【正文】 .................. 24 ............................................. 24 ............................................. 25 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析 ................................... 26 ： ................................... 26 ..................................... 26 ..................................... 27 ............................................. 27 結(jié) 論 ................................................... 28 3 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 創(chuàng)業(yè)對(duì)于個(gè)人和整個(gè)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 所產(chǎn)生的積極意義 早已在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)， 自改革開(kāi)放以來(lái)，創(chuàng)業(yè)在 我國(guó) 受到了越來(lái)越廣泛的鼓勵(lì)和提倡，黨的十七大將創(chuàng)業(yè)提高到改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略高度，要求 各地政府大力 推動(dòng)全民 創(chuàng)業(yè)， 實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng) 就業(yè)， 以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展 ，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化社會(huì)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等深層次的作用。 在浙江、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)業(yè)已成為一種普遍的價(jià)值觀，催生了大量企業(yè)，創(chuàng)造了巨大財(cái)富，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 快速發(fā)展。 2021 年 XX 市 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá) 億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重高達(dá) %， 市個(gè)體工商戶 達(dá)到 195660 戶， 同比增長(zhǎng) 18． 42％ ，非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員 231 萬(wàn)人，占 XX 市 市就業(yè)人員總數(shù)的 58％，新增就業(yè)崗位占全市 80％。 XX 市政府先后出臺(tái)《 關(guān)于 鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知 》和《 XX市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí) 施綱要 》等一系列重要文件，要求 加快完善中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系 ， 在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，借助各區(qū)、縣（ 市）、園區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量， 逐步建立 起 以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、信用評(píng)估、人才培訓(xùn)、信息導(dǎo)航、法律咨詢、行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的八大服務(wù)體系。 陳 肇雄副省長(zhǎng)提 4 出今年的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)、打造融資服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和管理咨詢服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 但從上述地區(qū)創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)的效果來(lái)看，由 政府主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)并不明顯，網(wǎng)站內(nèi)容主要是各類政策發(fā)布、相關(guān)創(chuàng)業(yè)資訊的提供等，在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面未發(fā)揮功能作用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 XX 市 目前尚未建立起面向全市，對(duì)接 各區(qū)、縣（市） ，覆蓋各行業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)門戶網(wǎng)站，隨著 XX 市 建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都”目標(biāo)的提出，“創(chuàng)業(yè)富民”工程的實(shí)施，創(chuàng)辦一個(gè)面向全市各類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 。 5 而 從市場(chǎng)需求上看，隨著近年來(lái)我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的逐步改善，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)日趨活躍，各類創(chuàng)業(yè)主體對(duì)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的共性需求不斷擴(kuò)大。 項(xiàng)目建設(shè) 的重要意義 XX 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)由 XX 市經(jīng)委主導(dǎo)，積極 整合 各類 行政、社會(huì)服務(wù)資源，作為網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái) 納入我市 推動(dòng) 全民創(chuàng)業(yè) 的 八大服務(wù)體系， 將 為 我市各類創(chuàng)業(yè)主體 提供 專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè) 服務(wù)的窗口。 本網(wǎng)站的建設(shè)將有效優(yōu)化 XX 市 創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)富民”工程，為 XX 市 建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都”構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)。 2021 年被國(guó)家科技部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”， 2021 年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，2021 年被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目承擔(dān)單位，2021 年、 2021 年連續(xù)被科技部火炬中心批準(zhǔn)為創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（原小額資助項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）服務(wù)機(jī)構(gòu)， 2021 年與意大利西西里科技園合作互設(shè)辦事處，設(shè)立了歐洲在中國(guó)建立的第一家科技創(chuàng)業(yè)園，積極展開(kāi)廣泛的科技項(xiàng)目交流與合作， 2021 年 10 月，獲 批國(guó)家人事部和湖南省人民政府“部省共建”留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)采用集中管理和分散管理的運(yùn)作方式，整合資源，輸出管理和服務(wù)， 先后 建立了M0 創(chuàng)業(yè)基地、巨星創(chuàng)業(yè)基地、長(zhǎng)海創(chuàng)業(yè)基地、人印創(chuàng)業(yè)基地 、湘能創(chuàng)業(yè)基地 等一系列 創(chuàng)業(yè) 基地，形成了獨(dú)具特色的綜合類孵化器。 在為中小企業(yè)提供投融資服務(wù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源 ； 創(chuàng)業(yè)中心自 2021 年起負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng) XX市 高新區(qū)中小企業(yè)投融資平臺(tái)，與多家銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)展開(kāi)深度合 作，累計(jì)為 30 多家中小企業(yè)獲得貸款 3 億多元、爭(zhēng)取到投資 8000 多萬(wàn)元、提供短期融資 1000 多萬(wàn)元、投融資服務(wù)企業(yè) 100 余次，合作的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò) 20 家，積累了豐富的項(xiàng)目庫(kù)資源， 在探索解決中小企業(yè)融資難題方面 正形成 一套 行之有效的模式， 已經(jīng)形成了區(qū)域內(nèi)具有較大影響力的投融資品牌。 XX 市 高新區(qū)國(guó)家 級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地提供了優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和技術(shù) 保障 。 8 項(xiàng)目應(yīng)用市場(chǎng)分析 近年來(lái)， XX 市 創(chuàng) 業(yè)活動(dòng)日趨活躍，各類創(chuàng)業(yè)主體對(duì)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的共性需求不斷擴(kuò)大。 每年 對(duì)欄目做 一次全新改版 ，適應(yīng)目標(biāo)用戶和市場(chǎng)的具體需求。 2， 搜索引擎系統(tǒng) ： 整合本市各類創(chuàng)業(yè)資源為創(chuàng)業(yè)者用戶提供所需的產(chǎn)品供求信息、技術(shù)信息、投融資項(xiàng)目 信息、人才信息、政策信息、企業(yè)信息、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息； 3， 網(wǎng)上論壇 ：建立有關(guān)創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、合作加盟、創(chuàng)業(yè)伙伴、創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)等分類討論論壇專區(qū)； 4， 網(wǎng)上調(diào)查 及 資源下載 服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)主管部門及時(shí)了解相關(guān)動(dòng)向，提高 創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力及主管部門的決策效率； 5，在網(wǎng)站具備一定的品牌和資源后面向有需求的創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)等開(kāi)展一定的 廣告服務(wù) ； 在網(wǎng)站業(yè)務(wù)方面，采取一整套輔助管理的技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行有效管理，能自自動(dòng)建立網(wǎng)頁(yè)之間的鏈接關(guān)系，解決各區(qū)縣專版之間的信息流動(dòng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互連互通，對(duì)信息管理流程進(jìn)行定制管理。 9 面向 創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè) 提供的信息服務(wù) 面向本地區(qū)創(chuàng) 業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信息服務(wù)是網(wǎng)站的服務(wù)的主體內(nèi)容。 面向 創(chuàng)業(yè)主管 部門提供的服務(wù) 為各類創(chuàng)業(yè)主體提供 政務(wù)信息發(fā)布 服務(wù)，包括政策法規(guī)發(fā)布、企業(yè)注冊(cè)登記指南、 項(xiàng)目申報(bào) 指南、各類創(chuàng)業(yè) 需求的數(shù)據(jù) 調(diào)查 統(tǒng)計(jì) 等，使創(chuàng)業(yè)者和主管部門保持緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙向溝通。 10 總體 方案 XX 創(chuàng)業(yè) 網(wǎng)是 XX 市經(jīng)委 在 互聯(lián) 網(wǎng)上為 本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè) 建設(shè)的 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 門戶型網(wǎng)站 ， 作為網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)納入我市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的八大服務(wù)體系， 網(wǎng)站 建設(shè)體現(xiàn)了政府關(guān)于 健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 的要求，對(duì) 加快推進(jìn) XX 地區(qū)“全民創(chuàng)業(yè)” 有著 積極現(xiàn)實(shí) 意義 。 強(qiáng)調(diào)政 府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作， 建設(shè)專業(yè)化、集約化創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)， 利用 互聯(lián)網(wǎng)整合 與創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的各類 優(yōu)勢(shì) 資源 ， 通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息互動(dòng)和創(chuàng)業(yè)資源共享， 為 XX 地區(qū)創(chuàng)業(yè)者和投資者 提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 總體定位 區(qū)域定位 XX創(chuàng)業(yè)網(wǎng)定位為 XX 市創(chuàng)業(yè)服務(wù)門戶性網(wǎng)站， 覆蓋 XX 各區(qū)、縣（市） 。從 XX 打造兩型社會(huì)和推進(jìn)新 型工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，也基于項(xiàng)目承擔(dān)單位 XX 高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供資源服務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo) XX 創(chuàng)業(yè) 網(wǎng)的 建設(shè)運(yùn)營(yíng) 分為三期進(jìn)行：快速啟動(dòng)期；深化完善期 ；持續(xù)推進(jìn)期。 完成網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)建設(shè)，運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)、成熟的技術(shù) (安全、開(kāi)放、可管理、多功能 )完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。 完成 各類創(chuàng)業(yè)資源 信息來(lái)源渠道建設(shè)，確保信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量。 深化完善期 （ 2021 年，在政府支持與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支持下試運(yùn)行 ） ： 12 網(wǎng)站在 XX 高新區(qū) 范圍的 平臺(tái)服務(wù) 運(yùn)行逐步成熟后 ， 繼續(xù)開(kāi)發(fā)各區(qū)縣（市）和社區(qū)的服務(wù)功能模塊。 進(jìn)一步充實(shí)投融資項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)供求信息庫(kù)建設(shè) ，各類信息利用率達(dá) 80%以上。 持續(xù)推進(jìn)期 （ 2021 年以后， 網(wǎng)站形成 區(qū)域 品牌 ，走向