【正文】 標(biāo)，充當(dāng)陪標(biāo)的角色已經(jīng)成為部分企業(yè)的重要“經(jīng)營(yíng)收入”。施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從而多家掛靠行為成為可能。大量的工程往往通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)中標(biāo)后，買標(biāo)、賣標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、分包。目前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫，人員素質(zhì)參差不齊，而招標(biāo)代理市場(chǎng)則完全是買方市場(chǎng)，招標(biāo)人處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。監(jiān)管很難、處罰過(guò)輕。但是，很多圍標(biāo)串標(biāo)的工程，往往是由組織圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人給予了其他投標(biāo)人一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以其他投標(biāo)企業(yè)往往不會(huì)舉報(bào)或投訴圍標(biāo)串標(biāo)的行為。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的責(zé)任單位和直接責(zé)任人的罰金數(shù)額較小，其違規(guī)違法的成本遠(yuǎn)小于違規(guī)所得。建議與對(duì)策 針對(duì)當(dāng)前“職業(yè)投標(biāo)”嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)行為的問(wèn)題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業(yè)投標(biāo)人”的違法行為，從而凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。一是制定明確的“圍標(biāo)串標(biāo)”界定范圍，專門出臺(tái)針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、買標(biāo)等違法行為的處罰細(xì)則、處罰程序和處罰力度。實(shí)行準(zhǔn)入清出制度。限制各種投標(biāo)條件。第三篇：淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策（模版）淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘 要: 目前在招投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位采取一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標(biāo)。有些地方監(jiān)督部門不嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)各方的行為。關(guān)鍵詞 招投標(biāo)工作 問(wèn)題 對(duì)策近年來(lái)，我國(guó)先后制定了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，并建立了各級(jí)有形建筑市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)制度，整頓建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效。這一問(wèn)題應(yīng)引起國(guó)家和社會(huì)的高度重視，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。建設(shè)單位作為投資主體，在組織招投標(biāo)活動(dòng)中，采取一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益，有些時(shí)候搞明招暗定、搞虛假招標(biāo)，給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)沒有依法上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，給投標(biāo)單位串通投標(biāo)提供了機(jī)會(huì)。(3)招標(biāo)文件不規(guī)范，招標(biāo)文件文本費(fèi)過(guò)高，而且售后不退，不開發(fā)票，給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；巨額的投標(biāo)保證金很難要回，有些建設(shè)單位要求投標(biāo)單位墊資，墊資越多，評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)越高。評(píng)標(biāo)過(guò)程不公開，暗箱操縱，不當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果；定標(biāo)前談判壓價(jià)和違規(guī)分包，定標(biāo)后在簽合同時(shí)還要過(guò)分壓價(jià)。2．投標(biāo)單位存在的主要問(wèn)題。(1)為了參與競(jìng)爭(zhēng)，多方找關(guān)系先入圍，然后想辦法得到標(biāo)底，再拉攏評(píng)委打高分，這樣使投標(biāo)費(fèi)用很高，不中標(biāo)就造成很大損失。(3)投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，有些投標(biāo)單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力，就借用別的施工企業(yè)資質(zhì)．中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包或分包以獲得工程利益，使工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。(1)建設(shè)主管部門作為招投標(biāo)活動(dòng)的行政管理部門，本應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，按基本建設(shè)程序辦事，但有些地方卻大搞地方和部門保護(hù)主義，排斥外地施工企業(yè)進(jìn)入本地有形市場(chǎng)，設(shè)置各種障礙，如辦理投標(biāo)許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標(biāo)時(shí)間、交納注冊(cè)費(fèi)、管理費(fèi)、巨額保證金等，使外地施工企業(yè)望而卻步，有些部門仍然習(xí)慣于行政審批，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)明顯不夠，甚至以審批代替監(jiān)管，侵害了建設(shè)單位的招標(biāo)自主權(quán)。二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其危害性1．問(wèn)題產(chǎn)生的原因。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標(biāo)單位。(2)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，人員素質(zhì)不高。(3)監(jiān)督管理力度不大，監(jiān)控手段落后。2．問(wèn)題帶來(lái)的危害性。違法招投標(biāo)不但擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序而且造成國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國(guó)有資產(chǎn)流失，影響國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。建設(shè)單位與施工單位之間相互制約的關(guān)系，被個(gè)人或小集體經(jīng)濟(jì)利益所取代，使得雙方對(duì)工程質(zhì)量與安全的責(zé)任約束降到了極限，偷工減料，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣，掩蓋質(zhì)量問(wèn)題的情況，給工程埋下安全隱患。對(duì)各方參與招投標(biāo)的工作人員加強(qiáng)法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運(yùn)用法律約束自己，警鐘長(zhǎng)鳴，否則，容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為或其他企業(yè)不良行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門匯報(bào)情況，使之能夠迅速被采集、記錄和公布，使失信行為能夠得到有效的懲治，同時(shí)也提高其他投標(biāo)人誠(chéng)信意識(shí)。2．充分發(fā)揮招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的作用。3．提高招投標(biāo)人員業(yè)務(wù)能力是前提條件。4．要進(jìn)一步完善有關(guān)的法律法規(guī)。5．實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程公開、全過(guò)程監(jiān)督。實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督，將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化責(zé)任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴(yán)格查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的腐敗行為，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程備案，不管何時(shí)何事出問(wèn)題，都有案可查，便于糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。[3]王玉梅，《關(guān)于我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的思考》，山西科技出版社．第四篇：農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘 要：近年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及生活條件發(fā)生了日新月異的變化，在道路交通方面越來(lái)越多的公路逐漸的走進(jìn)人們的生活中。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文對(duì)農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并進(jìn)一步分析了農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，最終對(duì)如何有效解決農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。但是在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于農(nóng)村公路在進(jìn)行建設(shè)時(shí)所需要的資金大部分由國(guó)家承擔(dān)，其余的一部分則由地方部門或者農(nóng)村本地進(jìn)行承擔(dān)，這樣就造成了農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)資金籌建比較困難，對(duì)整個(gè)公路建設(shè)的成本投入比較低，在這種情況下，部分施工隊(duì)伍由于盈利過(guò)低或者無(wú)利可盈就會(huì)放棄投標(biāo)，而一些素質(zhì)相對(duì)較低的施工隊(duì)伍則通過(guò)“走后門”等惡劣行為而中標(biāo)，這對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。此外，部分建設(shè)單位對(duì)于農(nóng)村公路的招投標(biāo)公路責(zé)任意識(shí)比較淡薄，對(duì)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作缺乏準(zhǔn)確的定位，一些建設(shè)單位單純的認(rèn)為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作只是由上級(jí)部門進(jìn)行指定的，而所謂的招投標(biāo)工作只是一個(gè)形式，所以導(dǎo)致了許多素質(zhì)較低的施工隊(duì)伍中標(biāo)。（三）農(nóng)村公路在招投標(biāo)時(shí)缺乏規(guī)范性，容易受到外界因素的干預(yù)在許多的業(yè)主眼中，農(nóng)村公路的建設(shè)屬于一種規(guī)模比較小的工程，所以在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)沒有必要嚴(yán)格按照相應(yīng)的招投標(biāo)流程進(jìn)行招投標(biāo)工作，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)刻意的縮短招投標(biāo)程序，造成農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作嚴(yán)重缺乏規(guī)范性，有的甚至?xí)霈F(xiàn)行賄受賄以及“暗箱”操作等不良現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)下，農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作看似保證了公平公正性，但是該工程在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前就以及內(nèi)定了中標(biāo)的施工單位，所謂的招投標(biāo)工作只是走了一個(gè)形式。另外再加上農(nóng)村公路建設(shè)隊(duì)伍中缺乏專業(yè)