【正文】 .......................... 44 第六章 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................................................................................. 45 ....................................................................................................... 45 .................................................................................. 45 目建成后對(duì)周圍環(huán)境的要求 .............................................................................. 45 .............................................................................................................. 46 項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 ............................................................................... 46 內(nèi)部環(huán)境設(shè)計(jì) ............................................................................................. 46 ......................................................................................... 46 噪音污染防治措施 ...................................................................................... 46 XX 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 III 揚(yáng)塵防治措施 ............................................................................................. 47 廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施 .............................................................. 47 ......................................................................................... 47 建筑設(shè)計(jì) .................................................................................................... 47 廢水的防治措施 .......................................................................................... 48 固體廢棄物的防治措施 ............................................................................... 48 噪音處理 ................................................................................................... 48 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ............................................................................................. 49 ....................................................................................................... 49 ....................................................................................................... 49 第八章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 ............................................................................... 51 ................................................................................................ 51 ................................................................................................ 52 ....................................................................................................... 52 、組織形式、方式 ........................................................................... 52 第九章 投資估算與資金籌措 .......................................................................................... 54 .............................................................................................................. 54 估算依據(jù) .................................................................................................... 54 編制說明 .................................................................................................... 54 投資估算 .................................................................................................... 54 劃 ..................................................................................... 56 項(xiàng)目資金籌措 ............................................................................................. 56 資金使用計(jì)劃 ............................................................................................. 56 第十章 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................................................................................. 57 第十一章 研究結(jié)論與建議 ............................................................................................. 58 Xx 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 1 頁 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 XX 保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目 承辦單位概況 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 1）《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房【 2021】 258 號(hào)） （ 2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)【 2021】 24 號(hào)） （ 3）《 XX 市 20212021 保障性住房發(fā)展 規(guī)劃》 （ 4）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 （ 5）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 （ 6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （ 7）《中華人民共和國(guó)建筑法》 （ 8）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 9）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （ 10）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （ 11）項(xiàng)目建議書及其批復(fù) Xx 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 2 頁 項(xiàng)目提出的理由和過程 隨著 XX 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展， XX 城鄉(xiāng) 居民的住房條件全面提高，相比之下，城鎮(zhèn)低收入人群住房嚴(yán)重不足的問題也更凸顯出來。 住房問題是重要的民生問題。 20 多年來，我國(guó)住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重 點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，先后出臺(tái)了一系列措施。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃。 2021 年 8 月 7 日 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見國(guó)發(fā) [2021]24 號(hào) 》 提出要 “以城市低收入家庭為對(duì)象，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭(zhēng)到 “十一五 ”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善 ” 2021 年 12 月 20 日 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見國(guó)辦發(fā) [2021]131 號(hào) 》再次 指出：各地 要 從實(shí)際情況出發(fā)， 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。地方各級(jí)人民政府要確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)。 浙江省和 XX 市也相繼制定了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，為解決城鎮(zhèn)低收入人群住房嚴(yán)重不足的問題提供了政策依據(jù)。 Xx 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 4 頁 擬建地點(diǎn) 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) XX 保障性住房建設(shè)工程 項(xiàng)目規(guī)劃用（征）地面積 A ㎡，建設(shè)用地面積 a0 ㎡ ，總建筑面積 A1 平方米 。 項(xiàng)目分為公租房和經(jīng)濟(jì)適用房?jī)刹糠郑罕泵鏋楣夥康貕K，南面為經(jīng)濟(jì)適用房地塊。用于建造公共租賃住房、人才公寓和廉租住房，包括 2 幢 21 層、 1 幢 11 層和一幢 26 層 的建筑 ，共計(jì)地上建筑面積 B2 ㎡，地下建筑面積 B3 ㎡； 經(jīng)濟(jì)適用房 地塊用（征）地面積 C ㎡，建設(shè)用地面積 C1 ㎡。 項(xiàng)目 共 設(shè)置 物業(yè) 經(jīng)營(yíng)及管理 用房面積 ㎡。 該地塊的現(xiàn)狀是空地，遠(yuǎn)離污染及易燃、易爆場(chǎng)所，排水通暢， Xx 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 5 頁 通風(fēng)情況良好，選址自然條件十分理想。 社會(huì)條件 （ 1）政府重視 本項(xiàng)目是為了促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，逐步解決低收入家庭的住房困難， XX 市委、市政府對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予了高度重視，并為此作了大量充分準(zhǔn)備工作，在城市規(guī)劃方面，給予積極的支持和配合，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件。 根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃 ： 全部資金分年度投入使用。 （ 2）盡快開展項(xiàng)目前期工作，保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成。 Xx 保障性住房 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 8 頁 第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象和銷 售價(jià)格，具有保障性質(zhì)和政策性商品住房。在小戶型的基礎(chǔ)上免稅，加上建筑成本及基本費(fèi)用而產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)適用房，按 “人 數(shù) ”賣或租給低收入者以安居，這才確保百姓買得起或租得起。在市委、