【正文】 程建設(shè)和重要舉報件處理情況等信息，為教職工提供通暢的民主監(jiān)督平臺。健全干部選拔任用監(jiān)督機制，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期考核修正的措施，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，完善干部考核評價體系。四是建立健全廉政風險查找、評定、防控和處置機制，提高廉政風險防控工作的宏觀調(diào)控水平。主要采取學校全面查、部門系統(tǒng)查、個人深入查、群眾參與查等方式，對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的風險點逐一排查。指黨政干部職工受到封建官本位腐朽思想的影響，在世界觀、人生觀和價值觀上走向迷失，將權(quán)力和崗位視為攫取社會資源和經(jīng)濟利益的手段，在自身思想道德偏誤或親情請托的誘導(dǎo)下喪失政治信仰，放縱貪腐私 欲，出現(xiàn)個人行為失范或職業(yè)操守偏移、行政管理行為失控的風險。指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行崗位職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風險。指由于制度建設(shè)的滯后性所造成的制度缺位、制度漏洞和工作規(guī)程模糊，缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，制度適用隨意性過強，自由裁量權(quán)過大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。是指為了達到其行為結(jié)果有利于自身利益的目的、工作對象可能對相關(guān)人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致相關(guān)人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政風險。在廉政風險識別預(yù)警的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，通過考察權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗行為發(fā)生幾率以及危害程度確定“高”、“中”、“低”三個廉政風險等級。嚴重違反法律法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)定，構(gòu)成違法犯罪行為的廉政風險等級。在一定程度上違反法 律和相關(guān)政策性規(guī)定，但是尚未達到嚴重違反法律法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)定程度的廉政風險等級。一般違規(guī)違紀行為，情節(jié)顯著輕微，通過黨紀國法處理確屬不當?shù)牧L險等級。根據(jù)廉政風險“高”、“中”、“低”三個評定等級進行具有針對性的區(qū)別處置：高廉政風險等級依法應(yīng)當交由相關(guān)部門追究其法律責任；中廉政風險等級應(yīng)當受到黨紀政紀處分；低廉政風險等級應(yīng)當通過通報批評、誡勉、提醒談話的方式予以警示教育。二、2013年廉政風險防控工作的設(shè)想2013年是深入學習貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是落實《懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的開啟之年。舉辦反腐倡廉工作報告會，繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展廉潔從政教育，在重要崗位工作人員中深入開展廉潔從業(yè)教育，在教師和醫(yī)務(wù)人員中深入開展職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，在學生中深入開展廉潔修身教育。把二級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”情況列入黨風廉政建設(shè)責任制考核中，對二級單位貫徹落實“三重一大”決策制度和院務(wù)公開情況進行監(jiān)督檢查。三是以制度建設(shè)為重點，制訂《廣西XX大學關(guān)于開展廉政風險防范管理工作實施方案》，以招生錄取、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學風建設(shè)等關(guān)鍵點作為推進廉政風險防控的重點，積極穩(wěn)妥地推進我校廉政風險防控工作。四是以加強作風建設(shè)為保障，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用征詢紀委廉政意見制度，進一步健全干部廉政談話制度，加強新處級干部任前廉政談話與任期經(jīng)濟責任告知五是以信訪監(jiān)督為抓手，暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道，重點抓好信訪定期分析排查工作，進一步提高信訪舉報工作查辦質(zhì)量和效率。六是以強化科研經(jīng)費的監(jiān)督管理為突破口，健全財務(wù)、審計、科研管理等部門和院、所的協(xié)同監(jiān)管機制，加強對學科帶頭人和科研經(jīng)費管理人員的培訓(xùn)，加強科研經(jīng)費專項治理工作，在全面自查的基礎(chǔ)上，有重點地開展科研經(jīng)費管理使用情況的專項檢查。風險點查找體現(xiàn)各部門特性。二是注重橫向與縱向查找結(jié)合，橫向上做到全場上下聯(lián)動、深入查找，場黨政班子和各部門全體干部職工把廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，從全場工作出發(fā)，把握好定性與定量的關(guān)系，使風險點定性有據(jù)，定量科學；縱向上結(jié)合行政審批與行政許可工作，注意審批環(huán)節(jié)中點與鏈的關(guān)系，做到風險點查找更有針對性，同時從防控的角度分析，注意查與防的關(guān)系，做到風險點查找與后續(xù)工作推進相關(guān)聯(lián)。全場各部門的干部職工積極配合，主要采取內(nèi)部查找和外部監(jiān)督反饋“兩條途徑”，利用自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五種方法”，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其它崗位“三個層次”，深入查找廉政風險點。各個部門共查找風險點107條。在風險點認定上，力求表述準確、全面、有說服力。結(jié)合我場履職范圍，體現(xiàn)各部門特性，把廉政風險點分管理類、審核類、執(zhí)法類、承辦類、民生類、公共類等六個大類進行認定，共認定風險點12條。風險點管理注重常態(tài)與動態(tài)結(jié)合。同時，認識到風險點存在是動態(tài)的過程，根據(jù)工作實際情況，及時修改、完善、增減風險點，體現(xiàn)風險點動態(tài)管理，確保防控效果。從管理類風險防控抓制度建設(shè)。以全面梳理崗位職責、加強科學分工為基礎(chǔ)，以有利于防范風險、有利于高效工作為原則，根據(jù)日常工作積累，對由于崗位管理制度不嚴而產(chǎn)生的廉政風險點進行了深入分析和討論，進一步完善內(nèi)部崗位管理。減少零散采購次數(shù)，統(tǒng)一進行集中配送；實行雙人采購制，采購人員定期輪換；采購員、出納、保管員、審批員各司其職，相互監(jiān)督，相互約束；定期召開后勤管理委員會會議，就后勤開支進行討論審查。從民生類風險防控抓分權(quán)辦理。通過定崗、定職、定責，明確人員工作職責，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運行流程圖。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”的要求，林場通過制定各項工作的規(guī)范細則，優(yōu)化權(quán)力運行路徑，規(guī)范辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事效率。從公共類風險防控抓責任落實。加強經(jīng)費報銷管理。從執(zhí)法類風險防控抓監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度，監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等，加強以決策權(quán)、處罰權(quán)、審理審核權(quán)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷健全和完善單位內(nèi)控制度。一是建立科學合理的防控監(jiān)督機制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運行的全過程。二是建立與廉政風險防控責任監(jiān)督制度相匹配的考核制度，把對黨員干部職工的廉政風險防控踐諾情況納入年終考核。從審核類風險防控抓政務(wù)公開。為了規(guī)范權(quán)力運行、推進陽光行政，各部門通過搭建辦事受理平臺，把相關(guān)告知單及辦理流程、辦理條件、辦理手續(xù)等按單位、部門、個人“三公開”原則予以公布，公開監(jiān)督電話、投訴通道、政風行風監(jiān)督等事項。二、主要成效我場廉政風險防控工作主要取得三方面工作成效：一是認識得到高度統(tǒng)一。對權(quán)力的認識產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變，充分認識權(quán)力與職權(quán)的雙重性，理順工作職責與行政權(quán)力的關(guān)系，增強責任意識，淡化“權(quán)力”觀念，實現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。廉政風險查找、預(yù)防、控制環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)管理，突出輻射性、長效性、指導(dǎo)性，形成立體化、交互式網(wǎng)格體系。風險點查找注重正向與逆向結(jié)合，橫向與縱向結(jié)合，做到全員覆蓋、層層推進；風險點認定緊緊