【正文】 立，政以才治，業(yè)以才興。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。今天召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。目前，全縣導(dǎo)游員隊伍已經(jīng)進行了三次全面輪訓(xùn)，并在寶天曼森林保護節(jié)前，經(jīng)過嚴格選拔，增招名大中專畢業(yè)生，成立縣導(dǎo)游服務(wù)中心，使之掌握景區(qū)、旅行社導(dǎo)游及賓館前臺一線服務(wù)員業(yè)務(wù)技能，成為全縣導(dǎo)游隊伍的一支重要力量。依據(jù)法律法規(guī)，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實際，旅游行政主管部門會同有關(guān)職能部門，制訂了《內(nèi)鄉(xiāng)旅游景區(qū)接待服務(wù)質(zhì)量標準》、《內(nèi)鄉(xiāng)旅行社（國內(nèi)）管理辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”設(shè)施服務(wù)質(zhì)量標準暫行辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)旅游飯店崗位規(guī)范手冊》等一系列管理規(guī)范文件，使旅游市場監(jiān)管有了統(tǒng)一的尺度和準繩。近幾年來，我們以行政部門管理與服務(wù)相結(jié)合、旅游企事業(yè)單位管理與培訓(xùn)兩手抓為思路，使旅游總體接待服務(wù)逐步走向規(guī)范。金城賓館、內(nèi)鄉(xiāng)賓館、夏館賓館相繼跨入二星級旅游涉外賓館行列；旅游定點接待賓館已擴展到家，可提供張標準床位；葛條爬面向工薪階層的農(nóng)家樂設(shè)施已建成家，可提供張床位?？偼顿Y億元的灌二戰(zhàn)備公路，已成為連接縣城景觀群與北山景觀群的主干道；豫省道內(nèi)鄉(xiāng)至楊店段已完成硬化，剩余不足公里完成硬化后，將與灌二公路、寶天曼旅游專用公路在七里坪對接，形成旅游干道西環(huán)線；投資萬元架設(shè)景區(qū)電力、通訊線路公里；在北山旅游區(qū)架設(shè)座無線通訊基站，實現(xiàn)全縣主要景區(qū)移動通訊無盲區(qū)?！钥蛇M入性為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越性進展?！皡^(qū)建設(shè)四面開花。（一）舉全縣之力，打造旅游精品工程。省、市對旅游工作方向上的調(diào)整，為內(nèi)鄉(xiāng)旅游業(yè)帶來千載難逢的發(fā)展機遇。繼承與貫徹全省旅游工作會議提出的“三個突破”精神，提出要在引客入宛上實現(xiàn)新突破，在體制、機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在增加旅游經(jīng)濟收入上實現(xiàn)新突破。在具體布署上，在鞏固鄭、汴、洛及黃河游覽線“三點一線”精品旅游建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出加快伏牛山生態(tài)旅游區(qū)和南太行山（焦作）旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展思路，而在省政府批準的伏牛山總體旅游規(guī)劃中，將我縣的寶天曼列為伏牛山生態(tài)旅游區(qū)的龍頭景區(qū)?！爆F(xiàn)在，全國各地、全省上下都在抓住當前有利時期，你追我趕，競相發(fā)展。旅游業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是當今世界發(fā)展最快，最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)之一。這里，我先講四點意見。第一篇：縣委書記在全縣旅游工作會議上的講話縣委書記在全縣旅游工作會議上的講話縣委書記同志在全縣旅游工作會議上的講話同志們：這次全縣旅游工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市旅游工作會議精神，按照新一屆縣委、縣政府的決策和要求，認真分析形勢，安排布署今年及今后一個時期我縣的旅游工作，動員和組織全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，務(wù)實拼搏，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，為內(nèi)鄉(xiāng)的開放和社會經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力支撐。會上，翟書記還將作重要講話。一、認清形勢，堅定信心，增強加快發(fā)展旅游業(yè)的使命感和緊迫感。在去年世界旅游組織第屆全體大會上，溫家寶總理指出：“……我們要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。從全省范圍看，省委、省政府重視發(fā)揮旅游業(yè)的宣傳功能、展示功能和經(jīng)濟功能，提出旅游業(yè)要當好開放帶動戰(zhàn)略的“先行部隊”，為實現(xiàn)中原崛起做貢獻，對旅游業(yè)寄予了殷切希望。從全市情況看，市委、市政府著眼于建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市和生態(tài)大市，提出今后要把旅游業(yè)作為我市一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。在前期為內(nèi)鄉(xiāng)旅游開發(fā)舉行的專題匯報工作會上，更是明確“一張王牌”即將寶天曼做為全市旅游業(yè)的主打品牌和“旗艦”，要舉全市之力，科學(xué)規(guī)劃、精心包裝，形成“眾星捧月”之勢，打響寶天曼，使之成為在全省、全國叫得響的品牌，以此為龍頭，帶動全市各景區(qū)（點）共同快速發(fā)展。二、對前一時期內(nèi)鄉(xiāng)旅游工作的回顧與總結(jié)近幾年來，我縣以大力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)為突破口，啟動旅游開發(fā)帶動戰(zhàn)略，依托我縣豐富的旅游資源，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以“一山一衙”為整體形象與品牌，高層次啟動，高標準開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)化宣傳，取得了初步成效。五年來，我們在旅游開發(fā)中，多方籌資共投入資金億元，在景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等硬件設(shè)施方面取得戰(zhàn)略性突破。投資萬元，全面恢復(fù)縣衙原貌；投資萬元，建設(shè)寶天曼生態(tài)旅游區(qū)并配套基本服務(wù)設(shè)施；投資萬元，完成七星潭生態(tài)旅游文化園一期觀光項目；投資萬元，建設(shè)完成寶天曼自然博物館新館；投資萬元，完成宛西自治館建設(shè)；形成一日游、二日游、三日游精品線路條。自力更生投入萬元，新建山區(qū)三級公路公里，改建公里，并全線硬化水泥路面；爭取重點建設(shè)項目向旅游傾斜?！涮追?wù)設(shè)施取得結(jié)構(gòu)性改善。（二）部門協(xié)作，齊抓共管，促使旅游接待軟件服務(wù)質(zhì)量逐步提升。———建章立制使旅游服務(wù)質(zhì)量管理標準統(tǒng)一?！葑ニ刭|(zhì)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)練兵，加強隊伍建設(shè)。引進競爭機制和優(yōu)勝劣汰機制，在去年“五一”黃金第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)同志們：年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風