【正文】 教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導，夯實責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加強檢查督導。二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。（三）高度重視抓好群團工作。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關(guān)部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。一是要高度重視信訪工作。處理不好，就會造成很大的被動。二是要領(lǐng)導動手，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導、限時解決。對各級領(lǐng)導和干部履行《信訪領(lǐng)導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要求領(lǐng)導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，等等。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。一個好的領(lǐng)導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。我縣各級各部門的領(lǐng)導班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領(lǐng)導能力的教育。今后，縣委對領(lǐng)導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。選拔配備領(lǐng)導干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。各級領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左