商州區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)查分析范文合集-在線瀏覽
2024-10-20 23:51本頁面
【正文】 發(fā)展的重要作用，轉(zhuǎn)變了思想觀念，從而提高了干部群眾推行土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動性，為商州區(qū)推行土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的意見》、《商州區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施細(xì)則》以及商州區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作程序、合同管理制度、檔案管理制度、信息發(fā)布制度、糾紛調(diào)處制度、土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)范等相關(guān)文件和政策措施。培育典型，示范帶動。商州區(qū)農(nóng)業(yè)局及時抽調(diào)干部力量，深入該鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查研究，培育典型，認(rèn)真總結(jié)他們的成功經(jīng)驗和做法，在全區(qū)宣傳推廣。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員。制定優(yōu)惠政策。對土地流入戶流轉(zhuǎn)年限在10年以上且一次流轉(zhuǎn)面積50100畝的，每畝獎勵60元；100200畝的，每畝獎勵70元；200500畝的，每畝獎勵80元；500畝以上的，每畝獎勵100元。蒲峪鄉(xiāng)為加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展烤煙生產(chǎn)，對流出土地的農(nóng)戶，除村上補貼10元外，鄉(xiāng)政府每畝地再補貼20元，極大地調(diào)動了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，從而使全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1200畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)到580戶，分別占全鄉(xiāng)耕地總面積和農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的20%和37%。建立信息服務(wù)平臺，實施招商引資。三、體會與啟示通過近年來土地流轉(zhuǎn)的工作實踐，給我們的體會與啟示是：宣傳引導(dǎo)和政府推動是加快土地流轉(zhuǎn)的有效手段。土地流轉(zhuǎn)雖然是一個“依法、自愿、有償”的過程，但是也離不開政府部門廣泛深入的宣傳引導(dǎo)和扎實細(xì)致的思想工作。否則，工作就難以推開。只有通過農(nóng)村土地承包使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)，才能加快土地資源的合理流動，向種植能手和經(jīng)營大戶集中，走集約化、規(guī)模化經(jīng)營的道路，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效提高土地的產(chǎn)出率，實現(xiàn)效益最大化。無論是石泉的設(shè)施農(nóng)業(yè)（瓜果、蔬菜）、四川雙流縣的優(yōu)質(zhì)葡萄觀光園、錦江區(qū)的花卉農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，還是商州區(qū)陳原莽龍峪、大荊鎮(zhèn)孟村等的大棚菜生產(chǎn)，都充分說明了這一點。除區(qū)上成立專門的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、制定出臺了獎勵和抗御自然風(fēng)險的相關(guān)政策外，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都根據(jù)各自實際，成立有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，制定了相關(guān)的配套政策，起到了積極的引導(dǎo)和激勵作用。村集體班子團(tuán)結(jié)，號召力強(qiáng)的地方，農(nóng)民就相信集體組織，流轉(zhuǎn)的步伐就快，腰寺鎮(zhèn)屈村，大荊鎮(zhèn)西村，張村鎮(zhèn)張村等村的土地能在短時間內(nèi)流轉(zhuǎn)，都是村集體組織實施的結(jié)果。商州區(qū)土地流轉(zhuǎn)只所以取得明顯的成效，是由于近年來，區(qū)委、區(qū)政府狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“千百萬”工程和“一村一品”建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件，在一定程度上，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。實踐證明，單靠農(nóng)戶自發(fā)行為難以實現(xiàn)集中連片大面積流轉(zhuǎn)，只有集中連片流轉(zhuǎn)、開發(fā)整理、招商經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。一是目前土地流轉(zhuǎn)多數(shù)為一家一戶零散流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的土地?zé)o法集中連片，不便整理開發(fā)、招商引資；二是流轉(zhuǎn)過程中有改變土地用途現(xiàn)象。針對上述問題，我們認(rèn)為，要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，還必須抓好以下工作：進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。加快勞務(wù)輸出，拓寬流轉(zhuǎn)空間。一是加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技術(shù)、技能培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件，讓農(nóng)村勞動力能夠出的去，掙到錢，留得住，從而離開土地、離開農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有效空間。落實承包經(jīng)營權(quán)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造前提。要按照中央“一號文件”的要求，認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作，做到承包地塊、合同、證書、臺賬“四到戶”、“四相符”，為加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的職能作用，搞好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。三是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，區(qū)上成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時調(diào)解土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛，化解矛盾，排除隱患。
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