【正文】 惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品，可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過程中造成食品污染。（八）管理缺陷我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。這些農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品不經(jīng)必要的處理直接上市或供給加工用作原料，致使農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過程和儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生微生物大量繁殖而對(duì)人體形成危害，最終出現(xiàn)食品安全問題。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。在我國(guó)出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這些非法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者，被處罰之后又會(huì)在別處重新開始他們的非法活動(dòng)，又會(huì)重新對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅，可見監(jiān)管和處罰不利，是導(dǎo)致食品中毒事件頻頻發(fā)生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。隨著環(huán)境污染的加重，生活飲用水中有毒有害物蓄積量在逐漸增加，為保證人民群眾的飲水安全，必須加強(qiáng)有毒有害物的限制。雖然中國(guó)食品類標(biāo)準(zhǔn)在逐步走向科學(xué)化，合理化，嚴(yán)格化，實(shí)用化，但是標(biāo)準(zhǔn)和食品安全問題間仍存在著一些問題。為保障我國(guó)食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭，我們應(yīng)該在縮短與國(guó)外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，借鑒、總結(jié)并提出適合我國(guó)食品安全的符合我國(guó)國(guó)情的相應(yīng)對(duì)策。為了解決這一問題，除了進(jìn)一步更新和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，首先必須加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生方面通用型標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有多管齊下才能確保中國(guó)的食品安全。通過這些措施的實(shí)施，食品安全問題一定會(huì)得到解決。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開創(chuàng)出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發(fā)展勢(shì)頭。一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于這個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度如何。我們必須認(rèn)清我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機(jī)發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。一、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購(gòu)買經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械政策的出臺(tái)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械先于其他生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年全國(guó)機(jī)械耕地、播種、2030公頃，而且近十年來，在機(jī)械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢(shì)；三大作業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個(gè)百分點(diǎn)、16個(gè)百分點(diǎn)和13個(gè)百分點(diǎn)。近十幾年來，機(jī)械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機(jī)械化適用新技術(shù)的推廣面積迅速擴(kuò)大，小麥跨區(qū)收獲聲勢(shì)浩大。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個(gè)省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市實(shí)施了“機(jī)械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機(jī)械化技術(shù)”等“豐收計(jì)劃”農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣項(xiàng)目。在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，199 9年全國(guó)參加“三夏”，其中跨?。▍^(qū)），全國(guó)小麥?zhǔn)斋@的機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到63%。目前中國(guó)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)近2000個(gè)，其中技術(shù)人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到190萬(wàn)人；農(nóng)機(jī)戶超過2000萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶近400萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員近500萬(wàn)人。（五）雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然有較大差距。二、制約我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的原因目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平均是較低的，分析造成我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平不高的原因有以下幾個(gè)方面： br（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力使農(nóng)業(yè)機(jī)械化無(wú)法推進(jìn)。目前，我國(guó)已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強(qiáng)的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個(gè)人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進(jìn)城，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。我國(guó)農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)在世界上是比較特殊的。這樣產(chǎn)權(quán)不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務(wù)，不僅村內(nèi)交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。在這樣的空間上是無(wú)法推進(jìn)機(jī)械化的。1999年我國(guó)農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費(fèi)支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。農(nóng)村電價(jià)不僅單價(jià)水平偏高（相對(duì)于城市），而且相對(duì)于農(nóng)民收入水平更偏高。有關(guān)部門計(jì)劃2000年基本普及九年制義務(wù)教育。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。由此全國(guó)農(nóng)村每年有近40%的學(xué)生沒有完成本來就不算長(zhǎng)的九年義務(wù)教育。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機(jī)械化。包括勞動(dòng)力的市場(chǎng)化，土地的商品化，及社會(huì)各方面為農(nóng)業(yè)服務(wù)的改革等等（全國(guó)社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)機(jī)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)國(guó)企改革）。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、施肥機(jī)等農(nóng)機(jī)市場(chǎng)趨于飽和，我們必須向市場(chǎng)提供價(jià)格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機(jī)，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的關(guān)鍵和緊缺機(jī)具。同時(shí)相應(yīng)考慮農(nóng)機(jī)的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機(jī)和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機(jī)械等。（四）要重點(diǎn)解決機(jī)械化生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設(shè)備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機(jī)械的研制。農(nóng)業(yè)機(jī)械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運(yùn)輸、包裝、保鮮、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。我們必須從參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，應(yīng)重新考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向。如：現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的玉米價(jià)格僅為我國(guó)的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無(wú)比較優(yōu)勢(shì)；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達(dá)到1000美元，該地區(qū)種植花費(fèi)工時(shí)多的棉花也無(wú)比較優(yōu)勢(shì)。（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，確定今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機(jī)械化，為糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，要著重在提高糧食品質(zhì)上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機(jī)械設(shè)備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機(jī)械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 br（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械