【正文】 極為迅猛，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜萍己彤a(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)近年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)局面日益激烈和殘酷，在這種形勢(shì)下，誰(shuí)能保持最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最好的服務(wù)和最能滿足用戶需求的產(chǎn)品誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中站住腳，保持不敗。 2021 年 第三季度 ，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) 億，年均增長(zhǎng)８％，普及率為 ％。 “三高 ”即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值； “三新 ”是指新技術(shù)、 6 新業(yè)態(tài)、新方式。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)。按照貿(mào)易主導(dǎo)主體，可分為銷售方控制型、購(gòu)買方控制型和中立第三方控制型。 美國(guó)是世界最早發(fā)展電子商務(wù)的國(guó)家，同時(shí)也是電子商務(wù)發(fā)展最為成熟的國(guó)家，一直引領(lǐng)全球電子商務(wù)的發(fā)展，是全球電子商務(wù)的成熟發(fā)達(dá)地區(qū)。亞洲作為電子商務(wù)發(fā)展的新秀，市場(chǎng)潛力較大，但是近年的發(fā)展速度和所占份額并不理想，是全球電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展地區(qū)。 （二）我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展概況 我國(guó)電子商務(wù)的現(xiàn)狀 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征，東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于快速發(fā)展地區(qū)，西部則相對(duì)落后。未來(lái) 3 年 ，仍是我國(guó)電子商務(wù)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)和爆發(fā)的時(shí)期，我國(guó)電子商務(wù)投資市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。 7 2021 年我國(guó) B2B 電子商務(wù)交易額約為 12500 億元，比 2021年增長(zhǎng) %。 2021 年我國(guó) B2C 網(wǎng)站總收入約為 億元，同比增長(zhǎng) %。 2021 年我國(guó) C2C 交易額約為 億元，同比增長(zhǎng) 90%； C2C 是目前我國(guó)網(wǎng)購(gòu)的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的 3 成。 表 ：中央有關(guān)政策 時(shí)間 文件名稱 內(nèi)容重點(diǎn) 2021年 8月 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》 是 我國(guó)信息化領(lǐng)域第一部法律。 2021年 1月 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》 提出了加快電子商務(wù)發(fā)展的五項(xiàng)基本原則：政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合。 2021年 6月 《電子商務(wù)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 進(jìn)一步明確了電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)地位，明確了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)，同時(shí)，還從提高電子商務(wù)水平、培育電子商務(wù)服務(wù)體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和完善支撐環(huán)境四個(gè)方面提出了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的具體目標(biāo)。電子商務(wù)將被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)層面。同時(shí)，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展開，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。電子商務(wù)交易額呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；在區(qū)域發(fā)展方面，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等東南沿海的電子商務(wù)在繼續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，輻射力也逐漸提高，將促進(jìn)東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在企業(yè)應(yīng)用方面，在國(guó)家、各級(jí)政府的政策引導(dǎo)下，在電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的協(xié)助下，將促進(jìn)企業(yè)由非支付型電子商務(wù)向支付型電子商務(wù)發(fā)展、協(xié)同電子商務(wù)的發(fā)展，深化企業(yè)應(yīng)用水平。電子商務(wù)正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的融合，兩者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 9 （ 5）移動(dòng)電子商務(wù)正成為電子商務(wù)新的應(yīng)用領(lǐng)域 2021 年以來(lái)，移動(dòng)通訊商，密切關(guān)注移動(dòng)商務(wù)企業(yè)市場(chǎng)， 中國(guó)移動(dòng) 和銀聯(lián)聯(lián)手推出的 “手機(jī)錢包 ”，完成移動(dòng)電子商務(wù)付費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)。 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題 （ 1）區(qū)域發(fā)展不平衡 東南沿海地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)。而西部地區(qū)占比不到 10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有 9%左右的中小企業(yè)實(shí)施了電子商務(wù)。 （ 3）信用體系建設(shè)不完善 電子商務(wù)的發(fā)展急需出臺(tái)電子商務(wù)合同規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)合同的監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用體系建設(shè)。 （ 5）電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法 由 于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務(wù)征稅很難實(shí)施，至今仍沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施。 （ 7）電子商務(wù)人才缺乏 由于受到我國(guó)電子商務(wù)教育體系仍處于摸索過(guò)程中，且電子商務(wù)本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國(guó)電子商務(wù)人才缺口加大。進(jìn)入 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無(wú)成本的各種 創(chuàng)業(yè) 服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò) 電子商務(wù)類企業(yè)的 創(chuàng)業(yè)孵化，培育 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)制，對(duì)我 市 電子商務(wù)的 創(chuàng)業(yè) 就業(yè) 工作的開展 以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 具有重要意義。 2021 年著手創(chuàng)建 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；?、集群化、國(guó)際化發(fā)展 。各區(qū)、縣（市） 、高校 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 20 戶和 100 人 以上，開發(fā)區(qū) 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 30 戶和 200 人以上。 三、 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對(duì)象范圍 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對(duì)象，是 電子商務(wù)類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)和帶動(dòng)更多人就業(yè)的下列人員： （一） 電子商務(wù)專業(yè) 高校畢業(yè)生； （ 二 ） 電子商務(wù) 高端人才創(chuàng)辦企業(yè) ； （ 三 ） 電子商務(wù)專業(yè) 留學(xué)回國(guó)人員； （四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化 ； （五） 電子商務(wù) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ； （六） 電子商務(wù) 金融服務(wù)機(jī)構(gòu) ； 四、 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化企業(yè)享受的扶持政策 （一）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)、濟(jì)南市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及各級(jí)政府部門 為扶持 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、典當(dāng)融資 、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資 等方面的優(yōu)惠政策。 （三）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、代理服務(wù)、法律援助等方面的優(yōu)惠服務(wù)政策。市創(chuàng)業(yè) 孵化 中心負(fù)責(zé)全市 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的政策指導(dǎo)、認(rèn)定、備案、審批工作。 區(qū)、縣（市） 、高校 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)進(jìn)入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的政策指導(dǎo)、認(rèn)定和日常管理工作。 （二）經(jīng)市審查驗(yàn)收，符合條件的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府統(tǒng)一頒發(fā) “電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地 ”字樣的牌匾和證書。 （二）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)