【正文】 序化、規(guī)范化，確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新黨建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任意識，創(chuàng)新責(zé)任管理機(jī)制。要加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查和考評，每年上級黨組織對下級黨組織要有督查，下級黨組織要向上級黨組織報告履行黨建工作職責(zé)情況。二是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立各級黨委對黨建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系，克服部門行為模式，改變單純依靠組織部門抓黨建的傳統(tǒng)模式，要把紀(jì)委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、群團(tuán)組織以及政府、人大、政協(xié)的黨建責(zé)任部門，納入黨建工作體系，確定黨建工作職責(zé)，形成相互配合、相互促進(jìn)，互通信息、資源共享的機(jī)制，形成全黨抓黨建的良好局面。同時，我們還要明確組織部門牽頭抓總和有關(guān)部門的具體職責(zé)，通過建立健全和完善經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度、情況通報制度，及時交流溝通，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的整體效能。要強(qiáng)化基層黨建工作服務(wù)群眾意識，把服務(wù)群眾、凝聚民心貫穿基層黨建工作始終，建立健全和完善黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度和黨性鍛煉制度，讓黨員干部進(jìn)一步明確基層黨建工作是為群眾創(chuàng)造實(shí)惠的重要性。同時，開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動和幫貧助困活動等等，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問題，使人民群眾長期得到實(shí)惠，使黨群之間更加和諧，黨組織更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作更加贏得群眾的信賴與支持。加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機(jī)制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡(luò)化黨建，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。以“百家機(jī)關(guān)支部聯(lián)百村”為載體，深入實(shí)施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結(jié)成互幫互助對子，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓(xùn)型、困難幫扶型、經(jīng)驗(yàn)傳授型、經(jīng)濟(jì)顧問型等10余種結(jié)對共建典型經(jīng)驗(yàn)和做法。09年以來，結(jié)對雙方共開展1100余次活動，落實(shí)共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)對。2007年，出臺《關(guān)于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補(bǔ)工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點(diǎn)”為內(nèi)容的農(nóng)民會所。以完善村級公共服務(wù)功能為目標(biāo)，要求所有農(nóng)民會所均設(shè)立村級黨員服務(wù)中心，建成村級黨員服務(wù)中心112家，堅持建管并重、管用結(jié)合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學(xué)習(xí)之家、為民服務(wù)之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。一是村干部隊伍建設(shè)。二是大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。通過引導(dǎo)他們以抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學(xué)生村官”。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照“按需設(shè)崗，因人選崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的設(shè)崗原則，共設(shè)立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗、社會治安維護(hù)崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護(hù)崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、計劃生育服務(wù)崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責(zé)、有位有為”?，F(xiàn)縣黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者283名。一是找準(zhǔn)群眾工作新方法。去年全縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進(jìn)一步提高。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學(xué)定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說事”制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。該做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制?！胺苯?jīng)驗(yàn)得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓(xùn)教材。一、形成層層抓落實(shí)的管理格局，落實(shí)黨建工作責(zé)任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實(shí)干的黨員干部隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強(qiáng)基礎(chǔ)。一是堅持帶頭履行書記職責(zé)。二是堅持為黨員干部排憂解難。三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二、強(qiáng)化管理黨委班子建設(shè)過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。在班子內(nèi)部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng) 1制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。明確各委員參與、維護(hù)、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好在落實(shí)過程中存在的缺位、錯位、越位問題。把談心活動作為作風(fēng)建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓，逐級談，逐個談，找準(zhǔn)優(yōu)勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中，始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓。一是大張旗鼓表彰。二是推進(jìn)基層民主進(jìn)程。三是配齊配強(qiáng)村班子。四是狠抓后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化。五是加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。六是以“四創(chuàng)四爭”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。一是抓教育培訓(xùn)。二是加大對黨員的培訓(xùn)力度。三是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢下服務(wù)群眾的能力。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實(shí)施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項目也即將實(shí)施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設(shè)等績效工作已順利完成。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率為80%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案42例，結(jié)案28例，圓滿完成任務(wù)指標(biāo)，順利通過了州縣計生部門的檢查驗(yàn)收。堅持政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，法治宣傳教育這二個工作重點(diǎn)，今年全鄉(xiāng)刑事案件治安案件都明顯下降，排查調(diào)處民間糾份43起，調(diào)解成功率達(dá)98%，化解了矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧xx打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學(xué)條件，積極創(chuàng)