【正文】 題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法管理、改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素質(zhì)，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、文明執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力和窗口親和力。四、工作措施全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)窗口單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和不同崗位特點(diǎn)，因地制宜地設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)、豐富活動(dòng)內(nèi)容，以全面推行“六公開(kāi)、五規(guī)范、四統(tǒng)一、三模式、兩途徑、一評(píng)議”為重點(diǎn)，緊密結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，扎實(shí)地抓好公安窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要全面推行“六公開(kāi)”，即公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公開(kāi)辦事依據(jù)、公開(kāi)工作流程、公開(kāi)辦結(jié)時(shí)限、公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)監(jiān)督方式，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督。（二）亮出黨員身份，公開(kāi)作出承諾。黨員民警要做到“一警一崗一承諾”，通過(guò)佩戴黨徽和擺放臺(tái)簽等形式把黨員的身份和形象亮出來(lái)，通過(guò)發(fā)放警民聯(lián)系卡、便民服務(wù)手冊(cè)和崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)上墻、上屏、上網(wǎng)等形式把黨員的承諾亮出來(lái)，把功夫下在履行諾言、兌現(xiàn)承諾上，切實(shí)做到言必信、行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要全面推行“三個(gè)一”服務(wù)模式，即第一位民警首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服務(wù)”模式。（四）創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)渠道。要積極開(kāi)發(fā)和運(yùn)用“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)上服務(wù)大廳”和民警博客、等網(wǎng)絡(luò)陣地，搭建服務(wù)民生的新平臺(tái)，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)范圍。要緊緊抓住群眾評(píng)議這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞群眾滿意這一根本目標(biāo)，進(jìn)一步深化“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)，因地制宜地推進(jìn)窗口服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，推行群眾滿意度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)上投票評(píng)議和民調(diào)評(píng)估等評(píng)議模式，把群眾評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等各種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。五、工作要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照中央關(guān)于堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化部門責(zé)任的要求，在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。抓好窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是關(guān)鍵。要迅速成立由政工、紀(jì)檢部門牽頭，治安、戶政、刑偵、巡邏等相關(guān)職能部門參加的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握警種特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要主動(dòng)加強(qiáng)與戰(zhàn)線職能部門的聯(lián)系溝通，使制定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、模式更加合理、更加規(guī)范。各單位要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，把工作貫穿到基層，把問(wèn)題解決在一線。要主動(dòng)建立信息溝通和宣傳聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。以后每月5日前要主動(dòng)上報(bào)工作情況，暢通信息渠道，加強(qiáng)統(tǒng)一宣傳。（三）堅(jiān)持示范引領(lǐng)。各單位要牢牢抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”不放松，綜合運(yùn)用創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“執(zhí)法標(biāo)兵崗”等活動(dòng)載體，大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“50+2”精品工程建設(shè)。繼續(xù)深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，不斷更新“亮”的項(xiàng)目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，努力打造人民滿意的窗口示范單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精品工程，著力形成公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的整體效應(yīng)，力爭(zhēng)全市公安系統(tǒng)更多的先進(jìn)典型躋身明年“七一”中央、省、市等各級(jí)表彰之列。各單位要把組織窗口單位深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與全市治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，真正使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)武漢公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力、成為實(shí)現(xiàn)人民滿意目標(biāo)的重要途徑，努力實(shí)現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學(xué)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)！一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，著力踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步確立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，結(jié)合特殊教育職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地為人民群眾服務(wù)，辦人民滿意的特殊教育，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成民心工程、德政工程。堅(jiān)持從群眾最需要的地方做起。堅(jiān)持從群眾最期盼的事情抓起。堅(jiān)持從群眾最不滿意的問(wèn)題改起。三、活動(dòng)載體 黨支部以“三亮三創(chuàng)三評(píng)”為載體，按照公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰的方式全面推進(jìn)，促進(jìn)支部“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展。采取黨員佩戴黨徽、行政管理人員和教職工佩戴工作掛牌，公開(kāi)身份；通過(guò)黨務(wù)（校務(wù)）公開(kāi)欄公開(kāi)學(xué)校工作流程、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公示欄公示黨組織或教職工個(gè)人的承諾事項(xiàng)。（三）開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)，提升群眾滿意度開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，黨支部必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全力推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。成立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳興武任組長(zhǎng)，為開(kāi)展活動(dòng)的第一責(zé)任人，程志平為副組長(zhǎng)具體抓此項(xiàng)工作，程治國(guó)、但建才、陳才、張軍、潘小紅為成員。建立健全檢查督促、激勵(lì)、約束、考評(píng)等制度，有計(jì)劃有節(jié)奏地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。（四）強(qiáng)化輿論宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、展板、櫥窗、公示欄、黨建信息平臺(tái)（12371）等，廣泛宣傳“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳活動(dòng)取得的新成績(jī)、帶來(lái)的新氣象，宣傳群眾的評(píng)價(jià)和反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。黨支部將把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、“三創(chuàng)四做”、“結(jié)窮親”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使之緊密融合、相互促進(jìn)、相得益彰。中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)特殊教育支部委員會(huì)2011年9月18日關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作方案為貫徹落實(shí)省委“”會(huì)議精神和公安部《關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合漢公安實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和市委十一屆十一次全體會(huì)議關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”精神，積極順應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的客觀要求，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)廣大窗口單位和基層民警在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的具體工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學(xué)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。市局綜合職能部門包括政工紀(jì)檢、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督部門雖然不是公安窗口單位，但也要按照市局方案要求，積極開(kāi)展“為全警服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向，以不斷提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新理念機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的服務(wù)窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。窗口單位面向群眾，第一要旨是服務(wù)。要堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。（二）解決突出問(wèn)題、回應(yīng)群眾期待，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的平安窗口。要進(jìn)一步深化“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)，真心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、接受群眾評(píng)議，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)平安和諧的新期待和新要求。（三）創(chuàng)新理念機(jī)制、豐富手段方法，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的管理窗口。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)管理理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重，更加注重以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中。充分運(yùn)用信息化手段，不斷拓展網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)新途徑，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力、社會(huì)溝通能力、警務(wù)合作能力，提升社會(huì)管理效能和服務(wù)群眾水平，讓人民群眾從窗口單位管理服務(wù)中實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。窗口單位是否公正廉潔執(zhí)法，事關(guān)公安隊(duì)伍的整體形象。要緊緊圍繞容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督制約、嚴(yán)格紀(jì)律要求、推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正、以公正促廉潔，以鐵的紀(jì)律打造一支人民滿意的公正廉潔警隊(duì)，切實(shí)把窗口擦凈、把窗口擦亮，彰顯執(zhí)法為民的窗口形象。（一）推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，規(guī)范窗口服務(wù)。全面推行“五規(guī)范”，即規(guī)范接待區(qū)域、規(guī)范服務(wù)標(biāo)識(shí)、規(guī)范接待設(shè)施、規(guī)范文明用語(yǔ)、規(guī)范警容舉止，進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)形象。要全面推行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗、統(tǒng)一亮出黨員身份、統(tǒng)一公開(kāi)崗位職責(zé)、統(tǒng)一公開(kāi)服務(wù)承諾。（三）改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。群眾到窗口單位報(bào)警、投訴、求助、咨詢等，接待服務(wù)的第一位民警作為首問(wèn)負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以辦理、解答和引導(dǎo)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照規(guī)定及時(shí)辦理，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)地方辦理；要實(shí)行一次性告知制度，能夠一次性辦理的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能一次性辦理的事項(xiàng)要一次性告知其需要補(bǔ)充的問(wèn)題，爭(zhēng)取第二次辦結(jié)，盡量不讓群眾多跑腿；要在窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”模式，減少審批環(huán)