【正文】 正確答案：B 用戶選擇：B（單選題）為強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的過程控制和監(jiān)督，要倡導(dǎo)餐飲服務(wù)的提供者公開（）。 正確答案：B用戶選擇：B（單選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)（）。、原料驗(yàn)收、投料等原料控制、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制正確答案：ABCD 用戶選擇：ABCD1（多選題）對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)（）。，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)正確答案：ABD用戶選擇：BCD1（多選題）根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，下列關(guān)于保健食品的論述正確的有（）。 正確答案：ACD用戶選擇：ACD1（多選題）禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有（）。，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等 、清潔的包裝材料，使用了無毒、清潔的容器 正確答案：ABC用戶選擇：ABC1（多選題）為什么說社會(huì)共治是食品安全治理中的一個(gè)新的原則？（） 、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD1（多選題）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用（）等農(nóng)業(yè)投入品。 正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD2（判斷題）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不過可以將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)2（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)2（判斷題）市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)2（判斷題）國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。 正確答案：錯(cuò) 用戶選擇：錯(cuò)2（判斷題）禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 正確答案：對(duì)用戶選擇：對(duì)3（判斷題）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，不定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)3（判斷題）國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 正確答案：錯(cuò)用戶選擇：對(duì)3（判斷題）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 正確答案：對(duì)用戶選擇：對(duì)3（判斷題）食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。 正確答案：對(duì)用戶選擇：對(duì)（判斷題）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。在這堂課中我們主要要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，食品安全的概念，食品安全法立法背景，食品安全法立法的經(jīng)過，食品安全法的體系，食品安全法的四大特征，食品安全法的幾大亮點(diǎn)，最后我們將要對(duì)食品安全法的法律適用問題作出解釋。對(duì)于食品安全的概念，我們可以這樣理解也就是說，食品安全要求食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。從橫向來看，這個(gè)安全既包括衛(wèi)生還包括質(zhì)量。二、食品安全法立法背景明確了食品安全的概念之后，接下來我們來看一下食品安全法制定的背景，從這個(gè)食品安全法立法背景當(dāng)中我們可以明確食品安全法它制定的必要性和緊迫性，俗話說國以民為本，民以食為天，并且前國家主席胡錦濤在天津考察講話時(shí)候指出“民以食為天，食以安為先”。這充分說明了食品安全的重要性。比如從大米里我們 杭州精英在線系列課件 認(rèn)識(shí)了石蠟，從火腿里我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏，從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅，從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林，從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識(shí)了硫磺，從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅，今天，三鹿又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)用途。日本人口號(hào)：一天一杯牛奶，振興一個(gè)民族，中國人口號(hào)：一天一杯牛奶，震驚一個(gè)民族。買什么食品才能放心，吃什么才安全，這里已經(jīng)成為國人的一大煩心事了，這絕對(duì)不是一個(gè)笑話。把“瘦肉精”添加到飼料當(dāng)中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量，現(xiàn)在大家都比較講究這個(gè)飲食健康，飲食的科學(xué)，那么肥肉眾所周知可能導(dǎo)致人體的脂肪的堆積增加，所以現(xiàn)在人更喜歡吃瘦肉，那么盡管增加了動(dòng)物的瘦肉量，但是食用含有 “瘦肉精”的肉會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，比如說食用了之后，人會(huì)產(chǎn)生了惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對(duì)心臟病、高血壓患者危害是更大的。但是，近幾年來，各地 “瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時(shí)有發(fā)生。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。上海盛祿食品有限公司是個(gè)非常有名的食品公司，它的分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產(chǎn)日期，制成“染色饅頭”之后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市。經(jīng)檢測，其中4個(gè)批次成品中檢出“檸檬黃”。那么檸檬黃和甜蜜素是什么東西呢？它們又有什么危害呢？我們來看一下。還會(huì)引發(fā)兒童多動(dòng)癥，阻礙兒童智力發(fā)育。甜蜜素，其化學(xué)名稱為環(huán)己基氨基磺酸鈉，是食品生產(chǎn)中常用的添加劑，它的甜度是蔗糖的30～40倍。但消費(fèi)者如果經(jīng)常食用甜蜜素含量超標(biāo)的食品，就會(huì)對(duì)人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害，誘發(fā)肥胖、肝臟病變等等，尤其是對(duì)排毒能力較弱的幼兒、老人、孕婦傷害最為明顯。我們?cè)賮砜匆幌?，湖北毒生姜事件。?jù)介紹，不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺對(duì)其進(jìn)行熏制，使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆，之后在市場上高價(jià)出售獲取暴利。其次也是更為嚴(yán)重的影響了，殘留在食物中的二氧化硫，會(huì)吸入人體，會(huì)對(duì)呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。經(jīng)硫磺熏蒸食物中的有毒物質(zhì)長期慢性刺激會(huì)致癌，給人體造成很大危害?！靶氯A視點(diǎn)”記者歷經(jīng)一個(gè)月、數(shù)千里艱難追蹤，初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈冰山一角，天津、河北甚至是首都北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其規(guī)模之大出人意料，僅記者實(shí)地探訪的幾家窩點(diǎn)日加工能力合計(jì)已經(jīng)近百噸。那么加工后的地溝油通過“地下渠道”不斷流向食品加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場，甚至以小包裝形式進(jìn)入超市。所有檢測標(biāo)準(zhǔn)都是對(duì)照正常食品制定的，因?yàn)橹粰z查正常食品它的這個(gè)營養(yǎng)含量，而不檢查一些非法添加物的含量，所以按照標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)去檢測，是不能區(qū)分出“地溝油”。特別是這個(gè)里面的鈉和鋁，這種影響大家都是知道的，對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)的傷害等等，那么據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。杭州精英在線系列課件 接下來我們來看一下福壽螺事件，23名消費(fèi)者在一家名為“蜀國演義”的酒樓食用“涼拌螺肉”后，引發(fā)廣州管圓線蟲病，這屬于腦膜炎一種,5人癥狀嚴(yán)重，這是在北京首次發(fā)現(xiàn)該病例。由于涼拌螺肉大多被廣州管圓線幼蟲污染了，再加上生吃或半生吃，造成這種病癥是必然的。接下來我們來看一下三聚氰胺毒奶粉事件，那么這個(gè)事件影響之大，范圍之廣，時(shí)間的持久，大家現(xiàn)在對(duì)它一定是不陌生了，那么事件起因是很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在它的奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。事件引起各國的高度關(guān)注，影響已經(jīng)不僅僅局限于我們中國了，引起了各國的強(qiáng)烈關(guān)注，和對(duì)乳制品安全的擔(dān)憂。在這里我們提高的伊利、蒙牛、光明可以說是咱們國家乳制品業(yè)的巨頭，那么我們?nèi)粘Ｊ秤玫娜橹破范嗍菑倪@幾大商家買而來的，那么這個(gè)事件重創(chuàng)中國制造商品信譽(yù)，多個(gè)國家禁止了中國乳制品進(jìn)口。那么在2008年，還發(fā)生了一個(gè)國際性的食品安全事件，就是所謂的日本“毒餃子”事件，日本“毒餃子”事件進(jìn)一步引發(fā)國人中國食品安全問題的關(guān)注，盡管這事件在確認(rèn)人為作案并且得到了平息，但是中國食品安全形象又在世界上受到嚴(yán)重的影響。那么面對(duì)頻頻發(fā)生的食品安全事故，司法實(shí)踐當(dāng)中卻存在著“立法打架”、“機(jī)構(gòu)打架”、“管理打架”“標(biāo)準(zhǔn)打架”等問題，完全不能對(duì)應(yīng)食品安全問題，這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況完全不能對(duì)應(yīng)食品安全問題的解決，先來說一下什么是“立法打架”，近２０部法律、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章，那么可以說我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多了，但是這些法律法規(guī)完全沒有形成對(duì)食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。那么“機(jī)構(gòu)打架”，咱們來看一下，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商業(yè)，我國承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近１０個(gè)。多個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào)，這樣一來不僅增加了管理成本，還反而降低了管理效率?！肮芾泶蚣堋?。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查，浪費(fèi)了國家有限的公共資源，那么這樣一來，不僅會(huì)導(dǎo)致國家公共資源的浪費(fèi)，還會(huì)無端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起社會(huì)不滿。那么咱們?cè)賮砜匆幌隆皹?biāo)準(zhǔn)打架”。此外，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)，讓企業(yè)感到無所適從。那么以上的種種“打架”，造成了食品安全領(lǐng)域的這種監(jiān)管混亂，監(jiān)管部門可謂是“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，“六七個(gè)部門管不住一頭豬”，“十幾個(gè)部門管不了一桌菜” 這樣的怪現(xiàn)象已經(jīng)不再奇怪了，所以說這亟須立法來規(guī)范調(diào)整。即使早在20世紀(jì)的40年代，日本已經(jīng)通過法律來規(guī)制食品安全問題了。三、食品安全法立法經(jīng)過那么面對(duì)這樣一種食品安全問題亟待解決，食品安全的監(jiān)管亟待規(guī)范，這樣一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我國在2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《食品安全法》。國務(wù)院于同年7月8日通過并開始實(shí)施《食品安全法實(shí)施條例》。其實(shí)我國早在20世紀(jì)50年代也就開始了食品衛(wèi)生法制化管理了，并且國務(wù)院于1964年頒布了《食品衛(wèi)生管理試行條例》；1982年11月通過了《食品衛(wèi)生法》當(dāng)時(shí)是試行；那么1995年10月通過了《食 杭州精英在線系列課件 品衛(wèi)生法》，可以說是我國食品相關(guān)立法史上的一座里程碑。那么9月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，確立了“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制。但是由于這個(gè)食品安全的問題越來越嚴(yán)重，那么到2007年底，國務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品衛(wèi)生法修訂草案就作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，那么至此食品安全的這樣一個(gè)概念首次正式被使用了。幾十年過去了，今天我們也認(rèn)識(shí)到，法律有好、有壞。所以要想從根本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)法制，必須從觀念上進(jìn)行一種改變，那么剛才我們提到的，從“食品衛(wèi)生”變身“食品安全”，這兩字的改動(dòng)實(shí)際上體現(xiàn)這種立法觀念的改變。從“衛(wèi)生”到“安全”，僅僅是兩個(gè)字的改變，但是卻折射出以人為本這樣一種立法思維，這是對(duì)食品安全監(jiān)管方式由表象深入到本質(zhì)的體現(xiàn)，表明了從食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的這樣的一種轉(zhuǎn)變。北京奧運(yùn)會(huì)后，在8月下旬召開的全國人大常委會(huì)二審了食品安全法草案。離二審僅僅兩個(gè)月，“草案”即第三次提交全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。那么最終2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》。杭州精英在線系列課件 首先讓我們對(duì)本法所涉及到的一些用語來做個(gè)介紹，那么食品安全法首先涉及的問題當(dāng)然就是食品了，根據(jù)該法規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品、原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥物的物品，但是不包括以治療為目的的物品。藥品咱們國家有藥品法，藥事法。食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。用于食品生產(chǎn)或者經(jīng)營的工具、設(shè)備，那么這個(gè)是指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等等。保質(zhì)期大家肯定就不陌生了，就是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的儲(chǔ)存條件下，保持品質(zhì)的期限。過了保質(zhì)期的產(chǎn)品就會(huì)產(chǎn)生一定的危害了，就不能再食用了。食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。好，那么以下呢，我們打算根據(jù)食品安全法總則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該法的立法目的、適用范圍，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的基本要求做一個(gè)概括。這一條規(guī)定就是關(guān)于食品安全法立法目的的規(guī)定了。進(jìn)一步明確地方人民政府的食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，賦予有關(guān)部門必要的監(jiān)管權(quán)力。再次，堅(jiān)持預(yù)防為主。對(duì)于這幾個(gè)設(shè)計(jì)，在咱們接下來的分析當(dāng)中，大家都將會(huì)有所體驗(yàn)。這是關(guān)于食品安全法適用范圍的規(guī)定。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。該法的第三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是第一責(zé)任人。食品質(zhì)量不是檢驗(yàn)出來的，檢驗(yàn)只是事后把關(guān)。我們說，民以食為天，可偏偏問題許多問題食品事件暴露出部分企業(yè)不顧商業(yè)道德，置消費(fèi)者