【正文】 0元、10000元發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)各部門必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，清醒認(rèn)識(shí)人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計(jì) 生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會(huì)”為主線，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)大英經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，我們一定要堅(jiān)持抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，抓特色造亮點(diǎn)，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，打好開局之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把人口計(jì)生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農(nóng)村文 化生活的重要組成部分，積極推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，打造人口文化精品，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。要以縣人口計(jì)生服務(wù)中心和6個(gè)人口計(jì)生服務(wù)站成功創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機(jī)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深入開展好生殖健康進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，著力提高出生人口素質(zhì)，確?；榍搬t(yī)學(xué)健康檢查率達(dá)50%以上；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，探索實(shí)施中老年生殖健康、康復(fù)理療和面向農(nóng)村空巢老人與無子女老人開展的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康和養(yǎng)老需求。要建立和完善政府為主、部門支持、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，努力提高計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力。四要加強(qiáng)綜合治理，形成齊抓共管工作格局。人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，切實(shí)解決出生人口性別比偏高問題。要嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴(yán)格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三、強(qiáng)化落實(shí)，提高決策部署的執(zhí)行力“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。我們一定要立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，超常努力，堅(jiān)決把縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策部署貫徹好、落實(shí)好。要繼續(xù)堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。二要加強(qiáng)督查考核，落實(shí)目標(biāo)管理?？h目標(biāo)辦、縣委縣政府督查室、縣人口計(jì)生局要加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況。同志們，今年正值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。這次專題性大會(huì)，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、明晰責(zé)任、全面落實(shí)、持續(xù)強(qiáng)化的專題會(huì)議。下面，我根據(jù)縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)2011年梅鋪鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作講四點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：計(jì)劃生育三查率低。有個(gè)別村的三查率不足20%；符合政策生育率低。去年全年上報(bào)孕情138人，其中二孩孕情上報(bào)28人，%，與去年規(guī)定的85%相差太遠(yuǎn)；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低。去年政策外出生46人，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100多萬，實(shí)際上征收到的不足10萬元，征收費(fèi)不到10%，嚴(yán)重地制約了工作的順利開展，影響了務(wù)實(shí)、勤奮工作者的積極性，增加了鎮(zhèn)黨委、政府多方面負(fù)擔(dān)；流出人口辦證率低。去年政策外多孩出生13人，%，%，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近5倍！也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。部分村沒有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；各別村對(duì)政策外懷孕情況不及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，更有甚者為政策外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利；二是措施不到位。孕檢工作抓得不細(xì)、檢測(cè)率低；長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)上還存在一些問題；流出育齡婦女檢測(cè)上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個(gè)別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；三是責(zé)任不到位。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，部分同志在檢查評(píng)比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。一些村對(duì)計(jì)劃生育工作沒能做到底子清、情況明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒有完全規(guī)范。部分村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；新型生育文化建設(shè)沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；六是素質(zhì)不到位。二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。我鎮(zhèn)計(jì)生工作的基本原則是：以“鎮(zhèn)督辦、村為主、戶落實(shí)”的途徑，完善工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵指標(biāo)，整合惠農(nóng)資源，綜合職能手段，確保爭(zhēng)先進(jìn)位，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。為完成上述目標(biāo)，我們將建立“四大機(jī)制”。具體工作中我們將堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。各村會(huì)后，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的專題會(huì)，及時(shí)進(jìn)行宣傳，把傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。各村要以縣里、鎮(zhèn)里的會(huì)議精神為主要內(nèi)容，通過村宣傳陣地，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。鎮(zhèn)直單位和各村要開展一次全面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類計(jì)生臺(tái)帳，各村主要干部要幫助包村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。要加大對(duì)政策外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象，要堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)到位。管源頭。對(duì)應(yīng)參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達(dá)到100%，外出的育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率到達(dá)到95%以上，駐村干部、村主要干部、計(jì)生服務(wù)人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。對(duì)今年政策外生育的對(duì)象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對(duì)象處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出人口，要進(jìn)行有效聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握信息，加強(qiáng)監(jiān)管。各村都要成立人口和計(jì)劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件落實(shí)好村兩委和計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，對(duì)不能勝任工作的服務(wù)員及時(shí)予以調(diào)整，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。緊服務(wù)。三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。成立了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《梅鋪鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育考核制度》。今年，按照縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各村的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、誤工補(bǔ)貼兌現(xiàn)都要和計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況全面掛鉤，村里要是計(jì)劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。各村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是我們夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)力量。所以，我覺得今天有必要在這里對(duì)村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員如何履行好各自的崗位職責(zé)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。村兩委干部，特別是主要負(fù)責(zé)人要樹立搞好計(jì)劃生育是與帶領(lǐng)村民發(fā)展致富同等重要的意識(shí)，要樹立自己就是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村里計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，下大決定，花大力氣，強(qiáng)力抓好本村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作；第二點(diǎn)，要營(yíng)造一種氛圍。臺(tái)帳是村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作之本，要通過建立科學(xué)、詳實(shí)的各類臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動(dòng)，要按相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。一方面要狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。確保當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)到85%以上，應(yīng)把手術(shù)對(duì)象延伸到往年已上報(bào)的個(gè)案，開展排查，列出名單，抓好落實(shí)。對(duì)外逃戶及違法生育對(duì)象要加大工作力度,從重處罰,堅(jiān)決落實(shí)計(jì)生措施。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務(wù)到底的做法。必須高度重視，加大對(duì)未透環(huán)對(duì)象的跟蹤，對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象一查到底。以后有關(guān)辦理各項(xiàng)審批的必須經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員出具證明后才可以辦理。從現(xiàn)實(shí)情況來看，違法生育大部分為外出人口，因此加強(qiáng)外出人口管理尤為重要。四、形成合力，為我鎮(zhèn)計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂政策，經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，做好參謀，及時(shí)與上級(jí)計(jì)生主管部門溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。今年，只要是涉及到計(jì)劃生育工作的，我們?cè)谟萌?、用車、工作?jīng)費(fèi)方面將給予全力保證。五是各村兩委干部特別是主要干部，要負(fù)起責(zé)任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計(jì)劃生育工作。第四篇：書記在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：書記在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開會(huì)議的目的很明確，一是要檢驗(yàn)一下大家過去的工作，二是要部署下階段計(jì)生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三是要?jiǎng)訂T全縣上下的力量推進(jìn)計(jì)生重點(diǎn)工作的全面落實(shí)和難點(diǎn)工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計(jì)生考核驗(yàn)收。管前鎮(zhèn)作了計(jì)生追外逃工作經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)，千方百計(jì)地確保計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆?；⑤雙查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。其二形勢(shì)是不利的。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。二要抓好計(jì)生，在工作中考驗(yàn)干部。其三形勢(shì)是變化的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是缺其不可。二是敷衍不得?？陀^上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。三是非抓緊抓好不可。要求高，工作不得不抓好。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)當(dāng)前，要針對(duì)出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動(dòng)人口漏管、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭(zhēng)在9月底前查處5件以上有影響的案件。在這里我對(duì)