【正文】 法。一是采取多種形式，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的參保積極性，積極引導符合條件的農(nóng)民群眾參保，實現(xiàn)了較高的參保率。三是人力資源和社會保障部門和縣農(nóng)業(yè)銀行合作，收集繳費款項，采取惠農(nóng)卡和轉(zhuǎn)賬電話的形式，向全縣60歲以上的農(nóng)民群眾發(fā)放養(yǎng)老金，方便了農(nóng)民群眾支取，確保了資金安全。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)等新農(nóng)保工作進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率達到90%以上，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)等參保率較低，達到60%左右。三是大多數(shù)參保群眾特別是60歲以上的老年人對惠農(nóng)卡的使用方法不了解，影響個人資金安全。三、幾點要求一要繼續(xù)深入宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)保有關政策，不僅在60周歲以上群體宣傳，也要在中青年等適齡農(nóng)民中宣傳，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，引導農(nóng)民改變單一靠“養(yǎng)兒防老”的陳舊觀念，提高政策吸引力，進一步調(diào)動農(nóng)民參保積極性，爭取實現(xiàn)農(nóng)村適齡群眾應保盡保，動員有條件的農(nóng)民群眾盡量提高交費標準，讓廣大群眾得到更多實惠。三要加強新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)農(nóng)?；鹑^程監(jiān)管，促進新農(nóng)保規(guī)范運行，推動全縣新農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展。五要及時總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步加強部門協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化相關工作流程，規(guī)范操作程序，建立健全規(guī)章制度，及時出現(xiàn)和解決各種漏洞和問題，逐步完善新農(nóng)保工作機制。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續(xù)開展新農(nóng)保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點工作進度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點時，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農(nóng)保制度而言的。四、開展新農(nóng)保試點的基本原則新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準。“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。五、新農(nóng)保試點工作的總體要求一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。七．哪些人可以參加新農(nóng)保？年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。八、新農(nóng)保參保繳費標準是多少？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。九、參加新農(nóng)保政府有給予補貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補貼。三是對4559周歲參保的農(nóng)民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。十、什么叫家庭聯(lián)動機制？家庭成員怎樣參保？新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯(lián)動機制。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。十一、新農(nóng)保繳費年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。（2）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養(yǎng)老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟好轉(zhuǎn)時應當參保繳費，并補交申請養(yǎng)老保險費，但補繳養(yǎng)老保險費的不享受政府補貼。十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計劃生育家庭有哪些照顧？對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜照顧。補繳年份，政府也給予補貼。十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計發(fā)？新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。不同繳費檔次對應得養(yǎng)老金計發(fā)標準預測見下表：注：以上測算的基本條件：%%計息；二是基礎養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費15年。二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領取養(yǎng)老金，還是尚未開始領取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟原則。二十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險如何銜接？農(nóng)民進城務工如果在務工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進城務工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以停止繳納新農(nóng)保保險費，新農(nóng)保個人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規(guī)定辦理銜接。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費手續(xù)？年滿16周歲、具有當?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構(gòu)領取銀行存折或由縣級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放到參保人手中。金融機構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）。二十六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險