【正文】 1號）、《四川省人民政府關于印發(fā)〈四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法〉的通知》（川府發(fā)〔2009〕35號）、四川省勞動保障廳《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作有關問題的通知》(川勞社辦［2009］93號)，制定本規(guī)程。第三條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、領取待遇資格認證、基金管理、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等內(nèi)容。市（州）級社保機構按照全省統(tǒng)一的新農(nóng)保業(yè)務管理規(guī)范，負責組織指導本市（州）所轄縣（市、區(qū)）社保機構開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務工作；根據(jù)省下達的新農(nóng)保工作目標任務，對縣（市、區(qū)）社保機構進行目標管理；匯總編制全市（州）新農(nóng)?；鹗罩в媱潱瑢徍烁骺h（市、區(qū)）新農(nóng)?；鹗罩в媱潱婚_展內(nèi)控和稽核工作；匯總編制、上報全市（州）新農(nóng)?；鹭攧?、會計和統(tǒng)計報表；負責全市（州）新農(nóng)保業(yè)務網(wǎng)絡的建設和維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心負責對參保人員的參保資格、待遇領取資格及關系轉(zhuǎn)移接續(xù)資格等進行初審，錄入基本信息、繳費檔次等有關信息，整理上報新農(nóng)保業(yè)務檔案資料，為參保人員打印新農(nóng)保繳費通知單，并負責領取待遇資格調(diào)查核實、政策宣傳、情況公示、受理咨詢、查詢和舉報等工作。第四條 新農(nóng)保基金實行收支兩條線，納入社會保障基金財政專戶管理，單獨記賬、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用，基金結余按國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。若本人無法填寫，可委托親屬或經(jīng)辦人員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。第六條 符合參保條件的農(nóng)村居民也可委托村協(xié)辦員代辦新農(nóng)保參保手續(xù)。村協(xié)辦員負責檢查參保人員的相關材料是否真實、齊全，在戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《參保表》上簽字，加蓋村（居）委會公章。村協(xié)辦員將《參保表》、戶口簿及居民身份證和銀行存折復印件等材料，于每月20日前一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心。第八條 縣級社保機構應于當月月末前對參保人員的相關信息進行復核（可與公安等部門的信息庫進行信息比對），確認無誤后，為其建立個人賬戶，并及時將有關材料歸檔備案；經(jīng)復核，登記信息有誤的，縣級社保機構應及時返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、銀行存折賬號等。代辦變更登記的村協(xié)辦員每月20日前應將相關證件、材料及《變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心?？h級社保機構當月應完成復核，復核無誤后，對變更登記信息進行確認，并將有關材料歸檔備案。第十一條 參保人員出國（境）定居或依法確認死亡的、參保關系轉(zhuǎn)出的、變更為城鎮(zhèn)戶籍未參加其他養(yǎng)老保險且本人自愿申請的，應終止新農(nóng)保關系，并進行注銷登記。也可委托村協(xié)辦員代辦。辦理注銷登記時應提供本人身份證及以下材料：（1）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明。（3）新農(nóng)保關系轉(zhuǎn)出的，應提供戶籍關系轉(zhuǎn)移證明。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并于當月25日前將上述材料上報縣級社保機構。將除政府補貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其新農(nóng)保關系，并及時將有關材料歸檔備案。每年的繳費截止日為12月10日。至繳費截止日仍未繳納當年養(yǎng)老保險費的，視為中斷繳費。達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年可以繳納本的養(yǎng)老保險費。第十四條 新參保人員應于參保登記時申報選擇繳費檔次，并作為當年繳費依據(jù)，當年不得變更。參保人員變更繳費檔次應到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心辦理，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費檔次變更申請表》（以下簡稱《繳費檔次變更表》，附件5），也可委托村協(xié)辦員代辦。村協(xié)辦員應于每月20日前將《繳費檔次變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心應及時將已辦理的繳費檔次變更信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并于當月25日前將《繳費檔次變更表》上報縣級社保機構。第十五條 新農(nóng)保個人繳費采取金融機構代扣、零星繳費兩種方式，社保機構不辦理現(xiàn)金收取業(yè)務。第十六條 金融機構代扣本養(yǎng)老保險費的參保人員應于繳費截止日前將當年的養(yǎng)老保險費足額存入銀行存折。金融機構根據(jù)縣級社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費，不足額不扣款?？h級社保機構應在2個工作日內(nèi)將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致?？h級社保機構應在每年12月1日前，提示鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心將未繳納養(yǎng)老保險費的人員名單反饋給村協(xié)辦員，村協(xié)辦員應于12月5日前負責對參保人員進行繳費提醒。零星繳費的參保人員也可委托村協(xié)辦員代辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心應對參保人員的零星繳費資格進行審核，審核無誤后，將一次性補繳不足年限、補繳中斷年限、提前繳納本養(yǎng)老保險費等零星繳費信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，打印《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險零星繳費通知單》（以下簡稱《零星繳費通知單》，附件7，三聯(lián)），于當月25日前將《零星繳費申請表》和《零星繳費通知單》上報縣級社保機構。零星繳費參保人員也可直接到縣級社保機構辦理零星繳費申請，并持《零星繳費通知單》到指定金融機構繳費。縣級社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬信息錄入信息系統(tǒng)，為參保人員記錄個人賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心3個工作日內(nèi)將《集體補助表》錄入信息系統(tǒng)，并上報縣級社保機構。縣級社保機構收到到賬憑證后，應在2個工作日內(nèi)將到賬信息錄入信息系統(tǒng)，對集體補助明細信息進行確認，并將集體補助金額記入個人賬戶，打印《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補助匯總表》（附件9，兩聯(lián)）。縣級社保機構應確認參保人員繳費到賬后，向其出具《四川省社會保險費專用票據(jù)》。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等?？h級社保機構每季度應打印《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險地方財政補貼匯總表》（附件10，三聯(lián)），其中一聯(lián)交縣財政部門。每年1月1日至12月31日為一個結息。第二十三條 社保機構應于一個結息結束時對當?shù)膫€人賬戶儲存額進行結算。第二十五條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，各級社保機構都應及時受理并進行核實。信息系統(tǒng)保留處理前的記錄。第五章 待遇支付第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心按月通過農(nóng)保信息系統(tǒng)查詢生成下月年滿60周歲參保人員的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領取辦理手續(xù)通知單》（以下簡稱《通知單》附件12），每月10日前交村協(xié)辦員通知參保人員辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，并提醒參保到齡人員繳納當年保險費或補繳中斷保險費。第二十八條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證、銀行存折和《通知單》等材料，到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心辦理待遇領取手續(xù)。村協(xié)辦員將戶口簿、居民身份證、銀行存折復印件和《通知單》等材料，于每月20日前一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心。第三十條 縣級社保機構應于每月月末前對有關材料進行復核，并按有關規(guī)定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會養(yǎng)老保險待遇后，計算待遇領取人員的養(yǎng)老金領取金額，生成《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇核定表》（兩聯(lián)，社保機構和參保人各存一聯(lián)，附件13）。財政部門于次月10日前將新農(nóng)保基金劃轉(zhuǎn)到支出戶，金融機構應于3個工作日內(nèi)將到賬信息通知縣級社保機構。養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機構委托指定金融機構實行社會化發(fā)放。金融機構應于20日前將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構傳送支付回執(zhí)，并于3個工作日內(nèi)，向縣級社保機構反饋資金支付情況明細。第三十二條 對新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲的農(nóng)村居民，在辦理參保登記手續(xù)后，按照第二十八條有關規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，并于次月按標準發(fā)放基礎養(yǎng)老金。第三十四條 待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心應提請縣級社保機構停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。第三十五條 待遇領取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人（多個法定繼承人均應履行簽字手續(xù)）應在其死亡后60日內(nèi)，按第十一條有關規(guī)定，申請辦理養(yǎng)老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續(xù)。定期向享受待遇領取人員發(fā)放資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式，要求提供相關證明資料。第六章 基金管理第三十七條 各級社保機構應按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。第三十八條 各級社保機構應設財務管理部門和相應專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業(yè)資格，持證上崗。試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點范圍擴大和統(tǒng)籌層次提高，逐步提高管理層次。收入戶用于歸集新農(nóng)?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，實行月末零余額管理。支出戶應留存2個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。第四十二條 財政補貼資金的申請與劃撥?？h級社保機構應協(xié)調(diào)同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶5個工作日內(nèi)將相關單據(jù)提交社保機構記收入賬。社保機構應與財政部門按月對賬。各級社保機構和財政部門要嚴格執(zhí)行新農(nóng)?；饟芨队嘘P政策規(guī)定，確保撥付金額準確無誤，及時足額下?lián)?。社保機構應按統(tǒng)籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執(zhí)行情況。參保人員農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的，其新農(nóng)保關系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)計息。委托村協(xié)辦員代辦的，村協(xié)辦員應檢查其提供的材料是否真實、齊全，并于當月20日前將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心。轉(zhuǎn)入地縣級社保機構應于2個工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地縣級社保機構寄送《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入接收函》（以下簡稱《接收函》附件17）。第四十七條 轉(zhuǎn)入地社保機構確認轉(zhuǎn)入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉(zhuǎn)入人員，并進行實收處理、為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。第八章 統(tǒng)計管理第四十九條 各級社保機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要明確統(tǒng)計工作崗位和工作人員職責，認真開展統(tǒng)計工作，按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，及時準確地提供信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務。第五十一條 各級社保機構的統(tǒng)計部門要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面分析，根據(jù)統(tǒng)計指標、收支變動趨勢分析基金運行狀況和潛在的問題，形成統(tǒng)計分析報告。第五十三條 各級社保機構要按照內(nèi)控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。第五十四條 各級社保機構應重點稽核新農(nóng)保的參保人數(shù)、繳費憑證相關票據(jù)、繳費補貼和基礎養(yǎng)老金補貼金額是否真實且符合有關規(guī)定，認真核查虛報、冒領養(yǎng)老金情況和欺詐行為。第十章 檔案管理第五十六條 各級社保機構應按照人力資源和社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部 國家檔案局令第3號）管理新農(nóng)保檔案。第十一章 公示、宣傳咨詢及舉報受理 第五十七條 社保機構應會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心和村協(xié)辦員在行政村范圍內(nèi)，于每年3月底前對上年領取新農(nóng)保待遇人員名單及享受政府代繳養(yǎng)老保險費困難群體人員名單進行公示，公示期不少于十天。第五十九條 社保機構應公布舉報電話和監(jiān)督電話，實行首問責任制，及時受理舉報投訴。同時,可參照四川省勞動保障廳、財政廳、公安廳、民政廳《關于切實加強防范冒領養(yǎng)老金工作的通知》（川勞社辦【2002】16號）規(guī)定給予舉報人一定獎勵。第六十一條 社保機構及其工作人員違反本規(guī)程規(guī)定，造成重大損失或惡劣影響的，由同級人力資源和社會保障部門負責調(diào)查處理，并對主管人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，應提請司法部門依法追究刑事責任。第六十三條 本規(guī)程從發(fā)布之日起實施。第二條 新農(nóng)保業(yè)務實行市級管理、縣級經(jīng)辦，由縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所（或人力資源社會保障事務所）等（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所”）具體經(jīng)辦，村（居）民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱“村協(xié)辦員”）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。第三條 新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保、變更、注銷登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領取資格認證、統(tǒng)計管理、內(nèi)控稽核、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。第五條 社保機構應按照方便服務農(nóng)民、提高經(jīng)辦效率、確保基金安全的原則選擇金融機構的合作。第二章 參保、變更、注銷登記第六條 年滿16 周歲、具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（或戶籍證明原件），如系重度殘疾人、享受低保的重度殘疾人、計生兩戶等特殊參保人員，還需提供縣級以上相關機構認定的相關依據(jù)原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費檔次，填寫《貴州省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《 參保表》）；如新農(nóng)保啟動時已達到或超過60 周歲以上的農(nóng)村居民，則需同時填寫《貴州省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領取申請表》（附表二，以下簡稱《 領取申請表》）。第七條 村協(xié)辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，所填基本信息是否正確，在《 參保表》、《 領取申請表》 上簽費檔次及開戶行、銀行賬號變更等。村協(xié)辦員于每月10 日前將相關材料及《變更表》 上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所初審、復核無誤后，將需要變更的信息及時錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，進行確認，并于每月巧日前將相關材料及《 變更表》 等上報縣級社保機構歸檔備案。參保人員（如參保人員依法確認死亡的，其指定受益人或法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《 貴州省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險注銷登記表》（附表五，以下簡稱《 注銷表》）辦理注銷登記時應提供的材料有：(l）本人的有效身份證明；(2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；(3）繳費期間跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)出的，應提供戶籍關系轉(zhuǎn)移證明原件；(4）參保人員死亡的，指定受益人或法定繼承人應提供醫(yī)第三章保險費收繳第十三條 新農(nóng)保制度實施時，已達到或超過60 周歲的參保人員，如本人自愿，可以補繳，最長補繳年限為15年；距領取待遇年齡不足巧年的參保人員，應按年繳費，也可補繳，但累計繳費年限不超過巧年；距領取待遇年齡超過巧年的參保人員，應按年繳費，其達到領取待遇年齡時，累計繳費不足巧年的，可補繳至巧年，方可領取待遇。