【正文】 情況及績(jī)效評(píng)價(jià)。(五)結(jié)束語(yǔ)。三、補(bǔ)充說明本編寫指南(試行)供參考，但不限于本指南所列的內(nèi)容。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)將根據(jù)各方意見、建議和實(shí)踐情況適時(shí)補(bǔ)充完善編寫指南。企業(yè)社會(huì)責(zé)任可分為發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任四個(gè)方面，包括企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任、對(duì)雇員的責(zé)任、對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任、對(duì)政府的責(zé)任和對(duì)環(huán)境的責(zé)任等。目前很多地區(qū)都在探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，上海、廣東、浙江、江蘇、深圳等地已先后發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估指標(biāo)體系，許多企業(yè)也把履行社會(huì)責(zé)任作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，納入總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿到整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。一、在引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任工作中存在的主要問題 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的總體情況是好的，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比還存在許多不適應(yīng)的問題。有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短期行為嚴(yán)重，不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后，低產(chǎn)出，高消耗，資源浪費(fèi)問題突出。有的企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制特別是企業(yè)主體責(zé)任還沒有落實(shí)到位。有的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還不盡和諧，對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)措施沒有完全落實(shí)。（二）引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制不健全。許多企業(yè)對(duì)什么是社會(huì)責(zé)任、如何履行社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠。（三）社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在偏差。二、對(duì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的建議（一）營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好環(huán)境企業(yè)能否履行社會(huì)責(zé)任，不可能完全依靠企業(yè)家自身的覺悟，還需要一定的社會(huì)環(huán)境來推動(dòng)。一是積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境。我縣應(yīng)成立推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。建立企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制，開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)定、評(píng)選工作，對(duì)模范履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在項(xiàng)目、資金等方面給予重點(diǎn)支持。切實(shí)加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)法律的執(zhí)行與監(jiān)督力度，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系。二是積極營(yíng)造良好的法制環(huán)境。加大對(duì)嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)行為的懲罰力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。按照轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)公共管理機(jī)制。同時(shí)建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，防止亂攤派、亂索取行為，避免竭澤而漁，挫傷企業(yè)積極性。企業(yè)作為社會(huì)的重要一員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要努力做強(qiáng)做大，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，不斷創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的生產(chǎn)和消費(fèi)。貢獻(xiàn)更多的稅收，增強(qiáng)政府財(cái)力，為社會(huì)二次分配提供物質(zhì)基礎(chǔ)。各職能部門要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)和員工的法制和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。要貫徹勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、工會(huì)等法律法規(guī)，規(guī)范勞動(dòng)合同，執(zhí)行工時(shí)和工資標(biāo)準(zhǔn)制度。要自覺提升資源利用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)，減少污染排放，降低能源材料消耗。要杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意隱瞞信息、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告等違法行為。要積極改善職工福利和食宿生活條件，設(shè)立員工救助基金，開展困難職工幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，豐富員工業(yè)余生活，促進(jìn)員工自身發(fā)展。（三）加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任好的企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑害消費(fèi)者利益、拒不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行曝光。加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的約束和監(jiān)督，形成與法律監(jiān)督相對(duì)應(yīng)的社會(huì)公眾監(jiān)督體系，通過法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，形成全社會(huì)的監(jiān)督氛圍，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到企業(yè)不僅僅是賺錢，還要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任的典范。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。不少大型的企業(yè)做到了對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高了企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)地位。然而，一些小型企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠，落實(shí)的也不到位，在履行社會(huì)責(zé)任方面存在著嚴(yán)重的問題。慈善活動(dòng)作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要方面，積極參與慈善活動(dòng)體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的回報(bào)，同時(shí)，也給企業(yè)樹立了良好的社會(huì)形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)大概有1000萬家企業(yè)，然而做捐贈(zèng)事業(yè)的企業(yè)尚未達(dá)到10萬家?，F(xiàn)在，還有很多企業(yè)只顧賺取利潤(rùn)，不顧環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，有些企業(yè)肆意將廢棄排放在大氣中，污染深林和農(nóng)作物；還有些企業(yè)肆意將廢水排放入河流和灌渠，污染水資源。第四篇：關(guān)于贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見贛州市金融服務(wù)辦公室、中國(guó)人民銀行贛州市中心支行文件贛金服辦字〔 2008 〕 19 號(hào)關(guān)于印發(fā)《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》 《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（試行）)）《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)辦法（試行）》 的通知贛州市各金融機(jī)構(gòu)、人民銀行各縣（市）支行：為全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)贛州市金融機(jī)構(gòu)更好地履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)贛州市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，贛州市金融服務(wù)辦公室和中國(guó)人民銀行贛州市中心支行共同制定了《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見》、《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（試行）}）、《 贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)辦法（試行）))，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，如在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)向贛州市金融服務(wù)辦公室和中國(guó)人民銀行贛州市中心支行貨幣信貸管理科反映。一、金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則、指導(dǎo)思想．以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，積極踐行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的表率作用，為實(shí)現(xiàn)贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利作出更大貢獻(xiàn)。贛州市各金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，踐行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，扶持弱勢(shì)群體，關(guān)注民生工程；堅(jiān)持以人為本、積極構(gòu)建和諧單位。堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與創(chuàng)建和諧社會(huì)相統(tǒng)一的原則，各金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任要把保障金融安全生產(chǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助職工解決實(shí)際問題放在重要位置，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與職工、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策要保持高度的敏感性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)配合調(diào)控節(jié)奏，把金融宏觀調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)融入到日常工作管理流程之中，認(rèn)真執(zhí)行從緊的貨幣信貸政策，完成宏觀調(diào)控信貸目標(biāo)。、貫徹有保有壓，努力踐行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新能源和環(huán)保行業(yè)提供重點(diǎn)授信支持，嚴(yán)格執(zhí)行“兩高一剩”（是指高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)）的金融調(diào)控措施，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，不得與其建立授信關(guān)系，確保將有限的金融資源投入到環(huán)保項(xiàng)目，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會(huì)。、關(guān)注民生工程，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度。熱心參與慈善、捐助等社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。另一方面，要采取切實(shí)有效措施加大對(duì)三農(nóng)、助學(xué)、扶貧、下崗再就業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。同時(shí)要相應(yīng)建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)金融支持的激勵(lì)措施，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，讓更多的弱勢(shì)群體從金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中受益。各金融機(jī)構(gòu)要不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化金融服務(wù)流程，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)推廣林權(quán)抵押貸款、公司＋基地＋農(nóng)戶貸款、農(nóng)民建房按揭貸款、文明農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶大額信用貸款、農(nóng)民工特色卡、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，把城市金融的先進(jìn)管理理念和經(jīng)營(yíng)技術(shù)引入農(nóng)村，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供方便、快捷、持久的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則，恪守商業(yè)信用，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。積極承擔(dān)對(duì)金融消費(fèi)者教育的責(zé)任，積極開展金融知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，引導(dǎo)和培育社會(huì)公眾的金融意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓社會(huì)公眾學(xué)會(huì)運(yùn)用金融為自己的生活、學(xué)習(xí)和工作服務(wù)，共享金融改革發(fā)展成果。案件治理重在領(lǐng)導(dǎo)、重在預(yù)防、重在長(zhǎng)效、重在落實(shí)、重在聯(lián)動(dòng)。、堅(jiān)持以人為本，公平對(duì)待所有股東和員工的合法權(quán)益。改善人力資源管理，重視員工健康和安全；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高全體員工職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能，促進(jìn)員工全面發(fā)展；推進(jìn)民主管理，發(fā)揮員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，塑造積極向上的金融機(jī)構(gòu)文化；樹立企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，形成和諧的內(nèi)部關(guān)系。、營(yíng)造履行社會(huì)責(zé)任氛圍．各金融機(jī)構(gòu)要把履行社會(huì)責(zé)任作為金融機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，多加注意培育和引導(dǎo)。、建立社會(huì)責(zé)任評(píng)估報(bào)告制度．各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立履行社會(huì)責(zé)任評(píng)估機(jī)制，建立涵蓋股東權(quán)益責(zé)任指標(biāo)、企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、員工權(quán)益責(zé)任指標(biāo)、企業(yè)法律責(zé)任指標(biāo)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)、公益責(zé)任指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任指標(biāo)等履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，形成金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告并定期公布，定期評(píng)估社會(huì)責(zé)任履行情況，并將企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升銀行經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。市政府牽頭成立贛州市金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社會(huì)責(zé)任表彰制度，每年對(duì)市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)和表彰，對(duì)那些講究誠(chéng)信，注意環(huán)保，關(guān)心弱勢(shì)群體，團(tuán)結(jié)愛護(hù)員工，熱心社區(qū)建設(shè)，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)和員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在贛州電視臺(tái)、贛州日?qǐng)?bào)、贛州晚報(bào)等主流媒體上公布，接受廣大市民群眾的輿論監(jiān)督。第二條本準(zhǔn)則適用于在贛州市設(shè)立的政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等非銀行金融機(jī)構(gòu)。第四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程序和發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，踐行對(duì)利益相關(guān)者的承諾。第五條執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，維護(hù)金融穩(wěn)定。充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，在信貸投放上堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，在實(shí)施總量調(diào)控的同時(shí)，注重調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)、金融協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)