【正文】 0元、10000元發(fā)展目標，各級各部門必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，清醒認識人口問題的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計 生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設大局，以“科學發(fā)展、和諧計生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設人口均衡型社會”為主線，深化改革創(chuàng)新，強化工作舉措，進一步提升人口計生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅實的基礎，為推動大英經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項目標任務的攻堅之年，我們一定要堅持抓重點破難點，抓特色造亮點，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設大局，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。各級各部門要堅持把人口計生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農(nóng)村文 化生活的重要組成部分，積極推進新型人口文化建設，打造人口文化精品，引導群眾轉變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實穩(wěn)定適度低生育水平，進一步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的共識，營造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。要以縣人口計生服務中心和6個人口計生服務站成功創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質服務示范站為契機，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡建設；深入開展好生殖健康進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動；繼續(xù)實施優(yōu)生促進工程，著力提高出生人口素質，確?；榍搬t(yī)學健康檢查率達50%以上；積極應對人口老齡化，探索實施中老年生殖健康、康復理療和面向農(nóng)村空巢老人與無子女老人開展的服務項目，進一步拓展服務領域，不斷滿足群眾日益增長的健康和養(yǎng)老需求。要建立和完善政府為主、部門支持、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力。四要加強綜合治理，形成齊抓共管工作格局。人口計生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門要繼續(xù)加強協(xié)作配合，嚴厲打擊“兩非”行為，切實解決出生人口性別比偏高問題。要嚴肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》（試行）的有關規(guī)定進行處理。三、強化落實，提高決策部署的執(zhí)行力“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。我們一定要立足實際，科學謀劃，主動作為，超常努力，堅決把縣委、縣政府關于人口計生工作的決策部署貫徹好、落實好。要繼續(xù)堅持人口計生工作黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖。二要加強督查考核，落實目標管理。縣目標辦、縣委縣政府督查室、縣人口計生局要加大督查指導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況。同志們，今年正值中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。這次專題性大會，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統(tǒng)一思想、提高認識、完善機制、明晰責任、全面落實、持續(xù)強化的專題會議。下面，我根據(jù)縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮(zhèn)實際，對2011年梅鋪鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作講四點意見：一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口與計生工作的責任感和緊迫感。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務指標。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝！在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：計劃生育三查率低。有個別村的三查率不足20%；符合政策生育率低。去年全年上報孕情138人，其中二孩孕情上報28人，%，與去年規(guī)定的85%相差太遠；長效節(jié)育措施落實率低。去年政策外出生46人，按標準應征收社會撫養(yǎng)費100多萬，實際上征收到的不足10萬元，征收費不到10%，嚴重地制約了工作的順利開展，影響了務實、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負擔；流出人口辦證率低。去年政策外多孩出生13人，%，%，我鎮(zhèn)超過了責任指標近5倍！也就是這項指標，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴重地影響。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。部分村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對政策外懷孕情況不及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利；二是措施不到位。孕檢工作抓得不細、檢測率低；長效避孕措施落實上還存在一些問題；流出育齡婦女檢測上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的“三室”建設上還沒有達到標準；三是責任不到位。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，部分同志在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。一些村對計劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設沒有很好地開展；優(yōu)質服務工作領域還存在薄弱環(huán)節(jié)；六是素質不到位。二、集中精力，全力推進計劃生育工作。我鎮(zhèn)計生工作的基本原則是：以“鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實”的途徑，完善工作制度，夯實工作基礎，狠抓關鍵指標，整合惠農(nóng)資源，綜合職能手段，確保爭先進位，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的全面落實奠定堅實的人口基礎。為完成上述目標，我們將建立“四大機制”。具體工作中我們將堅持“四個不動搖”：一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。各村會后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會，及時進行宣傳，把傳達到位，把今年的工作任務落實下去。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會議精神為主要內(nèi)容，通過村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。鎮(zhèn)直單位和各村要開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。要加大對政策外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對象，及時動員落實補救措施。對應落實避孕節(jié)育措施的對象，要堅決及時落實到位。管源頭。對應參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村干部、村主要干部、計生服務人員要切實擔負起責任。對今年政策外生育的對象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執(zhí)行。外出人口，要進行有效聯(lián)系和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監(jiān)管。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委、政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發(fā)揮他們的作用，調動他們的積極性。緊服務。三、落實責任，確保實現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計生工作目標。成立了鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領導小組，完善了《梅鋪鎮(zhèn)人口與計劃生育考核制度》。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的項目建設、經(jīng)濟薄弱村補助、村干部評先評優(yōu)、誤工補貼兌現(xiàn)都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村里要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。各村兩委干部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量。所以，我覺得今天有必要在這里對村兩委干部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。村兩委干部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發(fā)展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村里計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作；第二點，要營造一種氛圍。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動，要按相關制度嚴肅處理。一方面要狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實。確保當年長效避孕節(jié)育率達到85%以上，應把手術對象延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。對外逃戶及違法生育對象要加大工作力度,從重處罰,堅決落實計生措施。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。必須高度重視，加大對未透環(huán)對象的跟蹤，對一些重點對象一查到底。以后有關辦理各項審批的必須經(jīng)村級計劃生育服務員出具證明后才可以辦理。從現(xiàn)實情況來看，違法生育大部分為外出人口，因此加強外出人口管理尤為重要。四、形成合力，為我鎮(zhèn)計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)計生領導小組要經(jīng)常召開會議，交流工作經(jīng)驗、工作方法。充分發(fā)揮業(yè)務能力強，懂政策，經(jīng)驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動態(tài)，及時向領導提供決策參考。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經(jīng)費方面將給予全力保證。五是各村兩委干部特別是主要干部，要負起責任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計劃生育工作。第四篇：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話文章標題：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話同志們：今天召開會議的目的很明確，一是要檢驗一下大家過去的工作，二是要部署下階段計生工作，確保解除降類預警告目標的實現(xiàn)，三是要動員全縣上下的力量推進計生重點工作的全面落實和難點工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計生考核驗收。管前鎮(zhèn)作了計生追外逃工作經(jīng)驗介紹，請認真學習借鑒?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必找準癥結，相互借鑒，取長補短，調動一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實抓好整改落實，千方百計地確保計生工作目標的實現(xiàn)。主要表現(xiàn)在六個方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總人口的比例下降；⑤雙查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉，年內(nèi)要解除降類預警告的目標就難以實現(xiàn)。其二形勢是不利的。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。二要抓好計生，在工作中考驗干部。其三形勢是變化的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在人口與計劃生育工作上必須增強三點認識：一是缺其不可。二是敷衍不得。客觀上是上級對計生工作的要求標準提高了。三是非抓緊抓好不可。要求高，工作不得不抓好。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。二、強化措施，確保目標當前，要針對出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動人口漏管、社會撫養(yǎng)費征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認真加以解決。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門要密切配合，進一步加大查處非醫(yī)學需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭在9月底前查處5件以上有影響的案件。在這里我對