【正文】 ；確定建設、交通、水利等市級重點部門以行業(yè)構建、專項構建的方式推進“三重一大”保廉工作。～年至～年，加強政府機關和公務員的信用建設，建立公務員信用檔案，推進企業(yè)和個人征信系統建設，強化對行業(yè)協會和中介機構的信用管理，建立健全xx市企業(yè)信用發(fā)布查詢系統，完善企業(yè)信用評價體系。nbsp?！?，認真貫徹市政府《關于進一步深化政務公開工作的實施意見》，制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責任追究實施辦法；建立和完善涉及群眾切身利益的行政行為聽證制度，建立完善政府新聞發(fā)言人制度；在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域全面推行“陽光規(guī)劃”，開通“陽光熱線”直播交流節(jié)目，探索建立部門主要負責人與投訴群眾面對面對話溝通機制。2推進基層“廉潔工程”建設。認真落實《xx市村級組織工作規(guī)則》、《關于進一步健全村級管理制度的實施辦法》和《xx市行政村專職干部管理辦法（試行）》，逐步推行民情懇談、民主議事、民主聽證、民主決策等有效的基層民主監(jiān)督形式，完善民主評議村干部和農村黨員制度，推行村主要干部經濟責任審計制度，探索建立村主要干部個人重大事項報告制度。2提高“科技促廉”水平。健全稅收征管信息系統、國庫管理信息系統和現代化支付系統。加強辦案裝備建設，增強案件查辦工作的“科技含量”。六、嚴肅查辦案件，懲治～行為2加大查辦案件力度。對頂風作案的依紀依法從嚴懲處。～年至～年，健全案件信息資料庫，完善案件線索分析機制，建立《案件線索管理制度》；健全完善執(zhí)紀執(zhí)法機關信息互通、案件移送、協同辦案等制度，加強對部門紀檢組織、鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）的辦案指導，修訂《協作區(qū)暫行辦法》、《聯片工作責任制》。建立執(zhí)紀辦案工作責任制和錯案責任追究制。加強案件審理和協審把關，提高案件審理質量?！?，建立健全大要案“一案兩報告”（案件調查報告和案件分析報告）制度，“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”制度；完善監(jiān)察建議書和監(jiān)察決定書制度，繼續(xù)加強監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行反饋工作。堅持被處分人員回訪教育制度，完善案件數據庫，對典型案例和大要案實行分類建檔管理?！曛痢?，每年有計劃、有重點地開展專項治理。繼續(xù)堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題，深入治理教育亂收費，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，繼續(xù)做好減輕農民負擔和企業(yè)負擔工作。選擇群眾意見突出的部門開展專項評議?！辏谌猩嫘袉挝唤⒔∪酗L建設工作責任制、行風建設重點單位抓好行業(yè)構建。堅持把懲防體系建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，建立健全部門黨委（黨組）主要負責人負總責、分管領導具體抓、其他班子成員一崗雙責的工作機制。市成立懲防體系建設領導小組及辦公室，建立健全定期聽取匯報、通報情況、研究協調重要問題制度。由紀檢檢察機關牽頭，建立職務違紀違法監(jiān)督預防協作系統和協同辦案系統；由組織部門牽頭，建立干部工作監(jiān)督管理協作系統；由宣傳部門牽頭，建立黨員干部思想政治教育協作系統。3明確責任分工。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，抓好整體構建。各責任單位（責任主體）第二篇：2009推進懲治和預防腐敗體系建設2009推進懲治和預防腐敗體系建設年 度 工 作 報 告市紀委懲防體系建設領導小組：今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的關心指導下，市機關事務管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。一是加強黨員干部的學習教育。二是組織全局人員撰寫懲治和預防腐敗心得體會。三是利用典型事例，開展警示教育。一年來，通過各種形式的學習教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經濟新形勢下黨的各項紀律和規(guī)定，增強了用黨的紀律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。管理局黨組非常重視加強黨風廉政建設工作，堅持把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。在此基礎上，把黨風廉政建設責任制與干部年終考核相結合，堅持和業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風廉政建設和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結。三、加強監(jiān)督，規(guī)范行為，認真抓好領導干部廉潔自律工作領導干部帶頭廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。一是認真執(zhí)行領導干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領導個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發(fā)現領導干部有不廉潔行為。三是按時召開民主生活會。四、加強管理，完善制度，確保黨風廉政建設工作取得實效落實黨風廉政建設責任制，制度建設是根本。開展黨風廉政建設和反腐敗工作，最終目的是講求實效。嚴格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結算分離，保證成本最低化。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的現象。聊城市機關事務管理局黨組二〇〇九年十二月二十日第三篇：淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結歷史經驗、科學判斷形勢的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具有重要指導意義和深遠的歷史意義。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進展，政治、經濟、社會發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預防工作有很大關系。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。其中，教育是基礎，解決領導干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領導干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關鍵，解決領導干部“不敢”腐敗的問題。建立這個體系的目的就是為了加強教育，真正筑牢黨員領導干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；就是為了強化監(jiān)督，有效地防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產生腐敗的土壤和條件，有效地預防和解決腐敗問題。一、堅持注重預防的主線不變，預防的重點要變有效防止腐敗是加強黨的執(zhí)政能力建設的要求。一方面要堅持注重預防不動搖。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現主線不變形。另一方面，注重預防的重點要變。特別是對預防領域、部位、時機、對象、重點等要根據變化著的現實情況及時調整方向，重新鎖定目標，科學配置力量，關口隨機前移。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨長期以來加強黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的經驗總結。當前反腐敗斗爭的形勢比較嚴峻，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。《實施綱要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經驗，同時又根據形勢的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。事實證明，教育要取得經常性的效果，不僅取決于教育的內容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動。因此，在實踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。首先要在領導干部中開展理想信念教育，認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀、政紀、法紀教育，當前要重點學好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進典型來激勵人，用反面典型來警醒人。制度保廉，即要將制度建設作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設來規(guī)范領導干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機制。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。另一方面，治理腐敗的手段要變。重點整治與普遍教育相結合，重點糾風與立章建制相結合，重點懲處與源頭治腐相結合，重點工程與重點監(jiān)督相結合，重點人員與重大經費相結合。在此基礎上，還要突出一個“早”字，即早進入角色，早進入情況，早進入陣地，早主動出擊，克服只靠群眾舉報、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級交辦等被動應付狀態(tài)，反腐敗斗爭要打進攻仗。三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風要變依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀的必然要求。當前在辦案工作中，在嚴格遵守這二十四字方針同時，要切實轉變辦案工作作風。要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻不忘紀檢責任，時刻不忘辦案紀律，時刻不忘辦案方針。要大舉調研之風，堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。深入一線調查研究，掌握線索，發(fā)現問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)?，克服想當然，憑經驗辦案的現象。深：就是查辦每一個案件，每一個環(huán)節(jié)都要深入調查，切忌走馬觀花。細：工作要細，要細心如發(fā)，不放過任何線索和疑點，杜絕馬虎了事。嚴：嚴格按程序辦案，嚴守組織紀律，嚴禁徇私情、辦私案、人情案。要經得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。四是學習上要勤奮。政治堅定和業(yè)務的熟練，來源于勤奮的學習，既要學習政治理論，用科學理論武裝頭腦，在政治上當明白人，在紀律上當把關人。要解決“學的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學習與善于思考、全面消化吸收有機地結合起來。四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的機制。因此，要用《實施綱要》來引導各級領導干部進一步強化“四個觀念”。反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，是各級黨委的重要工作、政治任務。對各級黨委來講，黨風廉政建設的狀況直接關系黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到領導干部的形象和共產黨員的先進性，關系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。落實責任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責任人”的責任，對本地本單位黨風廉政建設中的重大問題要親自過問，對落實責任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協調。黨委班子成員要根據工作分工，著力增強對職責范圍內黨風廉政建設的領導責任，認真督促指導自己分管的部門和單位，抓好黨風廉政建設，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程，它的多樣性、復雜性、艱苦性和長期性，