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2024-10-21 03:35本頁面
  

【正文】 ,;,%。同時(shí),也有一些人認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,應(yīng)適度放松乃至取消調(diào)控,發(fā)揮房地產(chǎn)“救市”作用。面對種種議論紛爭,中央顯示了堅(jiān)持調(diào)控的堅(jiān)定決心。2012年3月,政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。那么,為何調(diào)控政策不能“松口子”呢?住房需求有自住性的,也有投機(jī)投資性的。國際經(jīng)驗(yàn)表明,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,房地產(chǎn)市場容易出現(xiàn)投機(jī)投資性需求增多的趨勢。從近年來我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的情況看,投機(jī)投資性需求是前一時(shí)期推動(dòng)房價(jià)非理性上漲的主要因素。這既是當(dāng)前調(diào)控的重點(diǎn),也是必須長期堅(jiān)持的。當(dāng)前,國內(nèi)流動(dòng)性較為充裕,投資渠道相對有限,投機(jī)投資性需求反彈的條件仍然存在。為此,必須繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)投資性需求的政策措施。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)差別化信貸和稅收政策,對購買第二套住房的,首付款比例不低于60%,加強(qiáng)存量住房交易稅收征管等。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,我們有信心在今年讓幾個(gè)一線城市的房價(jià)水平降下去。1990年年底泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰,房價(jià)開始大幅下跌,幾年后跌回起點(diǎn),“土地神話”破滅,日本經(jīng)濟(jì)由此也陷入漫長的蕭條之中?!穹績r(jià)過高的時(shí)候,租房其實(shí)比買房劃算。●無論是堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,還是推進(jìn)保障房建設(shè),關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí)。合理需求怎么滿足“住房”,顧名思義,是用來居住的房屋。1998年深化住房制度改革以來,我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,住房投資建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,居民住房條件得到明顯改善。新建住宅配套設(shè)施更加完善,環(huán)境更加宜居。我們正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,每年有千萬以上農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)工作和生活,持續(xù)增加的城鎮(zhèn)人口創(chuàng)造出大量的住房需求。調(diào)控的目的,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,而合理自住需求則是市場健康發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。反之,如果受到抑制,住房投資建設(shè)規(guī)模就會大幅下降,既不利于群眾改善住房條件,也不利于經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”。繼續(xù)改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。因?yàn)樗饶軡M足居住需求,又與多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng)。因此,既要增加總的供應(yīng)量,又要解決供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾,擴(kuò)大普通商品住房供應(yīng)規(guī)模,加快落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃,加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和銷售審批等,著力增加有效供給。支持居民家庭首次購買普通商品住房和保障房,優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求,并在首付款比例和貸款利率上體現(xiàn)優(yōu)惠。此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處住房交易中的各類違法違規(guī)行為,規(guī)范市場秩序,維護(hù)群眾合法權(quán)益。合理的自住需求,既可以通過買房來解決,也可以通過租房來滿足。專家點(diǎn)評滿足剛性需求不是“救市”秦虹(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任):未來房地產(chǎn)調(diào)控仍將堅(jiān)持控制投資性需求,同時(shí)滿足市場剛性需求。但實(shí)際上,開發(fā)商與其抱有樓市調(diào)控放松的幻想,不如抓住剛需族,解決當(dāng)下的困難。2011年前11個(gè)月,新審批的用于住宅建設(shè)的土地,全部為90平方米及以下的中小戶型。保障房作為住房市場的必要補(bǔ)充,是政府履行公共服務(wù)職能、使人民共享發(fā)展成果的重大舉措。為解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,中央決定大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程,“十二五”時(shí)期計(jì)劃新建保障房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套。2012年,保障房建設(shè)繼續(xù)加速:計(jì)劃新開工700萬套以上,加上前兩年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目,全年在建總量有1700多萬套,將達(dá)到歷史最高水平。如何既保證建設(shè)速度,又保證施工質(zhì)量,并實(shí)現(xiàn)公平分配,挑戰(zhàn)巨大?!扒蓩D難為無米之炊”,蓋房子離不開土地和資金。要加大土地政策支持力度,保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保,項(xiàng)目審批要急事急辦。建好保障房,不僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)量目標(biāo),質(zhì)量上更不能放松。完成2012年目標(biāo),客觀上工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高,必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。公平分配是住房保障工作的“生命線”,關(guān)系到這項(xiàng)民生工程的成敗。必須規(guī)范準(zhǔn)入審核,合理確定并公布保障對象準(zhǔn)入條件,完善申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度,將不該享受保障者拒之門外;完善糾錯(cuò)退出機(jī)制,對騙購騙租者,一經(jīng)查實(shí)立即清退,對不再符合條件者,按規(guī)定程序?qū)嵤┩顺?。?quán)威聲音保障房用地單獨(dú)報(bào)批、應(yīng)保盡保徐紹史(國土資源部部長):要把保障民生用地放在優(yōu)先位置,今年700萬套保障性住房用地要做到應(yīng)保盡保,實(shí)行單獨(dú)報(bào)批,并鼓勵(lì)使用存量土地?!黾质》e極籌措保障房建設(shè)資金吉林省采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、政策減一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、市場籌一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”的辦法,破解保障房建設(shè)資金不足的難題?!錾虾J刑剿鹘⒐椒峙錂C(jī)制上海市探索建立了“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺”,涵蓋社保、稅務(wù)、公積金等14個(gè)部門和單位,能對保障房申請者的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全方位審核,杜絕不符合條件者“鉆空子”。我國房地產(chǎn)市場是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下形成和發(fā)展起來的,過去的十幾年間,房地產(chǎn)市場幾起幾落,調(diào)控一輪接著一輪,有成效,問題也不斷出現(xiàn)。同時(shí),在房地產(chǎn)市場發(fā)展和調(diào)控過程中,對市場規(guī)律的認(rèn)識不斷深化,調(diào)控市場的思路日益清晰,采取的政策措施逐步豐富和完善。抓
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