【正文】 積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強部門聯(lián)動，落實工作職責(zé)，完善綜合治理機制，把人口和計劃生育納入文明村、和諧社區(qū)、文明單位等綜合性創(chuàng)建活動考核體系，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，全面形成黨政負責(zé)、部門配合、群團參與、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要重點圍繞計劃生育家庭在子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，認真落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育培訓(xùn)、困難救助、養(yǎng)老保障、新農(nóng)村建設(shè)等普惠政策向計劃生育家庭傾斜，使計劃生育家庭在政治上有榮譽, 經(jīng)濟上得實惠,生活上有保障。三要完善政策體系，提高計生家庭發(fā)展能力。二要深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。一要加強宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。二、抓住重點，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)“十二五”時期，全縣人口計生工作將呈現(xiàn)以下特點：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩(wěn)定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務(wù)仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進一步轉(zhuǎn)變；二是人口素質(zhì)總體水平不高，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不完善，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和應(yīng)對人口老齡化等工作需要進一步深化；三是農(nóng)村家庭的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生變化，計劃生育家庭的整體發(fā)展能力亟待提高，政策體系需要進一步完善；四是人口流動規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作需要進一步加強。如果人口問題得不到有效解決，人口數(shù)量得不到有效控制，再大的經(jīng)濟總量也會被龐大的人口數(shù)量所抵消。今年初，中央在關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了人口因素在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。下面，我再強調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一思想，深化人口問題的再認識實行計劃生育30多年來，我國人口發(fā)展取得重大進展，良好的人口環(huán)境為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。大家都知道，建縣以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評為“人口和計劃生育工作先進集體”，共獲得了15個國家級殊榮，目標(biāo)考核連續(xù)13年名列全市前茅。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮勇爭先，打好“十二五”開局之戰(zhàn)，為推動大英經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越，開創(chuàng)現(xiàn)代大英建設(shè)新局面做出新的更大的貢獻！第二篇：書記在全縣計劃生育工作會議上的講話推進綜合改革 加快機制創(chuàng)新 奮力把我縣人口計生工作推向前進縣委書記在全縣人口和計劃生育工作會議上的講 話（2011年 月 日）同志們：今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開2011年全縣人口和計劃生育工作大會?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、審計局和人口計生局要對社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用情況加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)征收、使用的人和事，要嚴格實行責(zé)任追究?？h委、縣政府將繼續(xù)把人口計生工作納入各級各部門目標(biāo)考核，逗硬實行“一票否決”。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展重要性的認識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要經(jīng)常聽取人口計生工作的匯報，認真研究解決人口計生工作中的重點、難點問題，確保責(zé)任到位、投入到位、措施落實到位。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施。”能不能打贏開局之年的攻堅戰(zhàn)，推進我縣人口計生工作的大發(fā)展，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實。要將流動人口計劃生育工作融入流動人口社會管理工作之中，縣人大、縣政協(xié)和司法部門要加強對計劃生育綜合治理情況的巡視監(jiān)督，確保人口計生方針政策和法律法規(guī)在我縣全面貫徹落實。要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費清差補齊工作，對有條件但拒不按標(biāo)準(zhǔn)繳納的，人口計生部門要申請人民法院依法強制執(zhí)行。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強部門聯(lián)動，落實工作職責(zé)，完善綜合治理機制，把人口和計劃生育納入文明村、和諧社區(qū)、文明單位等綜合性創(chuàng)建活動考核體系，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，全面形成黨政負責(zé)、部門配合、群團參與、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要重點圍繞計劃生育家庭在子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，認真落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育培訓(xùn)、困難救助、養(yǎng)老保障、新農(nóng)村建設(shè)等普惠政策向計劃生育家庭傾斜，使計劃生育家庭在政治上有榮譽, 經(jīng)濟上得實惠,生活上有保障。三要完善政策體系，提高計生家庭發(fā)展能力。二要深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。一要加強宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。二、抓住重點，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)“十二五”時期，全縣人口計生工作將呈現(xiàn)以下特點：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩(wěn)定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務(wù)仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進一步轉(zhuǎn)變；二是人口素質(zhì)總體水平不高，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不完善，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和應(yīng)對人口老齡化等工作需要進一步深化；三是農(nóng)村家庭的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生變化，計劃生育家庭的整體發(fā)展能力亟待提高，政策體系需要進一步完善；四是人口流動規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作需要進一步加強。如果人口問題得不到有效解決，人口數(shù)量得不到有效控制，再大的經(jīng)濟總量也會被龐大的人口數(shù)量所抵消。今年初，中央在關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了人口因素在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。下面，我再強調(diào)三點意見：一、統(tǒng)一思想，深化人口問題的再認識實行計劃生育30多年來，我國人口發(fā)展取得重大進展，良好的人口環(huán)境為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。大家都知道，建縣以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評為“人口和計劃生育工作先進集體”，共獲得了15個國家級殊榮，年度目標(biāo)考核連續(xù)13年名列全市前茅。第一篇：縣委書記在全縣計劃生育工作會議上的講話縣委書記在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話（2011年 月日）同志們：今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開2011年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結(jié)了經(jīng)驗，溫清莉同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認真貫徹落實。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果；是各級各部門密切配合、大力支持、真抓實管的結(jié)果；更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大干部職工盡職履責(zé)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，認真總結(jié)經(jīng)驗，始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)先1爭優(yōu)的目標(biāo)不動搖，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏，確保“十二五”人口計生事業(yè)實現(xiàn)“開門紅”。但當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期，我國人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問題更加突出，人口結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，人口問題與資源環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展相互交織，人口和計劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強。我們講發(fā)展，不僅要講總量，更要重質(zhì)量。要實現(xiàn)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別突破26000元、10000元發(fā)展目標(biāo)，各級各部門必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，清醒認識人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，以“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會”為主線，深化改革創(chuàng)新，強化工作舉措，進一步提升人口計生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)，為推動大英經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，我們一定要堅持抓重點破難點，抓特色造亮點，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。各級各部門要堅持把人口計生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農(nóng)村文化生活的重要組成部分，積極推進新型人口文化建設(shè)，打造人口文化精品，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實穩(wěn)定適度低生育水平，進一步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的共識，營造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。要以縣人口計生服務(wù)中心和6個人口計生服務(wù)站成功創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深入開展好生殖健康進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動；繼續(xù)實施優(yōu)生促進工程，著力提高出生人口素質(zhì)，確?；榍搬t(yī)學(xué)健康檢查率達50%以上；積極應(yīng)對人口老齡化，探索實施中老年生殖健康、康復(fù)理療和面向農(nóng)村空巢老人與無子女老人開展的服務(wù)項目，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足群眾日益增長的健康和養(yǎng)老需求。要建立和完善政府為主、部門支持、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力。四要加強綜合治理，形成齊抓共管工作格局。人口計生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門要繼續(xù)加強協(xié)作配合，嚴厲打擊“兩非”行為，切實解決出生人口性別比偏高問題。要嚴肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定進行處理。三、強化落實，提高決策部署的執(zhí)行力“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。我們一定要立足實際，科學(xué)謀劃，主動作為，超常努力，堅決把縣委、縣政府關(guān)于人口計生工作的決策部署貫徹好、落實好。要繼續(xù)堅持人口計生工作黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)不動搖。二要加強督查考核，落實目標(biāo)管理?？h目標(biāo)辦、縣委縣政府督查室、縣人口計生局要加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況。同志們，今年正值中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。剛才，我們表彰了先進，總結(jié)了經(jīng)驗，溫清莉同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認真貫徹落實。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果；是各級各部門密切配合、大力支持、真抓實管的結(jié)果；更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大干部職工盡職履責(zé)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，認真總結(jié)經(jīng)驗，始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)不動搖，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏，確保“十二五”人口計生事業(yè)實現(xiàn)“開門紅”。但當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期，我國人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問題更加突出，人口結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，人口問題與資源環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展相互交織，人口和計劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強。我們講發(fā)展，不僅要講總量，更要重質(zhì)量。要實現(xiàn)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別突破2600