商州區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)查分析范文合集-wenkub
2024-10-20 23 本頁面
【正文】 干部群眾推行土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動性，為商州區(qū)推行土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。土地質(zhì)量的好壞、區(qū)域條件的優(yōu)劣，決定著土地流轉(zhuǎn)價格，區(qū)位條件的決定作用尤為突出，土地的收益只是土地流轉(zhuǎn)價格的一個參考，對地理位置優(yōu)越的地塊并不起什么作用。腰寺鎮(zhèn)屈村將土地流轉(zhuǎn)給青四季農(nóng)民專業(yè)合作社，每畝地每年可固定獲得800元的收益，無任何風(fēng)險，青壯年勞力可以出外打工掙錢，留在家里的老人和婦女又能在自己流轉(zhuǎn)出的地里打工，日工資20—50元，人均年打工收入近萬元，群眾不出村同樣可獲得較理想的收入。從調(diào)查情況看，農(nóng)民流轉(zhuǎn)出土地可以獲得三次收益，一是可以按時領(lǐng)取流轉(zhuǎn)收益，不承擔(dān)任何風(fēng)險。流轉(zhuǎn)后土地的經(jīng)營模式也呈現(xiàn)多元化。特別是去東今春以來，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快，天士力集團(tuán)去年冬季僅在麻街鎮(zhèn)就流轉(zhuǎn)土地400多畝種植藥材。轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶數(shù)14607戶，%。去年以來，商州區(qū)按照“依法、自愿、有償”的原則，宣傳動員，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，取得了一定的成效。一、現(xiàn)狀和特點據(jù)統(tǒng)計，商州區(qū)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)118992戶，承包經(jīng)營的耕地面積325689畝。簽訂土地流轉(zhuǎn)合同2608份，簽訂流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)面積為13251畝，%，剩余17157畝流轉(zhuǎn)面積均為口頭協(xié)議。為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年以來不到兩個月時間大荊、張村、夜村、白楊店、金陵寺、麻池河、腰寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就集中流轉(zhuǎn)土地1632畝。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型，有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動型，有民營企業(yè)帶動型，有農(nóng)民專業(yè)合作社帶動型，有種植能手帶動型等多種流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。二是青壯年勞力可以徹底棄農(nóng)、安心進(jìn)城務(wù)工，獲得穩(wěn)定的勞務(wù)收入。陳塬辦事處蟒龍峪村大力發(fā)展食用菌和蔬菜產(chǎn)業(yè)，在各農(nóng)戶同耿建強(qiáng)、王彩霞等種植能手簽定土地流轉(zhuǎn)合同時雙方協(xié)商，承包方同意在種植期間只雇傭本村勞動力，這樣也為轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶提供了學(xué)習(xí)種植技術(shù)的場所和便利的務(wù)工條件。土地流轉(zhuǎn)的計價方式也趨于多樣化，以錢計價為主，也有以原糧計價的，如麻池河鄉(xiāng)金聯(lián)村每畝地流轉(zhuǎn)價格為1200斤小麥，也有以面粉計價的，如大荊鎮(zhèn)西村每畝地流轉(zhuǎn)價格為8袋面粉。規(guī)范管理，加強(qiáng)引導(dǎo)。蒲峪鄉(xiāng)為了規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，07年開始，在全區(qū)率先推行土地流轉(zhuǎn)，使土地向烤煙種植能手集中，有力的促進(jìn)了烤煙生產(chǎn)，極大的提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。為了切實加強(qiáng)對商州區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了以區(qū)委、區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、財政、林業(yè)、畜牧、國土、水務(wù)、城建、司法等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)工部，部長賈玉琪任主任，主要負(fù)責(zé)全區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。為了鼓勵群眾積極參與土地流轉(zhuǎn)，區(qū)上設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)獎勵基金，對流轉(zhuǎn)面積大、規(guī)模經(jīng)營者給予適當(dāng)獎勵。同時，區(qū)上還決定根據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積按每畝200300元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障金，用于因人力不可抗拒因素造成規(guī)模經(jīng)營者無力支付承包費時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。農(nóng)村改革實踐證明，凡是每一項改革初期，干部群眾思想認(rèn)識不盡一致，工作會遇到許多困難和阻力，需要政府的宣傳引導(dǎo)，行政推動。土地流轉(zhuǎn)是推動農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)惠的配套激勵政策是推動土地流轉(zhuǎn)的有效保障措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的催化劑。四、問題與對策雖然商州區(qū)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展不錯，取得了階段性成果，但是工作中還存在不少問題。要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展方式，投入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)與土地流入方的溝通，要求流入方在用工時必須吸納土地流出方的富余勞動力。健全服務(wù)體系，優(yōu)化流轉(zhuǎn)環(huán)境。切實加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加大政策扶持力度，鼓勵土地流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。付款方式，每年一
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