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中華人民共和國食品安全法實施條例-在線瀏覽

2024-09-08 00:44本頁面
  

【正文】 所執(zhí)行的企業(yè)標準,供公眾查詢和監(jiān)督。第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié) 一般規(guī)定第二十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術條件、食品安全要求等因素,制定食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質(zhì);不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。第三十一條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。從事保健食品預混料、提取物等生產(chǎn)加工并對外銷售的生產(chǎn)者納入保健食品生產(chǎn)許可管理。第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營。委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任,受托方對其生產(chǎn)行為負責。第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。第三十六條 國務院衛(wèi)生行政部門應當定期匯總、公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準,并對其安全性進行跟蹤評價。第三十八條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應當同時符合下列要求:(一)在我國具有食用歷史,且未發(fā)現(xiàn)對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害;(二)在古籍中有食用記載,未發(fā)現(xiàn)毒性記錄;(三)列入國家藥品標準;(四)能夠保持相關物種資源發(fā)展的可持續(xù)性,不會對野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響,且不屬于國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄所列入的野生動、植物;(五)符合相關法律法規(guī)的要求。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當采用信息化手段推進追溯體系建設。第四十一條 鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會第三方投資建設追溯信息平臺,采用市場化方式引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立追溯體系,為企業(yè)建立追溯體系提供專業(yè)服務。第四十三條 食品安全管理人員應當協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人負責食品安全管理工作,承擔下列食品安全管理責任:(一)負責供貨商的管理;(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理,并對記錄的真實性負責;(三)組織開展企業(yè)食品安全自查,并對自查報告的真實性負責;(四)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營控制制度;(五)組織實施食品召回;(六)履行食品安全事故報告義務;(七)開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及食品安全專業(yè)知識的宣傳培訓;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。第四十六條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全風險等級和食品安全監(jiān)督需要,在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提升食品安全管理水平。食品生產(chǎn)者應當綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點、原料控制情況等因素,確定出廠檢驗項目。第四十八條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查驗注冊證書,核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標簽、說明書標注內(nèi)容是否一致,并留存注冊證書復印件或者電子存檔。第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑登記造冊,在有明確標識的場所單獨存放,及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理,并做好相關記錄。從事食品貯存、運輸?shù)钠髽I(yè),應當加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。第五十一條 從事食品貯存的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第五十二條 食品貯存、運輸有溫度、濕度等控制要求的,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,并保持有效運行??h級以上人民政府有關部門應當采取有效措施引導和支持食品冷鏈運輸。委托貯存、運輸食品的,雙方應當簽訂書面協(xié)議,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務。第五十五條 餐飲服務提供者委托餐具、飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務的,應當與餐具、飲具集中消毒服務單位簽訂委托合同,查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。第五十七條 縣級以上教育行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)學校、托幼機構(gòu)的食品安全工作進行檢查、信息報告。第五十八條 設有食堂的學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及建筑工地等單位應當承擔食品經(jīng)營企業(yè)的義務,開展食堂食品安全自查,排查風險隱患,并定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。發(fā)包方和承包方應當簽訂書面協(xié)議,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務。第六十條 餐飲服務提供者委托餐飲服務管理公司進行管理的,雙方應當簽訂書面委托合同,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務。第六十一條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在通信主管部門批準后個工作日內(nèi),向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案,取得備案號。省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自完成備案后個工作日內(nèi)向社會公開相關備案信息。第六十二條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料,并按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提供相關數(shù)據(jù)信息。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。第六十五條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談:(一)發(fā)生食品安全問題,可能引發(fā)食品安全風險蔓延的; (二)未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題,可能存在食品安全隱患的; (三)未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患,落實食品安全責任的;(四)縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。 第六十六條 有下列情形之一的,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡交易平臺服務:(一)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的;(二)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的;(三)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關拘留,或者予以其他治安管理處罰的;(四)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理等部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度,食品召回實施分級管理:一級召回:食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后小時內(nèi)啟動召回;二級召回:食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后小時內(nèi)啟動召回;三級召回:標簽或者說明書不符合食品安全標準,且一般不會造成健康損害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后小時內(nèi)啟動召回。實施食品召回的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照召回級別設定的時限向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。對生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第三十四條規(guī)定的可能危害人體健康的食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當就地銷毀。縣級以上地方人民政府設立專項資金,組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。使用輻照食品原料的,應當按照相關規(guī)定進行標注。第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當自取得營業(yè)執(zhí)照個工作日內(nèi),將市場名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當對下列材料履行審查義務:(一)銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件;(二)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證;(三)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合格證明文件。第七十三條 銷售畜禽肉類的,應當依法出具檢疫證明,加蓋檢疫標志。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品的,應當提供入境貨物檢驗檢疫證明、通關單據(jù)等證明文件。第七十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當按照規(guī)定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。記錄和憑證保存期限不得少于個月。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于個月。記錄和憑證保存期限不得少于個月。食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標簽、說明書載明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。包裝或者標簽上應當按照規(guī)定標注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關的,應當予以標明;使用食品添加劑的,應當標明使用的食品添加劑名稱。第七十九條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品,應當按照有關規(guī)定進行顯著標示。第八十條 按照食品安全標準不應當含有或者使用的物質(zhì),不得在食品標簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”、“不含有”等字樣。保健食品只能標注注冊證書批準的保健功能。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品標簽、說明書的相關內(nèi)容應當與注冊或者備案的內(nèi)容一致,并標注注冊號或者備案號。第八十一條 食品配料含有可能導致過敏反應的物質(zhì)的,食品生產(chǎn)者應當在配料表中予以標注。第八十三條 根據(jù)科學研究的進展以及保健食品注冊情況,對保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄實施動態(tài)管理。保健食品原料目錄內(nèi)的原料,因生產(chǎn)工藝變化導致原料成分、用量及其對應的功效發(fā)生改變的,按照保健食品原料目錄以外的原料申請注冊。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。第八十五條 對保健食品生產(chǎn)許可申請人的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查時,應當核查動態(tài)生產(chǎn)過程,并現(xiàn)場抽取下線試制樣品,進行檢驗。特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的申請人,應當為具備與所注冊特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗能力的企業(yè),并按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求建立與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。特殊食品企業(yè)標準應當符合注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項備案后,方可上市銷售,并將備案事項向社會公布。第八十九條 對依法實施備案管理的保健食品,食品藥品監(jiān)督管理部門應當按規(guī)定完成備案信息的存檔公開及備查等工作,并根據(jù)申請事項向備案人發(fā)放備案憑證及備案登記號。第九十一條 食品銷售企業(yè)應當設專柜或者專區(qū)銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品,并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標明“保健食品銷售專區(qū)或者專柜”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)或者專柜”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)或者專柜”。保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不能代替藥物”字樣。第九十二條 申請人對特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品提出注冊申請的,應當開展臨床實驗,并提交臨床實驗報告。第九十四條 特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理,其他類別特殊醫(yī)學用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。嬰幼兒配方食品的廣告不得進行含量和功能宣傳。第九十六條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時,產(chǎn)品配方之間應當具有明顯差異,并經(jīng)科學證實。同一集團公司的已經(jīng)獲得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊及生產(chǎn)許可的全資子公司可以使用集團公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方。對符合食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì),嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。第九十七條 同一企業(yè)不得用同一配方注冊或者備案不同品牌的特殊食品;不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的特殊食品。食品檢驗機構(gòu)及其檢驗人員應當尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準確、可追溯,不得出具虛假或者含有不實數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗報告。食品安全監(jiān)督抽檢應當按照食品安全標準、依法注冊或者備案的產(chǎn)品技術要求及國家有關規(guī)定確定的檢驗項目和檢驗方法進行。采用非食品安全標準或者國家沒有規(guī)定的檢驗方法,應當遵循技術手段科學、先進、可靠的原則,并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門同意。案件稽查、事故調(diào)查應當由具有執(zhí)法資格的人員抽樣,抽樣不受數(shù)量、地點、被抽樣單位是否具備資質(zhì)等限制。收到樣品后,抽樣人員應當對郵寄包裝等進行查驗,對樣品和備份樣品分別封樣,并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?,可由第三方平臺提供者協(xié)助通知。第一百零二條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)論合格的,承檢機構(gòu)應當在個工作日內(nèi)將檢驗報告報送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門??绲赜蜻M行監(jiān)督抽檢的,組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗結(jié)論表明可能對公眾身體健康和生命造成嚴重危害的,應當立即將檢驗結(jié)果通報被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門,以及食品包裝或者標簽上標稱的生產(chǎn)者或者進口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關義務的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其履行。檢驗機構(gòu)出具的電子版檢驗報告的效力,按照國家有關簽章的法律法規(guī)執(zhí)行。第一百零四條 縣級以上人民政府應當整合食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門的食品檢驗資源,建立檢驗資源與檢驗結(jié)果的共享機制。第一百零五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的,依照食品安全法的規(guī)定提出復檢申請。食品藥品監(jiān)督管理部門、復檢申請人與復檢機構(gòu)另有約定的除外。第一百零六條 有下列情形之一的,不得予以復檢:(一)檢驗結(jié)論顯示微生物指標不合格的;(二)逾期提出復檢申請的;(三)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復檢目的的。無仲裁方法的,應當使用與初檢一致的檢驗方法。復檢結(jié)束后,復檢機構(gòu)應當出具復檢是否合格的檢驗結(jié)論。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復檢費用由初檢機構(gòu)承擔。一年內(nèi)次無故不承接復檢任務,即取消復檢資質(zhì),并向
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