【正文】 的安全隱患 ；二是 該市場承擔了全縣城大部分人口及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分商戶的蔬菜、農副產品集散供應，每天上午往來人流是人頭攢動，安全問題尤為突出；三是 僅在有限的經營場地，根本無法給農民提供寬敞的經營空間，使得部分農民只能沿街兜售蔬菜水果， 既 影響市容市貌、又污染環(huán)境衛(wèi)生 ， 還會挫傷農民種菜的積極性，諸多因素都是制約經濟發(fā)展的客觀原因。 項目風險分析 任何項目的實施 都具有一定的風險。 市場建設的資金投入往往是投入大、收入小，致使市場日漸破敗，改造 之后 其經濟效益不升反降 的現象很可能出現 。 ⑵ 市場競爭加劇，新型商業(yè)業(yè)態(tài)分走客源 隨著大型超市、購物廣場、連鎖專賣店、生鮮超市以及便利 店的增加，以及部分農貿市場實行 “ 農改超 ” 經營模式，它們以其優(yōu)越的地理位置，優(yōu)質的服務，整潔的環(huán)境，齊全的商品吸引著大批經營戶和消費群體，這對 西關 農貿市場 會 造成很大的沖擊。 *********房地產開發(fā)有限公司依托自 身優(yōu)勢順勢而上，按照縣城規(guī)劃和政府引導，著力打造規(guī)范化的農貿市場，必將成為縣城人們生活需要的活動中心和全縣農副產品的集散地，從而促進商貿和運輸業(yè)的發(fā)展，對增加就業(yè)崗位創(chuàng)造一個服務平臺，具有一定的社會效益西關農貿市場建設項目資金申請報告 8 和經濟效益，對紫陽縣的社會經濟發(fā)展和人們生活水平的提高將起到一定的促進作用。項目的資金籌措方案基本落實，項目建設的基礎條件基本具備，建議盡快立項實施。 ② 應加強對建設資金的籌措力度，確保工程建設資金的需要。 ③ 加強銷售宣傳力度，做好市場商鋪的售前、售中、售后服務。匯集果蔬信息，使企業(yè)在市場經營中不斷發(fā)展壯大。該公司位于陜西省安康市紫陽縣城關鎮(zhèn)城煥路 15 號，經營范圍為：房地產開發(fā)經營、房屋工程建筑、物業(yè)管理服務、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)等。 2021 年在福建廈門的廈門旺森房地產開 發(fā)有限公司聯合開發(fā)了“南湖明珠”高檔住宅小區(qū)，總建筑面積 120210 m2（其中 06 年竣工交付使用 62021 m2， 08 年竣工交付使用 20210 m2， 09 年竣工交付使用 38000 m2）。 2021 年在陜西省紫陽縣開發(fā)匯福苑小 區(qū)，在建面積 15180 m2。紫津公司秉持追求卓越品質，誠信服務客戶的信條；努力打造“紫津”品牌，創(chuàng)造更多的物質和精神財富，積極貢獻于社會。以下為法人簡歷： 1976 年以前在學； 1979 年至 1981 年從事水產貿易； 1981 年至 1985 年從事出口水產養(yǎng)殖； 1985 年至 1995 年從事建筑業(yè)； 1995 年在澳大利亞成立澳大利亞紫津投資開發(fā)有限公司出任董事長； 1996 年投標承建福廈高速公路莆田段，建設里程 15 公里，總造價 5 億元，按期保質完成建設任務，獲得部優(yōu)、省優(yōu)最佳公路獎； 2021 年在福建廈門與廈門旺森房地產開發(fā)有限公司合作，任董事副總經理； 2021 年在湖南長沙與湖南東業(yè)地產（長沙）有限公司合作，任董事副總經理，負責項目以別墅和綜合樓為主的東業(yè)早安星城及東業(yè)蘋果社區(qū)，總建筑面積 341000 m2； 2021 年在紫陽縣開發(fā) 匯福苑小區(qū)，在建面積 15180 m2； 2021 年 8 月成立 *********房地產開發(fā)有限公司任董事長兼總經理； 西關農貿市場建設項目資金申請報告 11 2021 年 10 月與紫陽縣政府簽訂了西門河新區(qū)開發(fā)項目，該項目區(qū)總用地面積 1180 畝。加快農貿市場建設，是推進我國農產品現代化、產業(yè)化經營及扎實新農村建設的重要舉措。目前，農貿市場交易集中，交易量大，交易成員多，加上新興的農產品超市的競爭，同一種農產品可以通過比較按質論價，便于農產品價格的形成。 目前，紫陽縣農產品交易量的不斷擴大，已經逐步形成規(guī)模，現狀農貿市場遠遠不能適應社會的發(fā)展需求。隨著紫陽縣農產品市場的日益成熟，加快相關市場和配套設施建設，有利于進一步完善紫陽縣的農產品交易和監(jiān)管，將農產品企業(yè)和農戶 聯系起來，帶動農產品的發(fā)展，增加農民收入。 項目承擔企業(yè)條件 *********房地產開發(fā)有限公司成立于 2021 年 8 月，該公司位于陜西省安康市紫陽縣城關鎮(zhèn)城煥路 15 號，曾承包福廈高速公路莆西關農貿市場建設項目資金申請報告 13 田段、南湖明珠”高檔住宅小區(qū)、東業(yè)早安星城及東野蘋果社區(qū)等多個項目，并多次獲獎。 產業(yè)關聯度分析 對農貿 市場發(fā)展的作用 紫陽縣農產品交易主要集中在縣城，現有的農貿市場面積偏小，配套設施落后，已遠遠不能滿足本縣農產品交易需求。 對“菜籃子”工程發(fā)展的作用 項目的建設可以為農產品交易提供更好服務與監(jiān)管，有利于吸引更多的農產品企業(yè)和農戶，增加“菜籃子工程”的農產品；同時項目配套設施的完善，可以加強農產品市場信息收集與質量安全監(jiān)督，保證“菜籃子工程 ”的農產品質量。 對農民創(chuàng)收的作用 項目的建成可以給生產農產品的農戶提供一個更好的交易平臺，規(guī)范農產品經營管理，提高質量安全，增加附加值，增加農民收入；同時，項目的建設與經營可以直接創(chuàng)造多個工作崗位，有利于促進當地農民的就業(yè)，增加收入；項目的發(fā)展會促進紫陽縣農民產業(yè)結構調整和優(yōu)化，實現規(guī)模經營，帶動農戶創(chuàng)收。 對區(qū)域經濟發(fā)展的作用 該項目對區(qū)域經濟發(fā)展的作用如下： ⑴ 促進農業(yè)產業(yè)結構調整和升級； ⑵ 推動農產品企業(yè)走產業(yè)化路線，不斷創(chuàng)新，提高競爭水平； ⑶ 將縣城零散的農產品交易集中起來，實現規(guī)模經營，統(tǒng)一監(jiān)管； ⑷ 帶動農戶創(chuàng)收，推動新農村建設； ⑸ 促進就業(yè)，穩(wěn)定社會經濟。 農貿市場與其他 商業(yè)業(yè)態(tài) 一樣具有眾多屬性和明晰的社會地位，但主要的屬性有兩個方面，一是農貿市場物業(yè)的擁有者和商品經營者追求租賃 和經營收益的最大化，使其具有明顯的經濟屬性； 二是作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應的主要場所，它同時還具有社會性和很強的公益性。 農貿市場存在的問題 我國目前的農貿市場仍是市民日常購物的重要場所之一，是建設優(yōu)質“菜藍子”工程的重要切入點。流動攤點的商品質量只能憑肉眼來識別，故經營者得以以次充好。 二 是農貿市場自身缺乏競爭力。其一是市場內多為西關農貿市場建設項目資金申請報告 16 小 商販與農民個體經營，經營服務水平相對落后，經營商品也以初級農副產品為主，滿足不了部分消費者對方便快捷的凈加工生鮮副食品的需求。其三是市場管理有待規(guī)范。 農貿市場的未來發(fā)展趨勢 目前，農貿市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用，在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導作用。 產品市場風險的主要因素及防范措施 市場風險的主要因素 隨著經濟發(fā)展和生活質量的提高，消費者對市場建設提出了更高要求，原有的農貿市場攤位多，經營者多，進貨渠道廣而復雜，難以規(guī)范化管理 。有的偷稅漏稅，損害國家利益。 防范措施 目前，農貿市場在城市里仍然發(fā)揮其獨特的作用，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)揮主導作用。任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)要想保持較強的競爭力，必須適應環(huán)境的變化。處于商業(yè)旺地的農貿市場，應設置肉菜生活街式、傳統(tǒng)百貨、專業(yè)商場等 業(yè)態(tài)。因此，在實行業(yè)態(tài)重新組合時必須做好充分的前期調研工作，不能草率行事。農貿市場的業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃是科學合理的經營創(chuàng)新，其具有較強的操作性，成本低，風險低，而且可以通過持續(xù)調整來獲得更高的經濟效益。一般農貿市場的核心業(yè)種為肉類、菜類、水產、水果、鮮花和干貨六大 類，其他輔助業(yè)種有雜貨、糧油、和熟食行業(yè)等若干類。同時可以結合市民的消費習慣和生活方式適當增加一些特殊業(yè)種，比如綠色食品等。因此各農貿市場要因地制宜，結合當地實際，實事求是地進行業(yè)種配置和行業(yè)規(guī) 劃布局。目前，國內外農西關農貿市場建設項目資金申請報告 18 產品市場的交易日趨活躍，城鄉(xiāng)居民對鮮活農產品的需求，特別是對綠色食品，無公害農副產品，放心食品的需求越來越多，消費者更喜歡到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同時還享受到快捷、便利的增值服務。同時要積極尋求擁有相關產業(yè)鏈的合作伙伴把產業(yè)延伸，為農貿市場將來發(fā)展以及獲得更多的效益奠定基礎。連鎖化經營有利于形成規(guī)模經濟和集聚經濟，有利于形成規(guī)范統(tǒng)一的市場形象，打造知名的市場經營品牌，通過對市場的統(tǒng)一管理，有利于避免資源浪費，提高管理效率。 ⑷ 優(yōu)化經營隊伍，擴大經營規(guī)模。隨著政府對農產品進入流通市場的進一 步規(guī)范化，以及各種農產品零售業(yè)競爭的加劇，個體化經營的農貿市場因分散、形式多樣、管理混亂，難以保證農產品的流通安全，與集群化經營的農貿市場相比其競爭優(yōu)勢小。要實現農貿市場集群化經營，其中最主要的途徑是對地區(qū)化兼并組合，可采用托管、并購和合作經營等方式。 西關農貿市場建設項目資金申請報告 19 5 項目實施方案 安康市 農貿市場建設的總體思路和目標 安康市地處陜西省東 南部，居川、陜、鄂、渝交通要沖， 處于西安、武漢、重慶三大經濟區(qū)的幾何中心， 在地理位置上具有承東啟西，連接南北的橋梁和樞紐作用，是陜西省現代農產品流通體系中的重要節(jié)點之一，加快安康農村市場體系建設，對于促進農民增收、引導農村消費、推動農村經濟結構戰(zhàn)略性調整、完善城市功能、確保農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定增長、統(tǒng)等城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展，都具有十分重要的意義。 ⑵ 指導原則 一是改造提升為主原則。 二是分類指導原則。 三是市場化運作原則。 ⑶ 發(fā)展目標 安康市現轄九縣一區(qū)，總面積 萬平方公里，總人口約達300 萬人，位居南北過渡地帶，屬亞熱帶濕潤性季風氣候，地理區(qū)位和氣候條件獨特。栽培作物 60 余種，是陜西省和西北地區(qū)重要的林持產品和中藥材生產基地。 “ 十二五 ” 期間，積極推進 安康 市農貿市場和農產品批發(fā)市場標準化建設。農貿市場建設要因地制宜，建設或改造完成 20 個左右的農 貿市場，最大限度地滿足周邊居民的生活需求。安康西關農貿市場建設項目資金申請報告 21 市中心城區(qū)要取締馬路市場和占道經營市場，人口較多的重點集鎮(zhèn)要建設一個規(guī)范化的農貿市場。 總體規(guī)劃應遵循 “ 以人為本 ” 的原則，以創(chuàng)建良好的建筑造型和保持良好的 經營 環(huán)境為目標，使建筑與環(huán)境達到和諧的統(tǒng)一，立面造型追求簡潔，具有時代感的風格。合理解決主次關系，動靜關系，使建筑與環(huán)境相得益彰。在功能合理、經濟可行的前提下，注重與自然和諧的環(huán)境效果。 ⑶ 盡量利用新技術、新材料、新工藝加快施工進度，保證結構安全。 ⑸ 建筑物立體造型與周圍地面環(huán)境綠化布置相和諧，為經 銷商創(chuàng)造一個舒適的經營場所。市場交易大棚應采用大跨度、大空間的鋼架結構。 ⑵ 地面及墻體。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于 ；室內市場的內墻宜貼墻磚，高度應不低于 。市場應設置 2 個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于 4m； 市場主通道寬度應不小于 2m，次通道寬度應不小于 ，有條件的市場可單設進出貨出入口。室內市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。應根據市場規(guī)模相應設置非機動車停車場，地面應硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的 5%，有條件的市場可為經營戶和消費者分設停車場。市場應設置公共衛(wèi)生間，可按 23 個 /千人（市場內日平均人口流動數量）的標準配置廁位（含市場外 50m 內公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設在熟食區(qū)域， 有條件的市場可以設置 12 個無障礙廁位。市場應設置一定數量的防鼠、滅鼠設施設備。市場內應配備合理的供水系統(tǒng)，水產品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經營區(qū)，宰殺間、現場食品加工間等應供水到專間。 西關農貿市場建設項目資金申請報告 23 市場內部排污管道（溝）應單獨設置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。當地有公共污水排放系統(tǒng)的， 市場排污管道應與其聯通。水產、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。 ⑺ 供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。 市場應統(tǒng)一配備照明燈，室內市場 應設置應急燈。 交易廳內照度應不低于 100lx，專間內照度應不低于 200lx。室內市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積 1000m2 安裝不低于 2KW， 1000 m2以上每增加 100 m2 相應增加功率 300W 的標準配置。 ⑼ 消防設施。 經營設施建設要求 西關農貿市場建設項目資金申請報告 24 市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調味品、水產品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各檔口。 水產品區(qū)與其他食品加工經營區(qū)間距應不小于 5m 或設有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應不小于 5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應在 10m 以上。檔口設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；柜臺高度宜為 7080cm，擋水 凸邊應不低于 5cm，臺面尺寸宜為長 100200cm，寬 80100cm。價格牌、檔口號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設計。柜臺面積應不低于 m2，應統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。 ③ 水產品檔口。 ④ 熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。 從事熟食、糕點、饅頭等現場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，有條件的宜將加