4農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)的困境與突圍路徑-在線瀏覽
2024-08-27 03:55本頁(yè)面
【正文】 等諸多的發(fā)展困境，就必須在解決上述具體問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融市場(chǎng)的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村金融市場(chǎng)的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上不斷探索適合我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的有效方式。金融市場(chǎng) 。解決途徑 十八大以來(lái)，中央高度重視農(nóng)村改革，特別是 14 年中央一號(hào)文件對(duì)深化農(nóng)村改革做了全面部署，要求深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村資本市場(chǎng)。 [1]此外，金融服務(wù)更加側(cè)重城市建設(shè)和企業(yè)信貸，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有重視起來(lái)，所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù)很多都需要一定的抵押物和限制條件，相對(duì)農(nóng)民而言辦理起來(lái)較為繁瑣；在政府監(jiān)管和頂層設(shè)計(jì)上還缺少前瞻性和指導(dǎo)性，有些好的政策和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際不符，落實(shí)上遇到困難影響到金融市場(chǎng)的成長(zhǎng)。很多農(nóng)在春耕之前因籌措不到必要的春耕費(fèi)用，而被迫將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)出去打工。除此之外，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的分布的不均衡，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布明顯較少，服務(wù)水平明顯不足，信貸審批權(quán)限小、額度 低，風(fēng)控能力較差等也嚴(yán)重影響著農(nóng)村金融關(guān)系的平衡。而其他金融機(jī)構(gòu)在縣鄉(xiāng)一級(jí)的金融網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置又不是很充足， 所提供的服務(wù)產(chǎn)品更是與農(nóng)民的需求相距甚遠(yuǎn)。金融產(chǎn)品過(guò)于單一，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的成長(zhǎng)和農(nóng)村改革的發(fā)展。 （三）農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管 從歷史角度看， 農(nóng)村金融從民間自發(fā)借貸和地下錢(qián)莊發(fā)展而來(lái)，其歷史影響并沒(méi)有隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和金融市場(chǎng)的深入而徹底從農(nóng)村消失。這種只發(fā)生在農(nóng)村之間的金融流通方式，政府和金融管理部門(mén)基本上不能進(jìn)行有效監(jiān)管，除非發(fā)生特別重大集資事件或者借貸糾紛，政府相關(guān)部門(mén)和金融管理部門(mén)才會(huì)進(jìn)行監(jiān)管和處理。此外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，很多農(nóng)村貸款在回收上面遇到很多困難，不良貸款的數(shù)量居高不下，這樣造成了金融部門(mén)不愿意對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在實(shí)際監(jiān)管上也不愿意投入太多精力。金融企業(yè)作為國(guó)家的附屬機(jī)構(gòu)，缺 乏市場(chǎng)推出機(jī)制。但從目前看，農(nóng)村金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障機(jī)制建設(shè)還處于探索階段，很多方面還很不健全，特別是在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度、補(bǔ)償制度的范圍和程序上面還有很多工作要做。農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，特別是我國(guó)正處在 農(nóng)村改革的關(guān)鍵期，很多新鮮事物都處在探索和總結(jié)階段，要想解決好農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，光靠一兩個(gè)文件落實(shí)是解決不了的，光靠政府主導(dǎo)也是解決不了的，靠金融部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)外部管理和建設(shè)也不能從根本上解決農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展道路上的困難。[3]這有多管齊下，各盡其職，農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)才有出路，農(nóng)村改革才有動(dòng)力，農(nóng)民收入才有保障，國(guó)家富強(qiáng)才有盼頭。二是要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，特別是借鑒發(fā)展成熟的村鎮(zhèn)銀行、金融合作社等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，結(jié)合本地實(shí)際，不斷推進(jìn)金融服務(wù)主體多元化。四是加大政策扶持力度，給予財(cái)稅政策、貨幣政策等方面的政策扶植，各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)農(nóng)村改革的發(fā)展措施
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