【正文】 的三大方面，投資、消費、出口均保持了較快的增長，共同推進了我市經濟穩(wěn)步較快發(fā)展。投資是這些年來拉動我市經濟增長的強大動力。新開工項目增多是今年15月保持高位增長的關鍵因素，15月全市限額以上新開工項目共有120個，比去年同期增加46個，同比增加億元。對全市全社會固定資產投資增長貢獻率為65%。%，工業(yè)投資總體上仍保持較好勢頭。有了不斷增長的消費需求，經濟增長才是穩(wěn)健、健康的，擴大國內消費是促進經濟平穩(wěn)增長落實一攬子計劃的根本。汽車銷售旺盛，%。%，增幅比去年同期還提個百分點，主要風景旅游區(qū)普陀山、朱家尖、%、%%。外需急劇萎縮，何時復蘇難以預料，全國、全省出口連續(xù)幾月出現較大幅度的下降。但主要是近幾年我市石油中轉儲運業(yè)有了較快的發(fā)展，是支持我市出口增長的主要因素，出口份額也快速上升，現已占到全市出口額的四分之一。%。四大支柱行業(yè)總體運行穩(wěn)定。船舶修造業(yè)繼續(xù)保持較快增長，水產加工業(yè)降幅控制在一定區(qū)間內，海運業(yè)經歷過陣痛后在低位穩(wěn)步運行，房地產市場出現回暖跡象。隨著產能的不斷釋放，船舶修造業(yè)生產能力也不斷擴張，技術含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達到500萬載重噸。今年以來，盡管也受到金融危機的沖擊，但我市船舶修造業(yè)起點高，規(guī)模大，手持訂單也較充足，近期影響還好，修理業(yè)影響稍微大一些，總體生產情況比較正常。%，%，%。從今年各月來看，水產加工業(yè)仍處于下降通道，但幅度不深。扣除今年以來停產的幾個重點企業(yè)影響，15月水產加工業(yè)工業(yè)總產值同比增航運業(yè)可謂是受金融危機影響最大的行業(yè)之一，去年下半年起，海運業(yè)貨物運輸價格一落千丈，從最高去年6月份的每噸140元左右跌到只有2030元。今年以來，海運業(yè)大起大落現象不再發(fā)生，運價盡管仍只有40元左右但相對較穩(wěn)定，海運業(yè)在低位徘徊。從近幾個月環(huán)比來看，海運貨運量和周轉量有所上升，%，%，%%。5月末，%，%。%，%，銷售商品房4287套，%，二手房交易量也明顯放大。房地產業(yè)稅收也在恢復之中，累計下降幅度逐漸縮小，%。工業(yè)、信息傳輸業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)和房地產業(yè)等成為我市企業(yè)景氣指數上升的主要因素。%。%，但與去年同期和全年相比。我市傳統(tǒng)主要工業(yè)行業(yè)中，水產加工業(yè)、機械制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子電機業(yè)等還處于下降態(tài)勢。房地產投資出現了“小陽春”，但能否持續(xù)還有待觀察。投資全省平均增長呈微升態(tài)勢，我市卻有較大幅度回落。15月，同比下降。海運業(yè)盡管比較平穩(wěn)，但業(yè)務量未見明顯回升，運價也呈微跌走勢，增長仍處于下降通道。海運企業(yè)稅收形勢也不樂觀，截止5月底海運業(yè)入庫企業(yè)所得稅（國稅部分）僅為1782萬元，去年同期則為9340萬元，%。財政增收難度仍大，收支矛盾突出，企業(yè)效益下降。15月，%，%。14月工業(yè)經濟效益與前3個月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤總額下降幅度依舊在20%以上。3居民消費價格（CpI）和工業(yè)品出廠價格（ppI）仍呈下行走勢，表明消費市場需求還有待于進一步刺激，工業(yè)產品價格上不去，也直接影響著企業(yè)效益的提高。由于國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，還未見底，國際市場需求萎縮，外部經濟環(huán)境嚴峻，不確定因素增多，對經濟走勢預期持不樂觀的居多。%%，比1月份的預測又下調12個百分點，%，%，%，預計在各國采取全面的政策措施作用效果下，全球增長率2010年會有一定程度的復蘇，%%。3月份，%,世界貿易量下降 13%。在一系列政策措施的刺激下，15月中國經濟已經出現了積極的變化，比預料的要好，但仍面臨很大困難。我省經濟運行面臨深幅調整，總體經濟形勢依然嚴峻，面臨的困難更大。從三次產業(yè)看，一產尤其是漁業(yè)生產受自然條件變化影響較大，較難保證有較快的增長，而且所占比重較低，今年估計占GDp的比重要到10%以下。新增因素對工業(yè)增長起到了重要作用，15月，扣除新增企業(yè)的拉動因素，%。投資在去年較大的基數下，保持較快增長也有困難，大橋連島工程、洋山港三期、金海灣船業(yè)已接近完工，今年4月份投資增長就開始回落，5月份繼續(xù)回落，上半年投資預計呈回落態(tài)勢，全年投資完成400億元，增長15%的目標較為艱巨?？傮w來看，我市經濟運行中面臨的不利因素還很多，但我們也應看到積極的一面，從上到下為保增長各種刺激經濟措施在不斷實施之中，經濟運行出現了一些積極變化，企穩(wěn)跡象逐步加大，宏觀環(huán)境在不斷改善之中，信心在不斷提振，特別是年底前我市連島大橋即將開通，舟山將迎來大橋時代，新一輪經濟發(fā)展的機遇也在降臨。全年呈“兩頭高中間低”經濟運行態(tài)勢。保增長是當前我市經濟工作的首要任務，也是艱巨任務。進一步激發(fā)企業(yè)內在活力。企業(yè)不活，經濟不振。當前，嚴峻的宏觀經濟壓力主要壓在企業(yè)身上，解決經濟困局根本的出路還是在企業(yè)。進一步在微觀上推出增強企業(yè)活力的政策措施，而且要落到實處，不斷提振企業(yè)的信心，持續(xù)開展為企業(yè)服務活動，提高中小企業(yè)金融“輸血”力度，使企業(yè)拓展有更大的空間，更有效地幫助企業(yè)渡過難關，確保經濟平穩(wěn)增長。高強度的投資是我市經濟連續(xù)五年保持全省首位的著力點，也是保持經濟發(fā)展后勁的必備條件。除了新建項目，擴大企業(yè)投資的要點是加強企業(yè)技術改造。近幾年來，我市不斷加大基礎設施建設投資力度，投資環(huán)境有了很大的改善，基礎設施也在不斷完善之中。進一步增強企業(yè)的投資信心和投資意愿，加大技術改造力度，促進我市經濟結構的調整，經濟發(fā)展方式的轉變。我市已出臺了加強發(fā)展服務業(yè)的若干意見，關鍵是抓好落實，抓好發(fā)展。加快金塘集裝箱碼頭建設，引導和整合現有集裝箱運輸企業(yè)，把集裝箱運輸業(yè)做大做強。要充分利用信息網絡渠道，建設第四方物流，在時間上、空間上對接，減少成本，提高效率，以最大程度地出效益。加快以新城為依托的總部經濟、樓宇經濟、會展經濟，研發(fā)設計中心基地建設，集聚人氣，形成產能。今年以來就業(yè)形勢比較嚴峻。%。要采取各種途徑、各種方式、各種渠道，努力拓寬就業(yè)門路，建立就業(yè)長效機制，抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。擴大有效需求，包括投資、消費和出口三方面。擴大最終消費，核心措施是提高城鄉(xiāng)居民收入。要建立合理科學的分配制度，不斷提高居民的收入，不斷完善社會保障，緩解消費后顧之憂。當前我市國民經濟運行出現一些積極變化，全市經濟總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但國際國內經濟形勢依然嚴峻復雜，經濟下行壓力仍然較大。從經濟發(fā)展趨勢來看，考慮到我市各階段基數，初步預計我市今年經濟走勢呈“兩頭高中間低”運行格局。GDp據初步核算，％，與全國、%%相比，也是全省唯一保持二位數增速的城市，在當前嚴峻的經濟形勢下、金融危機影響蔓延下，實在是來之不易，主要得益于工業(yè)和投資（建筑業(yè)）的較快增長，%，%，％。在船舶修造業(yè)較快增長（%）、石油化工業(yè)等快速增長（）和經濟開發(fā)區(qū)（%）、定海區(qū)（%）、岱山縣（%）等區(qū)塊強勢增長帶動下，前5個月我市工業(yè)生產總體保持了較快的增長速度。近2個月環(huán)比來看保持了穩(wěn)步增長，%基礎上，%。從工業(yè)生產的重要輔助指標工業(yè)用電量來看，進一步驗證了我市工業(yè)經濟的運行，在和邦化學、金海灣船業(yè)等主要骨干企業(yè)工業(yè)用電量快速增長帶動下，工業(yè)用電量也保持較快的同步增長。“三駕馬車”合力駕馭。，%，%，%相比，從環(huán)比來看，%，保持高位增長態(tài)勢。%，其對經濟增長的拉動直接、見效快，為確保我市經濟平穩(wěn)較快增長起到了支撐作用。其中億元以上新開工項目33個，同比增加14個，同比增加103億元。從項目投向看，%。經濟的持續(xù)增長，最終要靠消費拉動。%，扣除價格因素，%。盡管金融危機陰霾還籠罩著全球，借助于我市旅游資源優(yōu)勢的不斷發(fā)揮，對外宣傳的大力推進，來我市旅游的勢頭不減。旅游保持較強的勢頭，也哺育我市消費市場平穩(wěn)增長。從全省各市看，前5個月除舟山外其他各市一片綠色，%。從出口產品類別看，%，%。%。作為我市的四大支柱行業(yè)船舶修造業(yè)、水產加工業(yè)、航運業(yè)、房地產業(yè)總體運行穩(wěn)定。近幾年我市加快調整產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，船舶修造業(yè)快速崛起，%的速度增長。自2007年3月起船舶修造業(yè)工業(yè)總產值超過水產加工業(yè)，就一直占據我市工業(yè)主力軍的地位。%長期以來作為我市的另一支柱工業(yè)——水產加工業(yè)近幾年發(fā)展難度加大，處于不溫不火之中，2007年以來受到國家宏觀調控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁壘、食品安全等多重因素影響，開始呈現下滑趨勢。盡管受金融危機影響，加大了這個行業(yè)的經營困難，部分中小企業(yè)出現關停，也有個別龍頭企業(yè)因種種原因減產或停產，但大部分企業(yè)生產經營秩序都正常，也有部分企業(yè)逆勢擴張，生產不斷擴大。%。海運企業(yè)經濟效益大大受挫。15月水路貨運量3011萬噸，%，%。海運運力規(guī)模仍在擴大，運力結構在不斷調整中，單船載重規(guī)模也在不斷加大。房地產市場經過一年多的調整和下降，在一系列穩(wěn)定發(fā)展房地產市場的各項政策措施的實施和居民購房剛性需求的作用下，進入到3月份以后，房地產市場出現回暖跡象，商品房銷售迎來一波“小陽春”。%，%，月環(huán)比價格為近半年多來的連續(xù)二月上漲。在一系列經濟刺激計劃和我市出臺相關行業(yè)扶持政策下，通過不斷加大幫助企業(yè)力度，我市企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數在回升之中。各金融機構主要將信貸資源重點投向符合舟山海洋經濟特色的臨港船舶修造及配套裝備產業(yè)、臨港重化工業(yè)、沿海沿港圍墾、規(guī)模型海上運輸業(yè)、港口物流以及公路橋梁、港口等基礎設施建設、電力等能源領域，使得金融輸血功能不斷加大。經濟下行壓力還較大。%，%，均低于前幾個月月度增速。%較高增速，5月份月度增速在個位數（%），在4月份回落的基礎上，投資后勁值得關注。對比全省工業(yè)、投資的走勢，我市運行趨勢有點背離，工業(yè)全省平均增長仍處下降，而降幅在收窄，但我市卻呈回落狀態(tài)。漁業(yè)生產由于捕撈漁場水溫從南到北比上年同期要低，大風日子相對較多，魚發(fā)不太好，加上遠洋捕撈作業(yè)地變動生產作業(yè)的時間減少，漁業(yè)生產未有好轉，捕撈產量下降。畜牧業(yè)生產中，豬肉價格由于供過于求加上近期甲型H1N1流感影響，豬肉價格下跌速度加快，生豬投售價格已跌破生產成本，對生豬生產影響加大。%。15月港口貨物吞吐量7050萬噸，%，但主要由于4月份起輪渡裝載汽車交通部折算系數調整所致，扣除這2個月因系數調整而新增的743萬噸，%。近幾個月來，通過加大稅收管理，采取免抵調庫、匯算清繳期限提前等各種措施，財政收入增速略有提高，但要保持去年一樣較快的增速難度還很大。%，財政收支矛盾進一步突出。14月，%，%，%。%；%，%。最近主要國際組織紛紛公布了他們對世界經濟形勢的預測。%。%。%，在全國各省市排在倒數第三位，%%。當前我市經濟開頭幾個月保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，橫向比較來看，主要指標運行在全省各市領先，但經濟運行中下行壓力仍然很大，外部環(huán)境還相當嚴峻，制約經濟較快發(fā)展的各種因素仍然較多，要完成全年保11%以上的增長任務還相當艱巨。二產重點在工業(yè)，關鍵也在工業(yè)，前5個月借助于船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)的快速發(fā)展，我市工業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。新增企業(yè)中和邦化學拉動因素最大，去年5月份起和邦化學開始上報工業(yè)產值，今年5月份起這家企業(yè)新增因素逐漸被抵消，加上工業(yè)總產值去年基數較大，個別重點水產加工企業(yè)停產，上半年工業(yè)生產增長估計要呈回落態(tài)勢，全年完成1000億元，增長20%的目標相當艱巨。第三產業(yè)，海運業(yè)和港口物流業(yè)受金融危機影響較深，短期內扭轉這一現象比較困難，批零住宿餐飲業(yè)在促進消費帶動下預計能保持穩(wěn)步的發(fā)展，若其他各業(yè)保持在一定的增長速度，第三產業(yè)要以較快的增長難度也較大。初步估計我市第二季度經濟增長呈回落態(tài)勢，第三季度持平或回落，第四季度可能會回升。相信通過不斷的努力，只要工業(yè)增長保持或接近20%，投資增長15%，其他各業(yè)保持一定的發(fā)展速度，全市經濟保持11%增長還是能實現的。正確分析和把握經濟形勢，科學應對，把各項工作做實做細，努力完成年初提出的工作目標。企業(yè)是經濟發(fā)展的細胞，也是經濟增長的主體。實踐證明，保增長不僅需要宏觀經濟政策外在推力，更有賴于微觀基礎的內在活力。必須牢固樹立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長和穩(wěn)定社會、保護企業(yè)就是保護生產力和保護民生的理念，要像農民愛護耕牛一樣保護企業(yè)。擴投資、抓轉型、調結構。投資僅靠政府投資是遠遠不夠的，關鍵還是要企業(yè)投資快速跟進。技術改造具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的