【正文】 流方面的法規(guī)，打破目前的分割狀態(tài)．由政府綜合管理部門進行牽頭．相關(guān)政府部門和行業(yè)組織參加，組織有關(guān)專家學者．組成促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導委員會，負責研究、制定和協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些相關(guān)政策措施．制定全國性的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和布局，并將其納入社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃。目前我國的物流企業(yè)存在著“小、少、弱、散”的特點，所以我們首先應該改革所有制的結(jié)構(gòu)。逐步形成以公有制為主體，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局，以促進物流行業(yè)的競爭。對資本經(jīng)營和資產(chǎn)存量進行調(diào)整，加大物流行企業(yè)間的兼并重組力度，使國有物流企業(yè)逐步從分散化向規(guī)?；⒓瘓F化推進，推動資源的優(yōu)化配置和實現(xiàn)企業(yè)之間優(yōu)勢互補，擴大規(guī)模經(jīng)營，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟效益。、現(xiàn)代物流管理中的許多方面應用了電子商務技術(shù)，如跨區(qū)域的物資倉儲管理、客戶服務管理、與委托方企業(yè)和內(nèi)部的其他生產(chǎn)計劃部門之間的協(xié)調(diào)與結(jié)算等。利用電子商務技術(shù)的優(yōu)勢不僅可以給物流業(yè)務領(lǐng)域拓展新的經(jīng)營思路和商機，同時要實現(xiàn)對現(xiàn)代物流管理的輔佐和完善還需要電子商務技術(shù)的進一步發(fā)展與應用。目前國內(nèi)已經(jīng)有許多高等院校設立了專門的電子商務及物流研究機構(gòu)或者科研項目，但這些工作基本是分散的，而獨立的物流業(yè)則是一個系統(tǒng)工程．只有在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃的指導下，按照系統(tǒng)發(fā)展的要求開展技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面的專業(yè)化研究．才能使我國物流業(yè)發(fā)展走向正軌．為此政府部門必須做好組織工作。另外要積極借鑒國外的一些先進的物流理念和物流技術(shù)，加強同其他國家的交流與合作，定期舉辦物流研討會，從而加快我國電子商務環(huán)境下物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。從而使我國的物流業(yè)與電子商務協(xié)調(diào)發(fā)展。這類企業(yè)是指受中央政府或地方政府行政控制的國有或集體企業(yè)，具有行業(yè)性、地域性和傳統(tǒng)性等特點。這類企業(yè)只進行傳統(tǒng)的貨物運輸，是屬于傳統(tǒng)的、業(yè)務單一的物流企業(yè)或運輸企業(yè)。隨著電子商務物流的發(fā)展，這種傳統(tǒng)單一性的企業(yè)已經(jīng)開始顯示出它們不適應市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的趨勢，許多受控型物流企業(yè)已經(jīng)開始股份制改造或其他方式的重組。這類企業(yè)是指由市場培育出來，按市場規(guī)律運作的各類私營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)以及股份制形式直接創(chuàng)立的新型物流企業(yè)。這類企業(yè)不僅經(jīng)營貨物運輸，同時進行物流的策劃、配送中心的規(guī)劃、倉儲管理、信息交流等增值業(yè)務，并通過公路、鐵路、海運、空運、互聯(lián)網(wǎng)等方式將產(chǎn)品和服務配送到世界各地，是現(xiàn)代電子商務物流模式的企業(yè)。全國700余家連鎖公司中，一些規(guī)模較大的連鎖公司已經(jīng)建立了自己的配送中心。與此同時，由于看好加入世貿(mào)組織后的中國物流市場，許多外國物流企業(yè)和運遞業(yè)巨頭也搶灘中國?，F(xiàn)在我國已經(jīng)建有各類配送中心1000多家，它們和外資物流企業(yè)一起參與我國物流市場的激烈競爭。到2002年底，居世界第二位。居世界第三位。定期航班航線條數(shù)達到1176條?？者\能力明顯增強。網(wǎng)絡信息通信設施飛速發(fā)展。全國光纜線路總達225萬公里；數(shù)字微波線路6萬多公里。物流企業(yè)管理能力和服務水平現(xiàn)狀我國的物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定的規(guī)模，但能適應現(xiàn)代電子商務的物流企業(yè)數(shù)量仍很少、規(guī)模也小、服務意識和服務質(zhì)量不盡如意。大多數(shù)物流企業(yè)還只是被動地按照用戶的指令和要求，從事單一功能的運輸、倉儲和配送，很少能提供物流策劃、組織及深入到企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域進行供應鏈全過程的管理，物流增值少。更重要的是企業(yè)缺乏通曉現(xiàn)代物流運作和物流管理的復合型人才。人才的短缺主要是相應的培養(yǎng)體系不夠成熟和不夠健全。政府法律環(huán)境現(xiàn)狀目前已經(jīng)出臺的主要物流法律法規(guī)和政策有：2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、中國民航總局印發(fā)的《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，交通部發(fā)布的《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，交通部、外經(jīng)貿(mào)部2001年11月發(fā)布的《外商投資道路運輸業(yè)管理條例》，外經(jīng)貿(mào)部2002年發(fā)布的《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》。已發(fā)布的國家現(xiàn)代物流標準有《物流術(shù)語》。這些法律法規(guī)和標準對規(guī)范我國的電子商務物流市場，推動我國的電子商務物流行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。其發(fā)展過程還存在著以下幾個方面的問題。它們受傳統(tǒng)經(jīng)營意識和管理體制的影響，集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效率難以實現(xiàn)，設施利用率低。據(jù)有關(guān)資料顯示，近8年來，全國新建的物流園地約70是閑置的。絕大多數(shù)物流企業(yè)具有“小、少、弱、散”的特點。物流管理體制和機制存在障礙物流業(yè)的發(fā)展涉及到基礎設施、物流技術(shù)設備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收與運輸標準等各方面，分屬不同的政府職能部門管理。目前，商務部、交通部在資格認證方面各有多項政策法規(guī)。地方保護主義也較為突出。這也阻礙了物流業(yè)的快速發(fā)展。這使全國性的物流企業(yè)缺少有效的法律規(guī)范。同時，由于缺乏對物流企業(yè)的正確認識和合理界定，在工商部門的企業(yè)注冊目錄中至今沒有物流企業(yè)的一席之地。物流人才稀缺物流人才短缺的問題已成為大家的共識。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國物流人才中，物流規(guī)劃人員、物流管理人員、物流研究人員、物流師資全面緊缺。目前最為搶手的物流人才是掌握現(xiàn)代經(jīng)濟貿(mào)易、運輸與物流理論和技能、英語、國際貿(mào)易運輸及物流管理經(jīng)營型。第一類是宏觀管理人才。第二類是各類企業(yè)的物流管理人才。這是物流人才中需求最大的一塊。這是物流企業(yè)的實際操作者，包括倉儲企業(yè)、運輸企業(yè)等管理人才。調(diào)整部門區(qū)域性和部門性的法規(guī)，制訂通過一部全國性的物流法，由國務院商務部具體實施，并建立與交通、通信、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，從而統(tǒng)一全國的物流市場，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理。對策二：大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才。培養(yǎng)物流人才可以通過政府、院校、企業(yè)三方共同努力來實現(xiàn)。與此同時，加強物流人才的短期培訓。對策三：加強物流基礎設施建設和合理布局。各地方政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，正確引導物流企業(yè)布局和建設物流中心，包括物流倉庫、配送中心、通信網(wǎng)絡基礎等。例如：我國大型物流企業(yè)——中儲物流，就已經(jīng)分別在上海、鄭州、南京、洛陽、無錫、天津、沈陽、石家莊、膠州、武漢、西安、重慶、咸陽、成都、大連等交通中心和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立了26家主要的大型倉庫和物流配送中心。對策四：提高科學的物流管理水平。制定行業(yè)標準應根據(jù)國內(nèi)實際情況結(jié)合國際標準來進行。二是提高物流企業(yè)的管理水平。物流企業(yè)應經(jīng)常送培自己的管理人員，以便使他們實時更新管理理論知識，學習新的管理經(jīng)驗，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。促進電子商務的發(fā)展，需要高效的現(xiàn)代物流。這必將對我國的電子商務發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，并推動我國經(jīng)濟跨入新的時代。如國務院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)快遞服務發(fā)展規(guī)劃(2009—2013年)》和《珠江三角洲地區(qū)快遞服務發(fā)展規(guī)劃》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、新《郵政法》等。(二)我國快遞物流業(yè)的迅速發(fā)展為電子商務物流服務業(yè)提供了重要保障“十一五”期間，我國物流業(yè)有效地應對了金融危機的沖擊，保持了較快增長。%下降到2010年的18%左右，我國物流運行質(zhì)量和效率取得了較大提高。%，占GDP的比重為7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為16%①。2010年是我國快遞業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年，快遞日業(yè)務量突破1000萬件，進入世界前三位。(三)網(wǎng)絡購物快遞市場呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展隨著我國電子商務的迅速發(fā)展和網(wǎng)上購物的人數(shù)逐漸增多，快遞市場呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展。2010年，國家郵政局頒發(fā)了5889件快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，占快遞市場90%以上份額的快遞企業(yè)依法獲得了經(jīng)營許可。網(wǎng)絡購物異軍突起，在給快遞行業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其服務能力提出了挑戰(zhàn)。2010年基于網(wǎng)絡購物業(yè)務的快遞企業(yè)數(shù)量為12310家，預計今后幾年洗牌加劇。(四)我國電子商務物流服務業(yè)并購整合逐漸成熟隨著我國電子商務的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡購物的爆發(fā)式增長大大促進了電子商務物流服務業(yè)尤其是快遞服務業(yè)的發(fā)展，使其成為社會商品流通的重要渠道。雖然我國快遞業(yè)務量增長快，業(yè)務需求巨大，但是由于快遞業(yè)進入門檻較低，快遞企業(yè)數(shù)量急劇擴張，使得快遞市場十分混亂?？爝f業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟特征，這就決定了快遞業(yè)必須通過擴大快遞網(wǎng)絡，并購整合來提高市場集中度，擴大市場覆蓋范圍。(五)電子商務企業(yè)紛紛自建物流目前我國物流業(yè)服務水平低，物流成本高，種種問題制約著電子商務的高速發(fā)展，尤其是季節(jié)性的快遞企業(yè)“爆倉”問題以及頻繁漲價等問題，使得大多數(shù)具有先行