【正文】 .....10行文規(guī)則...........................................................................................................10公文寫作的語言運(yùn)用.....................................................................................101各種文種的撰寫.............................................................................................101公文處理的基本原則......................................................................................111收文處理的一般過程......................................................................................111發(fā)文處理程序與方法......................................................錯誤！未定義書簽。1）從文體的來源和使用范圍分，公文可分為對外文件、收來文件、內(nèi)部文件三種。3）從文件的機(jī)密性分，可分為機(jī)密文件、內(nèi)部文件、公布文件三種。常用的公文種類一、決議。二、決定。三、通告。四、通知。五、通報(bào)。公文寫作基礎(chǔ)知識七、報(bào)告。八、請示。九、規(guī)定。十、函。十一、會議紀(jì)要。公文結(jié)構(gòu)公文體式的結(jié)構(gòu)包括：發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文號、秘密等級、緊急程度、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄報(bào)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)等項(xiàng)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或規(guī)范化簡稱加文件種類構(gòu)成文件頭，用套紅大字居中印在公文首頁上部，以示莊重。包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。3）秘密等級。4）緊急程度。5）簽發(fā)人。（2）行文部分1）標(biāo)題。通常由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文的事由和文種組成。是公文的致發(fā)對象，應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)題之下，正文之上靠左，并 公文寫作基礎(chǔ)知識頂格書寫，其后用冒號。3）正文。字體不能太小，字距行距要清晰。4）附件。如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對公文生效負(fù)責(zé)的憑證，除會議紀(jì)要和有特定版頭的普發(fā)性公文外，都應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。是公文生效的日期。3）附注。標(biāo)注在公文生效標(biāo)識域以下，主題詞檢索標(biāo)識域以上。是用以確切表達(dá)公文主旨的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。它的位置在文件尾部橫線之上，即抄送機(jī)關(guān)之上，由左向右排列，詞與詞之間要空一格，不能用標(biāo)點(diǎn)符號。抄報(bào)抄送機(jī)關(guān)是受文的機(jī)關(guān)單位。6）印發(fā)機(jī)關(guān)。應(yīng)在抄報(bào)抄送欄之下設(shè)印發(fā)機(jī)關(guān)欄，要標(biāo)明公文印發(fā)機(jī)關(guān)或部門的全稱及印發(fā)時(shí)間。公文寫作基礎(chǔ)知識公文格式第一條 公文一般由眉首，正文、文尾三部分組成。一、發(fā)文機(jī)關(guān)(公文版頭)用醒目、整齊、莊重字體套紅印刷，置于眉首上部，居中。三、向上級報(bào)送的重要文件，要標(biāo)注簽發(fā)人，置于發(fā)文字號的同行右端。五、秘密文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，標(biāo)于眉首右上角。一、標(biāo)題置于眉首之下，主送機(jī)關(guān)之上，居中。二、“公告”“通告”“規(guī)定”“決議”“決定”等公文可不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，其它公文應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)?！皼Q議”“決定”若標(biāo)明主送機(jī)關(guān)也可置于文稿尾抄送欄。規(guī)章和規(guī)范性文件，按有關(guān)規(guī)定，用章、節(jié)、條、款、項(xiàng)標(biāo)明層次。附件一般與主件合訂發(fā)送，不能合訂的應(yīng)在附件首頁左上角注明文件發(fā)文字號，與主件同時(shí)發(fā)送。成文日期以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。加蓋印章的公文一般不再另署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。公文寫作基礎(chǔ)知識第四條 主題詞。第五條 抄送欄。抄送單位可使用規(guī)范化的簡稱。在抄送欄下用橫線與抄送欄隔開，左端署印發(fā)機(jī)關(guān)全稱，右端署印發(fā)日期。標(biāo)于印發(fā)機(jī)關(guān)及日期欄橫線之下，居右。公文用紙為A4型，并用統(tǒng)一印制的紅頭公文紙印刷，左側(cè)裝訂。公文標(biāo)題用二號宋體字，內(nèi)容用三號仿宋體。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。公文的特點(diǎn)和種類公文，也稱公務(wù)文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。（2）根據(jù)內(nèi)容涉及集團(tuán)公司秘密的程度，公文可分為對外公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密五類（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。公文寫作與處理通用公文文種（1）規(guī)范性文件規(guī)定。辦法。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。用于對重要事項(xiàng)或重大行動作出安排。用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用。用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。公文格式排版規(guī)定保密等級：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，3號或4號黑體。發(fā)文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可省），字?jǐn)?shù)一般不超過50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號居中附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。（3）正本。（4）試行本。公文寫作與處理（5）暫行本。（6）副本。（7）修訂本。公文寫作的基本要求合“法”、求實(shí)、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。公文寫作的語言運(yùn)用公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準(zhǔn)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評的對象與事實(shí)性質(zhì)（情況）以及文種（通報(bào)）。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。1收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流簽收。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。啟封。內(nèi)收文登記。分辦。摘編。（2）辦理收文擬辦。批辦。承辦。注辦。（3）組織傳閱與催辦查辦組織傳閱。催辦。查辦。（4）處置辦畢公文包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。12公文寫作技術(shù)規(guī)范公文寫作技術(shù)規(guī)范第一專題 公文寫作基本要求公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對這些規(guī)律的反映。第二專題 行文規(guī)則行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定，也是撰擬公文的指導(dǎo)依據(jù)。行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括：根據(jù)機(jī)關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文；選擇適宜的行文方式，一般不越級行文；正確選擇主送、抄送機(jī)關(guān)；明確發(fā)文權(quán)限，不越權(quán)行文；堅(jiān)持“黨政文件分開”；聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)為“同級”；行文前需就有關(guān)問題協(xié)商一致；嚴(yán)格控制文件數(shù)量，簡化行文手續(xù)。第四專題 公文寫作的一般步驟（一）公文寫作前的準(zhǔn)備明確行文目的和要求。選定公文文種。公文寫作技術(shù)規(guī)范確定具體表達(dá)方式。擬出寫作提綱。（三）審核修改文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行，要按規(guī)定的程序進(jìn)行。這些特點(diǎn)具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達(dá)、公文修辭中。公文寫作技術(shù)規(guī)范第七專題 公文中特殊事物和概念的表達(dá)要求在對公文中所涉及的事物和概念進(jìn)行表達(dá)的過程中，除了必須遵循一般的語法規(guī)則、邏輯規(guī)則之外，還必須遵循一些特殊要求。第八專題 公文修辭公文修辭在其所追求的效果方面，重準(zhǔn)確鮮明、質(zhì)樸平勻、精練順達(dá)，反對含糊暖昧、繁冗堆砌、輕浮造作，重內(nèi)在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩(wěn)定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它們就是公文專用詞語。依照具體用途的不同，公文專用詞語可被劃分成多種，其中比較常見的有：稱謂詞語、領(lǐng)敘詞語、追敘詞語、補(bǔ)敘詞、承轉(zhuǎn)詞語、祈請?jiān)~語、商洽詞語、受事詞語、感盼詞語、令知詞語、告誡詞語、見解詞語、判定詞語、時(shí)態(tài)詞語、目的詞語、報(bào)送詞語、頒行詞語、核查詞語、結(jié)尾詞語等。第十一專題 公文中避免歧義的一般方法 公文寫作技術(shù)規(guī)范歧義是指語句有兩歧或多歧意義，可同時(shí)形成兩種或多種解釋的一種語言現(xiàn)象。因此，必須避免歧義的出現(xiàn)。消除歧義的主要途徑是語言變換；禁止濫用省略；在語句中增加必要的限定修飾成分；禁用夸張、擬人、反語、雙關(guān)等修辭格；語調(diào)一般不附加語義，必須附加時(shí)用標(biāo)點(diǎn)符號作為輔助表達(dá)方式，保證語句含義單一明確；以上下文提供盡可能充分的語言環(huán)境。（二）種類按內(nèi)容分——綜合性報(bào)告、專題性報(bào)告 按定時(shí)與否分——定時(shí)性報(bào)告、隨時(shí)性報(bào)告按適用情況分——匯報(bào)工作的報(bào)告、反映情況的報(bào)告、答復(fù)詢問的報(bào)告、報(bào)送材料的報(bào)告（三）結(jié)構(gòu)及寫法：發(fā)文機(jī)關(guān)+發(fā)文事由+文種——《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報(bào)告》 發(fā)文事由+文種——《關(guān)于河水質(zhì)污染治理情況的報(bào)告》 ：報(bào)告原由（有時(shí)可以省略）報(bào)告事項(xiàng)（這一部份是報(bào)告的主要內(nèi)容）報(bào)告結(jié)語（“特此報(bào)告”或“以上報(bào)告，請審閱。（二）種類——請求指示的請示（求示性請示）、請求批準(zhǔn)的請示（求準(zhǔn)性 常用行政公文寫作技巧請示）（三）結(jié)構(gòu)及寫法：發(fā)文機(jī)關(guān)+發(fā)文事由+文種：——《省人民政府關(guān)于增撥防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)用油的請示》 發(fā)文事由+文種————《關(guān)于購買小轎車的請示》 ：一般系上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上一級主管部門 ：請示原由——請求指示的原因或請示批準(zhǔn)的理由 請示事項(xiàng)——請求對什么作出指示或請求批準(zhǔn)什么請示結(jié)語——“請予指示”、“請予審批”、“妥否，請批復(fù)。”：成文日期+印章：請示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話 [例文]市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于撥款修復(fù)車庫的請示市人民政府：我局原有160m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復(fù)。因我局除行政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時(shí)撥款修復(fù)車庫，以解決車輛越冬之急需。為解決此問題，我們已于二00五年一月正式?jīng)Q定對我縣中小學(xué)教師實(shí)行了生活補(bǔ)貼（小學(xué)教師每人每月二十元，中學(xué)教師每人每月三十元）。另外，為推動中小學(xué)體育活動的開展，擬每年初舉行一次“青山縣中小學(xué)體育節(jié)”活動。（青山縣教育委員會辦公室印）2005年3月28日 經(jīng)修改如下：關(guān)于對全縣中小學(xué)教師實(shí)行生活補(bǔ)貼的請示青山縣人民政府：我縣地處高寒山區(qū)，生活條件艱苦，中小學(xué)教師待遇低，影響了教師工作的積極性和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。增加的經(jīng)費(fèi)由我委自行解決。（青山縣教育委員會?。┒柀栁迥耆露巳眨?lián)系人：聯(lián)系電話：）關(guān)于重建稅務(wù)所辦公樓的請示報(bào)告地區(qū)國稅局、城建局、國士局、物資局：我局所屬城關(guān)區(qū)、東城區(qū)、南郊區(qū)三個稅務(wù)所，因受災(zāi)被洪水沖毀，現(xiàn)決定重建三個區(qū)稅務(wù)所辦公樓三幢，建筑面積八佰平方米，共需資金八十萬元，擴(kuò)增土地八畝，鋼材噸，水泥噸。為使員工能正常辦公，擬重建該3個區(qū)稅務(wù)所辦公樓各1幢，建筑面積各800平方米，共需資金80萬元。同意撤銷長壽縣，設(shè)立重慶市長壽區(qū)，以原長壽縣的行政區(qū)域?yàn)殚L壽區(qū)的行政區(qū) 21 常用行政公文寫作技巧域。長壽區(qū)的各類機(jī)構(gòu)均要按照“精減、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你市自行解決。經(jīng)研究，同意撥款80萬元用于重建3幢稅務(wù)辦公樓，你們務(wù)必?？顚Ｓ?，保證重建辦公樓的質(zhì)量，并且使員工于今年年底前能正常辦公