【正文】 件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金，目前我市基礎養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準是：年繳費100元，政府補貼為每人每年30元；年繳費200元，政府補貼為每人每年35元；年繳費300元，政府補貼為每人每年40元；年繳費400元，政府補貼為每人每年45元；年繳費500元及以上檔次的，政府補貼為每人每年50元。六、新農(nóng)保試點的目標任務新農(nóng)保試點的目標任務是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）制度有兩個特點，一是制度實施時年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費可向政府領取每月55元基礎養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民參保給予補貼，達到60周歲時，個人繳費、集體補助、政府補貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，與國家發(fā)給的基礎養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。”國務院于2009年發(fā)出了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。四是新農(nóng)保管理中心辦公條件差，人員編制少，沒有落實到位，影響了工作的開展。通過調(diào)研，我們認為，我縣作為全市唯一的試點縣，新農(nóng)保工作開展以來，縣人力資源和社會保障等部門認真落實上級精神，大力宣傳新農(nóng)保各項優(yōu)惠政策，深入細致調(diào)查人口底數(shù)，認真做好資金的征繳、發(fā)放和管理，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了較高的參保率，取得了顯著成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。把宣傳發(fā)動作為推進新型農(nóng)保試點工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。新型農(nóng)保財政補貼：我縣農(nóng)村60歲以上居民人口為38000人，按每人每月給予50元養(yǎng)老補貼，全年共需資金2280萬元；參保人員繳費補貼標準，按我縣2007年農(nóng)民人均純收入2167元為繳費基數(shù)，財政給予2%的繳費補貼，,，%、3%、%、4%的繳費補貼，、。第一篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告2009年，省政府出臺了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》，試點工作將于2009年在省內(nèi)全面的開展。二、農(nóng)村居民繳費及財政補貼資金測算情況18歲至60歲之間的農(nóng)村居民，以上年度農(nóng)民人均純收入為繳費基數(shù)，費率按10%、15%、20%、25%、30%、根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民生活消費水平，18至45歲年齡段費率按8%、46至59歲年齡段費率按10%比較合適。建議縣級勞動保障部門內(nèi)設“農(nóng)村社會保險股”，設置行政編制23名；設置參照公務員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”，編制510名?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、調(diào)研情況調(diào)研組聽取了縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)行有關工作情況的匯報，走訪了鄉(xiāng)村部分群眾，了解了農(nóng)民群眾參保情況，聽取對新農(nóng)保工作的意見，并詳細了解了惠農(nóng)卡轉(zhuǎn)賬電話的使用方法。三是大多數(shù)參保群眾特別是60歲以上的老年人對惠農(nóng)卡的使用方法不了解，影響個人資金安全。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農(nóng)保制度而言的。五、新農(nóng)保試點工作的總體要求一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。九、參加新農(nóng)保政府有給予補貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補貼。十一、新農(nóng)保繳費年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計劃生育家庭有哪些照顧？對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜照顧。二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領取養(yǎng)老金，還是尚未開始領取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟原則。金融機構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）。二、困難問題（一）宣傳引導不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。（四）養(yǎng)老金領取流程復雜，農(nóng)民參保手續(xù)有待簡化。建議將第六次全國人口普查和新農(nóng)保數(shù)據(jù)核實工作有機結(jié)合起來，結(jié)合公安、計生、勞務等部門的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口再調(diào)查再摸底，真正核實16周歲以下人口、16周歲以上在校學生、有戶無人和長期外出務工人員底數(shù)，核準應參保繳費人數(shù)，科學準確地建立起新農(nóng)保人口數(shù)據(jù)庫。通過完善計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)化管理，盡可能地將服務功能通過網(wǎng)絡延伸到基層，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中，服務向下延伸”，為新農(nóng)保各項業(yè)務數(shù)據(jù)的采集、查詢提供保障。隨著社會老齡化的加劇，處于底層的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的解決迫在眉睫，農(nóng)民的社會養(yǎng)老已成必然趨勢。直到1998年8月，國家機構(gòu)改革時，國務院將農(nóng)保職能由民政部劃轉(zhuǎn)移交到勞動保障部，“十六大”之后，農(nóng)保的定性定位逐漸明確，政策措施和工作手段逐年強化，農(nóng)保工作才得以開始復蘇。二是借當時機構(gòu)改革之際，積極努力使該省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)納入了財政預算管理。（二）增加了政府繳費補助和完全由政府補貼的基礎養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了政府承擔對農(nóng)民養(yǎng)老的責任。農(nóng)民除日常生活所需外，教育、醫(yī)療等方面也需要資金投入。40歲以下的適齡人群并不是否定新農(nóng)保政策的優(yōu)越性，只是在他們看來，現(xiàn)在投保還為時過早，并且每年為一件尚且遙遠的事情支付一定數(shù)額的資金讓他們覺得不確定性很大，難以掌控。雖然越早參保實惠越多，但現(xiàn)實是年輕群體參保熱情遠沒有老年群體高。