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新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀調(diào)報告-在線瀏覽

2025-08-06 10:09本頁面
  

【正文】 .............................................................. 14 3 項目基本信息 一、 調(diào)查背景 隨著時間的推進,我國漸漸進入老齡化社會。因為 1952 和 1953 年出生的人口加入老齡化人口大軍, 20xx 年,我國將迎來第一個老年人口增長高峰,屆時老年人口將突破 2 億大關(guān)。此外由于計劃生育政策的推行, 我國提前于經(jīng)濟水平進入老齡社會。)的家庭結(jié) 構(gòu)也越來越普遍。尤其是在經(jīng)濟尚不發(fā)達、人民思想還比較保守的農(nóng)村,探索新的、符合農(nóng)村實際情況的養(yǎng)老方式就顯得尤為緊迫。在此“新農(nóng)?!蓖菩兄H,我小組 就其相關(guān)問題展開調(diào)查,以期窺 “新農(nóng)?!敝弧鞍摺?,而知農(nóng)村養(yǎng)老方式之全“豹”。 首先,要想深入地闡述農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)象與問題,除了掌握充分的第二手資料外,還應(yīng)當深入實際,盡可能地收集第一手數(shù)據(jù)和材料。在本次社會調(diào)查中,我小組深入西部農(nóng)村了解與收集與“新農(nóng)?!毕嚓P(guān)的一手資料,為我們的研究奠定堅實的基礎(chǔ)。坐落于一個全長約為 8 千米的丘陵谷地之中, 全村 326 戶共 1103 人。老齡化程度較深,此外該村還是一個典型的“留守村” —— 青壯年大多外出務(wù)工或求學(xué),村中的常住人口大多為老弱病殘, 60 歲以上的老人約占全村常住人口的%,養(yǎng)老形式較為嚴峻。 在本次社會調(diào)查中,我小組成員在該村中生活了一周時間。綜合文獻材料與現(xiàn)實 ① 數(shù)據(jù)來自《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告( 20xx)》 ② 數(shù)據(jù)來自該村 20xx 年夏季新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保情況統(tǒng)計。 三、 理論工具與分析方法 理論工具與分析方法是我們在科學(xué)研究中的立足點與思維方式,是一個科學(xué)研究的核心。 本文中的“供給與需求”并非是經(jīng)濟學(xué) 意義上的“供給與需求”,而是指一個社會制度所能提供的社會資源,“需求”則是指其 受眾的需求。如果“新農(nóng)保”所提供的資源能夠滿足村民的養(yǎng)老需求,毫無疑問這個制度是有價值的。 理論工具 —— 上文中提到通過對比制度所能提供的社會資源與受眾需求的分析方法,為此我們必須在知曉受眾需求的前提下才可能對這個制度的價值和意義進行分析。 人的需求分類五個層次,第一層次是生存的需求、第二層的安全的需 求、第三層次是社交需求、第四個層次是尊重的需求,第五個層次是處我實現(xiàn)的需求。一般情況下,社會的總體需求層次是與本國經(jīng)濟發(fā)展的水平是相一致的,我們就可以參照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平來考查當?shù)鼐用竦男枨笄闆r。 農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀 一、 養(yǎng)老需求 在此次社會調(diào)查中,我小組采用對比制度所能提供的資源與受眾需求的分析方法,其首要任務(wù)就是調(diào)查受眾的需求。 生存的需求 生存的需求是一個人最直接的需求,我們通過 最基本的“飲食”“衣物 ” “日 5 用 ”“ 出行 ”以及“精神消費”等幾個方面來考慮農(nóng)村養(yǎng)老的需求問題,這些是最為基本的生活要素,如果一種養(yǎng)老方式連以上七個方面都不能滿足,我覺得我們就無須再費時間討論這個制度是否有存在的必要了。面購置衣物的次數(shù)較少,經(jīng)常是一套夏裝,一套冬裝就過完一整年,且老年人的衣物磨損較少,一件衣服足可以使用兩年以上。所以身 體較為硬朗的老人一般選擇步行進行,身體較 弱的老人一般選擇不出行,只有在極為必要的情況下,老人才會選擇乘車出行,因而出行的花費也比較少。在走訪中一個留守老人這么說: 農(nóng)忙的時候哪個顧得上那些(娛樂)哦!活都干不完,你要說耍嘛,只有在農(nóng)閑的時候,耍也耍不出個啥名堂,除到看電視,就是到茶館里吃茶、打牌,也想不出還有啥可以耍的了。雖然村上建有圖書館,但村里老人大多為文盲或半文盲,沒有能力進行閱讀。 6 安全的需求 安全的需求是社會個體希望勞動安全,生活穩(wěn)定,免于災(zāi)難和未來生活有保障的一種心理需求。 在前文中提到,該村是一個典型的“留守村”,青壯年大多外出 務(wù)工或求學(xué),60 歲以上老人占村常住人口的 %。但是該村的現(xiàn)狀卻是 —— 老人大多獨居,或者是與孫輩一起生活,老幼相攜,使得該村的滿足老人安全需求的任務(wù)變得十會艱巨。 20xx 年該村發(fā)生 3 例留守老人發(fā)生意外因無人發(fā)現(xiàn)錯過搶救時機而身亡的案例,這無疑給我們敲響了警鐘。 社交、尊重需求 社交需求的一個個體渴望得到家庭、朋友、團體、社會的關(guān)愛理解的需要,是人對親情、友情、愛情、 信任關(guān)系的天然性需求。 老年人因為年老體衰,在心中對死亡會產(chǎn)生一種非理性恐懼感。老年人 都害怕孤獨,希望有人能陪自己說說話,老人對社交的渴望有時甚至比生存的需要還要緊迫。家里只剩我一個人,冷冷清清的,就覺得我活得挺慘的,有時候我真是連飯都不想吃,就想找?guī)讉€人說說話,所以我每到逢場天就去上街,街上人多、熱鬧。即在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的模式下,逐步加入政府倡導(dǎo)的養(yǎng)老惠民制度與財政補助,同時調(diào)動慈善或公益組織 等社會 力量 積極參與,逐步形成“家庭 +政府 +社會”或“政府 +社會”的養(yǎng)老方式。 而農(nóng)村養(yǎng)老資源的供給結(jié)構(gòu)又是怎樣的一個比例呢?通過此次調(diào)查,我們發(fā) 7 現(xiàn) —— 在“新農(nóng)?!睂嵤┲?, 農(nóng)村的養(yǎng)老供給幾乎為純粹的家庭供給,在 50個受訪者中有 47 個是全 部依靠家庭提供的資源來進行養(yǎng)老,而其中三個屬于“五保戶”可以由政府提供養(yǎng)老資源。 除此之外,在家庭供給的內(nèi)部也存在一些問題 。出現(xiàn)這種狀況的原因并不是因為子女不孝,而是老人覺得自己還能夠勞動, 還能憑自己 的雙手養(yǎng)活自己,所以不愿給子女增加負擔(dān)。他的兒子與媳婦在 8 成都工作,孫女在山西上大學(xué)。當我們問他為什么 這么大年紀了還自己勞動而不用兒子給他寄有生活費時,老人說: 我現(xiàn)在還動得了,那就再做點,等以后動不了了,再讓兒子媳婦經(jīng)由(照顧)。再說 ,我種點地,兒子媳婦回來也可以少買點糧食,這樣他們負擔(dān)也輕點。所以家庭、國家和社會才更應(yīng)該為他們提供充足的資源,讓他們可以安享晚年。 最突出的問題就是如何平衡資源的供給。 “養(yǎng) 老”與“養(yǎng)兒”的 尷尬 “養(yǎng)老”與“養(yǎng)兒 ”的尷尬 —— 這是目前農(nóng)村養(yǎng)老存在最為突出的問題,一對年輕人要供養(yǎng)四個有的甚至超過四個的老人還有一個孩子,而農(nóng)村家庭的經(jīng)濟來源除去務(wù)農(nóng)收入之外一般就是外出打工的收入,不論是哪一種方式收入都不算得很高。這就是使得“養(yǎng)老”和“養(yǎng)兒 ”之前矛盾不斷。老年人除了生存的需求外,還有安全、社交與尊重等需求。而培養(yǎng)下一代則要求有更優(yōu)勢的教
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