【正文】 農(nóng)信社也積極布局村鎮(zhèn)銀行。而早在2008年，蘇州銀行（前身是東吳農(nóng)商行）就開始異地擴張，在蘇北設立江蘇省第一家村鎮(zhèn)銀行沭陽東吳村鎮(zhèn)銀行，隨后蘇州銀行又在泗陽、泗洪、宿豫三地發(fā)起設立了3家村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行自2007年3月在國內(nèi)6個首批試點省誕生以來，已經(jīng)成為商業(yè)銀行和農(nóng)信社新的擴張機會和方式。東熱西冷國務院研究室農(nóng)村司權(quán)威人士表示，目前農(nóng)村金融仍呈“東熱西冷”的不平衡格局。浙江銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管四處處長劉鐵介紹，目前農(nóng)村金融機構(gòu)除農(nóng)信社之外，還包括政策性銀行農(nóng)發(fā)行，郵儲行和新生力量村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助合作社等。據(jù)山東省農(nóng)村信用聯(lián)合社理事長宋文瑄介紹，截至9月末，山東農(nóng)信社存款已超過工行山東分行近1600億元。《財經(jīng)國家周刊》調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管這兩年農(nóng)村金融機構(gòu)在發(fā)展，但是在中西部欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村金融服務網(wǎng)點空白點較多。”新疆農(nóng)村信用聯(lián)合社主任阿不都稱。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山表示，東部火熱的原因，主要是國家政策向小企業(yè)和農(nóng)戶貸款傾斜，給扶持農(nóng)村貸款的銀行一定的稅收優(yōu)惠；二是，許多民間資金現(xiàn)在可以參與農(nóng)村金融機構(gòu)；三是，東部農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)達，金融服務需求和盈利空間較大。金融機構(gòu)本質(zhì)是趨利的，西部農(nóng)村金融市場不賺錢，銀行為就不愿意去。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)金融機構(gòu)仍停留在中心鎮(zhèn)，離村里的農(nóng)民很遠。村鎮(zhèn)銀行籌集資金亦困難重重，由于農(nóng)戶對大量涌入的村鎮(zhèn)銀行缺乏了解，認可程度不足，客觀上也制約了村鎮(zhèn)銀行儲蓄存款的增長。杜曉山認為應鼓勵和規(guī)范村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，以建立多層次金融體系：一是央行應給予村鎮(zhèn)銀行一定的支農(nóng)再貸款支持，以擴大村鎮(zhèn)銀行的資金實力；二是放松利率管制，允許村鎮(zhèn)銀行根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、資金供求狀況、債務人可承受能力自主確立貸款利率；三是對初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營業(yè)稅和所得稅，支持其發(fā)展壯大第二篇：關于農(nóng)村金融（本站推薦）關于農(nóng)村金融為農(nóng)服務的調(diào)查由于我國改革開放以來的農(nóng)村體制關系，目前農(nóng)村大部分農(nóng)民依舊保持著“小本經(jīng)營”的生產(chǎn)模式，具有投入小、成本高、風險大、積累少等特征。但隨之而來的一些問題，特別是農(nóng)村融資體系與農(nóng)村快速發(fā)展需求不相適應的問題，逾顯突出，雖然近幾年農(nóng)村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能量還沒有充分釋放。一、正視三個現(xiàn)實。看待對農(nóng)金融支持能力一個重要指標就是金融服務覆蓋面。體現(xiàn)在大部分富裕戶受到傳統(tǒng)1觀念和經(jīng)營規(guī)模影響，不愿貸款；貧困農(nóng)戶無從擔保，償還能力弱，貸不著款，農(nóng)村弱勢群體貸款無保證；有融資能力往往局限于農(nóng)村中等階層（有一定償還能力，又缺少資金）且普遍數(shù)額小、周期短。盡管農(nóng)村信用社放寬貸款條件，開辦了農(nóng)戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度（最高為3萬元）的限制，使現(xiàn)有的農(nóng)戶授額度不能滿足大多數(shù)農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸資金需求，很多農(nóng)民無法實現(xiàn)大額貸款和短期周轉(zhuǎn)性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動的根本原因。農(nóng)業(yè)受自然規(guī)律和市場風險的雙重影響，是一項周期長、風險高、回報慢的產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)銀行的追求利益最大化的商業(yè)本質(zhì)決定了商業(yè)銀行從農(nóng)村全線淡出。融資結(jié)構(gòu)不合理，資金投放導向作用不明顯的現(xiàn)實。在代表農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠特種植種和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮等金融支持上沒有實現(xiàn)有效對接，資金導向作用沒有發(fā)揮。農(nóng)村信用社一方面擔負著政策任務，一方面還面臨著提高經(jīng)濟效益、增強生存能力的問題，在利與“益”上不能簡單地取舍，而應把注意力和興奮點集中到提高服務能力和服務創(chuàng)新上，用服務推進政策落實，用服務得高利潤水平，增強發(fā)展能力，在改進貸款管理方式、放寬貸款條件，豐富信貸品種、拓展業(yè)務新領域上下功夫，使其真正成為“農(nóng)村融資的主力軍”。民間融資應突出合理疏導，強化規(guī)范性。積極引導正當合理的民間金融組織，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開化，規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中多元化和多層次的融資需求。調(diào)整貸款戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要針對農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的需求，得高非農(nóng)業(yè)貸款比重，如對流通業(yè)經(jīng)濟組織提供商品抵押貸款；對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購資金貨款：要針對農(nóng)村基礎建設的需求，加大對城鎮(zhèn)建設的信貸投入，重點支持對區(qū)域經(jīng)濟有帶動作用的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，商品住宅建設和綜合配套設施建設；要針對農(nóng)村住房、教育等消費需求，增加農(nóng)村消費信貸的投入。農(nóng)民信用體系。一是成立社會公眾信用數(shù)據(jù)庫，建立公開的社會信息披露制度。三是加強信用懲戒制度的建設。農(nóng)業(yè)保險體系。通過農(nóng)業(yè)保險的介入，可使農(nóng)民在對結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高見風險不確定性大降低，另外一個重要意義還在于，隨著風險的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農(nóng)民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說，這是一個農(nóng)民、金融機構(gòu)、保險公司三方受益的事情。設立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整其金。這是國際上一些國家通行的做法，也符合WTO的有關規(guī)則。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重點通過途徑：一是推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵和培植各種加工企業(yè)，實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，互動互促。三是推動土地合理流轉(zhuǎn)，提倡土地規(guī)模經(jīng)營。我們必須要充分認識到，政府在解決農(nóng)村融資難的問題中，絕不能就融資抓融資，而應樹立“大融資”的觀念，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌、要善于用統(tǒng)籌的方法解決農(nóng)村融資難的問題。近些年來,我國農(nóng)村金融發(fā)展迅速,金融機構(gòu)覆蓋率和金融資產(chǎn)總量都取得了明顯的成效。農(nóng)村金融