【正文】 斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。一是黨組織的作用、地位沒(méi)能得到真正體現(xiàn)。對(duì)黨員教育管理停留在表面上，沒(méi)有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。有的建立黨組織只是對(duì)外掛個(gè)牌子，以提高企業(yè)的知名度。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。(三)基層黨建工作的創(chuàng)新方式和形式較為單一?；鶎狱h建工作創(chuàng)新需要多種力量驅(qū)動(dòng)，把黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用發(fā)揮得更加明顯和更加充分，目 前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最突出的問(wèn)題是理論性指導(dǎo)不夠，創(chuàng)新中融合的人文內(nèi)容不夠。(2)思想觀念上的守舊影響了黨建工作創(chuàng)新。(3)創(chuàng)新效果上體現(xiàn)的推廣性不夠。三、探索國(guó)有企業(yè)黨建工作的新途徑黨的十八大對(duì)黨建工作提出的新要求和當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，我們必須不斷創(chuàng)造性開(kāi)展工作，煥發(fā)出黨建工作的生機(jī)與活力，體現(xiàn)黨建工作的作為和地位，否則國(guó)有企業(yè)基層黨建工作就擺脫不了被弱化的窘境。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部的思想狀態(tài)，加強(qiáng)理想信念教育、黨史教育、世情、國(guó)情和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。以造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，制定黨建專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)投入，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨務(wù)工作隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)人員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。改變固有觀念，創(chuàng)新理論思想。二要樹(shù)立不斷創(chuàng)新觀念。三要樹(shù)立服務(wù)中心觀念。四是做好現(xiàn)實(shí)觀念轉(zhuǎn)變。(二)創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與方式，讓國(guó)有企業(yè)黨建組織活起來(lái)，黨員動(dòng)起來(lái)?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代通訊手段，結(jié)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代特點(diǎn)，積極探索一些有利于增強(qiáng)活力的員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式和載體，如設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨校、建立項(xiàng)目黨員干部、開(kāi)辦黨建論壇、建立黨建網(wǎng)站、利用手機(jī)平臺(tái)發(fā)送黨建手機(jī)報(bào)等。還可以把黨課教育內(nèi)容制作成光盤輪流播放，或制作成網(wǎng)頁(yè)，讓員工隨意瀏覽等。要開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)，開(kāi)展部門互學(xué)互助、舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)；借助投影儀、互聯(lián)網(wǎng)、電視等科技手段，觀看黨建廉政清潔方面的電影、視頻短片等媒體，有計(jì)劃地對(duì)黨員和員工進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、精神文明和職業(yè)道德教育等，增強(qiáng)員工的敬業(yè)愛(ài)崗和榮辱意識(shí)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好員工利益，推進(jìn)和諧項(xiàng)目建設(shè)等。(三)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織的導(dǎo)向激勵(lì)作用。一是搞好組織策劃和過(guò)程控制。緊緊抓住終端建設(shè)、卷煙促銷等機(jī)會(huì)，精心策劃，重點(diǎn)展示，有效塑造企業(yè)的品牌形象：各基層黨支部要廣泛深入地開(kāi)展“創(chuàng)建亮點(diǎn)工程，塑造企業(yè)形象”活動(dòng)，使企業(yè)的文化內(nèi)涵深入到廣大的零售客戶中間去。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則和“大事集體決策，黨政共同負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)權(quán)力制衡。一要提高參與卷煙經(jīng)營(yíng)等重大問(wèn)題決策的水平?；鶎狱h支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定約束自己的行為，自覺(jué)接受上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h組織的監(jiān)督，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。(五)創(chuàng)新黨建機(jī)制，貼近生產(chǎn)管理、職工群眾。國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中要保證施工環(huán)境和工作人員的安全，安全生產(chǎn)既是管理過(guò)程的必經(jīng)程序，也是一大難點(diǎn)。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，號(hào)召基層組織人員爭(zhēng)取“黨員先鋒崗”。將基層黨建工作深入到生產(chǎn)管理活動(dòng)中，解除生產(chǎn)管理的瓶頸。充分利用黨支部隊(duì)伍中的“人才”優(yōu)勢(shì)，對(duì)于長(zhǎng)期表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，將他們打造成生產(chǎn)管理和黨建工作的中堅(jiān)力量。將基層黨建工作延伸到企業(yè)職工反映的事件中，引導(dǎo)黨組織成員和諧共進(jìn)。業(yè)績(jī)考核是鑒定職工工作效果和提高生產(chǎn)能力的重要方式，企業(yè)黨建組織要引導(dǎo)群眾加入到和諧共進(jìn)的隊(duì)伍中，安排組織黨員對(duì)職工的困難進(jìn)行了解和協(xié)助解決，讓職工對(duì)工作和黨組織產(chǎn)生家的歸屬感，共同謀求企業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。職工對(duì)于企業(yè)骨干的選拔和晉升問(wèn)題較為看重，這就要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注職工的工作動(dòng)態(tài)和，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。對(duì)于基層黨員而言也是和職工群眾進(jìn)行深入交流的重要機(jī)會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國(guó)實(shí)際，并經(jīng)過(guò)多年艱苦的探索與實(shí)踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力，必須適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實(shí)踐，推動(dòng)黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，把握時(shí)代特點(diǎn)，立足新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，以觀念的創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建的創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人的合理利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，人的思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。只要黨員個(gè)人的利益與集體利益、群眾利益、國(guó)家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個(gè)人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。二是要樹(shù)立正確的黨員個(gè)人價(jià)值理念。追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是積極的要求。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當(dāng)?shù)奈恢?，發(fā)揮最大的功效，把個(gè)人價(jià)值的追求與個(gè)人主義、自私自利劃了等號(hào)。要把黨員追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過(guò)程，作為實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來(lái)。過(guò)去評(píng)判黨員的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。四是樹(shù)立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念?；鶎狱h組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營(yíng)造互助互愛(ài)、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。五是樹(shù)立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。對(duì)基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒(méi)固定的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會(huì)的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開(kāi)。二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機(jī)制上的創(chuàng)新基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理體制，推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展。近幾年，特別是通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，北運(yùn)河管理處黨委在工作機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了不斷地實(shí)踐，取得了一定的實(shí)效。北運(yùn)河管理處黨委建立了基層黨支部目標(biāo)考核、工作管理等項(xiàng)制度。在完善支部自身工作目標(biāo)的同時(shí)，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員黨員群眾為實(shí)現(xiàn)水務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，確定黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責(zé)、任務(wù)和所分工聯(lián)系的單位或群眾。二是改善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作決策與水務(wù)中心工作決策有序銜接。三是完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵(lì)人。同時(shí)根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進(jìn)性，在發(fā)展黨員中我們實(shí)行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。這種形式，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對(duì)一些事物的認(rèn)識(shí)判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢(shì)，如果還停留在過(guò)去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時(shí)期黨的建設(shè)的要求。幾年來(lái)，處黨委在實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的嘗試。為了使黨建工作更加規(guī)范，處黨委印制下發(fā)了《黨支部活動(dòng)手冊(cè)》和《黨員活動(dòng)手冊(cè)》，將黨員管理的長(zhǎng)效制度、黨員先進(jìn)性具體要求及支部活動(dòng)、黨員活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容及時(shí)記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。在教育活動(dòng)中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即思想教育與新形勢(shì)、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實(shí)際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。每年都開(kāi)展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，例如邀請(qǐng)專家、教授做輔導(dǎo)報(bào)告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)和論文交流會(huì)，組織參觀活動(dòng)、典型宣講活動(dòng)和主題黨日活動(dòng)等，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動(dòng)的形式和載體中。今年上半年，在學(xué)習(xí)黨章的系列教育活動(dòng)中，我們以支部為單位，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次