新提高,作風上有新轉(zhuǎn)變,紀律上有新加強,形象上有新面貌,工作上有新成效,并重點體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強。堅持在學中干、干中學,充分利用業(yè)余時間,勤學習、勤思考、勤積累。二是開放創(chuàng)新能力。三是調(diào)查研究能力。四是心理調(diào)適能力。(二)建立三個機制,促進黨內(nèi)和諧黨的十七大報告明確提出,要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?!边@一決策鼓舞人心,對于增進全黨團結(jié),提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機制,形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重,在生活上關(guān)心,在工作上支持”的良好氛圍。從搞好黨自身建設(shè)角度來講,就必須保持黨自身體系的開放性和合理的流動性,吸收新鮮血液,適時補充營養(yǎng),同時,又要不斷排除身上的殘渣余劣,清除身上毒素,做到與時俱進,推陳出新。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來,進行綜合考查,做到嚴把“入口關(guān)”。二要實行“淘汰制”和“勸退制”。嚴把“出口關(guān)”,以保持黨的純潔性、嚴肅性和權(quán)威性?,F(xiàn)在,黨代會5年召開一次,黨代會閉會期間,黨代會和黨代表發(fā)揮作用缺乏有效途徑和形式。一是首次提出了實行黨的代表大會代表任期制。二是選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。三是完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制,充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。明年開始,我們可以選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代表常任制,推行黨代表提案制,推行黨代表視察工作制,發(fā)動黨代表為平江發(fā)展獻計獻策。黨的各級委員會向同級的代表大會負責、報告工作并接受監(jiān)督,各級常委會向同級的全委會負責、報告工作并接受監(jiān)督,這是黨內(nèi)正常的權(quán)力歸屬關(guān)系。在黨的十六屆三中全會上,胡錦濤同志首次代表中央政治局向中央全會報告工作,這是黨中央率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措。黨的十七大把定期報告工作并接受監(jiān)督作為一項重要制度,第一次在黨代會報告中作出了規(guī)定,對于理順黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保證權(quán)力得到正確行使具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。黨的十六大以來,許多地方在認真執(zhí)行這項規(guī)定的同時,把票決制擴大運用到全委會和常委會對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上。黨的十七大報告充分肯定各地的創(chuàng)新舉措,規(guī)定地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部要推行票決制,為科學決
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