【正文】 和像她一樣的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的生動(dòng)寫(xiě)照。羅成目睹了老百姓因樁基被侵占，多次上告無(wú)門，傾家蕩產(chǎn)的凄慘景象，在就職演說(shuō)的前一晚，他帶領(lǐng)幾個(gè)副市長(zhǎng)和一些媒體記者視察了老城區(qū)舊危房。葉眉是省報(bào)的年輕女記者，從省城到天州調(diào)查非法出版物。羅成了解情況后在葉眉的幫助下調(diào)查下，將所有非法教材的書(shū)款如數(shù)退還。這使龍福海等人對(duì)葉眉有所堤防且心生厭惡。不久，葉眉就遭了黑槍。但在他下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，在太子縣發(fā)現(xiàn)了“水分”。在常委會(huì)上羅成孤立無(wú)援，他提出，如果不罷免成漢山，他將提出辭呈。公安局破獲了一個(gè)盜竊集團(tuán)，有兩筆錢是從萬(wàn)漢山家中盜竊的，公安局長(zhǎng)立刻向羅成匯報(bào)了情況，羅成趕到龍福海那召集開(kāi)緊急常委會(huì)，決定對(duì)萬(wàn)漢山實(shí)行雙規(guī)。萬(wàn)漢山交代了貪污受賄的事實(shí)，涉及太子縣二百多名干部。與此同時(shí)，市中院也已經(jīng)判了萬(wàn)漢山的死刑，但他還要上訴，他卻不知龍福海早吩咐人快判快執(zhí)行了。省委派出了調(diào)查組前往天州調(diào)查“匿名信”事件，龍福海借機(jī)發(fā)揮，羅成極度被動(dòng).....“黑三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”是龍福海兩年前當(dāng)市長(zhǎng)的頭號(hào)政績(jī)。正當(dāng)他們僵持對(duì)立時(shí)有人沖進(jìn)會(huì)議室報(bào)告：“天州煤礦被淹了，二百名人被封在井下。羅成立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮全局，演繹了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的營(yíng)救場(chǎng)面。南江是地處我國(guó)改革開(kāi)放前沿的一中等城市。肖鳳桂如愿以償?shù)卣{(diào)進(jìn)了省里，開(kāi)始羅織更大的關(guān)系網(wǎng)。干了十多年紀(jì)檢工作的鄭百順在肖鳳桂一案上心灰意冷，不顧陳少鋒的勸解，堅(jiān)持離開(kāi)了紀(jì)委，到了民政部門，手里掌握著批扶貧資金的權(quán)利。也許最令人感喟的是平安縣委書(shū)記譚偉雄。一向個(gè)性倔強(qiáng)并飽受無(wú)愛(ài)婚姻痛苦的譚偉雄一不作二不休，索性解除了原來(lái)的婚姻，與項(xiàng)華結(jié)為了夫妻，并因此影響了自己的仕途發(fā)展。雄心勃勃的他忍受不住長(zhǎng)期默默無(wú)聞的清苦，弄虛作假竊取榮譽(yù)，被群眾揭穿而受到紀(jì)律處分。兩個(gè)各懷心思的男女一拍即合，決定利用安平濱臨大海的有利條件走私。陳少鋒取得了省紀(jì)委的支持，向中紀(jì)委匯報(bào)了安平走私的線索，從而揭開(kāi)了安平大規(guī)模走私的蓋子，當(dāng)一切大白于天下之后，安平縣領(lǐng)導(dǎo)班子全部成員一個(gè)不漏地走進(jìn)了監(jiān)獄。在死牢里，譚偉雄和陳少鋒這一對(duì)昔日的朋友飲酒暢談，談人生、談?dòng)颜x，一直談到譚偉雄上路那一刻。南江市加快了改革的步伐。是啊，黨員干部也是人，是人也就會(huì)有私欲，那么在私欲面前，我們每一個(gè)黨員干部要要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)共產(chǎn)黨員的責(zé)任，善始善終完成黨交給的使命。他們也不是天生的貪心之人，他們當(dāng)中也不乏當(dāng)年有抱負(fù)之人，他們也曾對(duì)黨旗宣過(guò)“為人民服務(wù)”的誓言，但是在經(jīng)濟(jì)大潮中，他們未能抗過(guò)欲望的風(fēng)浪，迷失了航向，翻船了。其中的一個(gè)犯罪同伙人肖廟濤說(shuō)：“我始終老老實(shí)實(shí)，鉆進(jìn)這個(gè)圈子里沒(méi)辦法。他們兄弟二人在官職和利益面前忘記了自己的身份和職責(zé)，忘記了當(dāng)年曾有過(guò)的理想抱負(fù)，他們將官職當(dāng)成自己撈取利益的資本，一個(gè)是升官無(wú)望便把撈錢作為最后的歸宿，一個(gè)是把撈錢作為升官的目的，他們?cè)诮疱X和利益面前也曾矛盾過(guò)、斗爭(zhēng)過(guò)，但是利欲使他們更喪失了理智，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員的準(zhǔn)則，最后等待他們的是锃亮的手銬。黨培養(yǎng)了我們，教育了我們，給了我們?cè)S多的權(quán)利，同時(shí)也給了我們?cè)S多的義務(wù)，使我們同利益靠的更近，對(duì)我們進(jìn)行的考驗(yàn)也更大了。袁學(xué)華在升官無(wú)望的情況下，便想撈錢，他本身就進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)“人民和國(guó)家要為我服務(wù)”，而忘記了自己是人民的公仆，他把自己的職責(zé)定位在“升官發(fā)財(cái)”上。于是，他離金錢和利益越來(lái)越近了，卻離人民和黨越來(lái)越遠(yuǎn)了，離毀滅也越來(lái)越近了。工作順利了，“升了官”要能抓住黨和人民所給的權(quán)利和機(jī)會(huì)，盡可能多地作出自己的貢獻(xiàn)，“達(dá)則兼濟(jì)天下”；工作不順利，所謂“升不了官”了，起碼也應(yīng)該“獨(dú)善其身”，要保持黨員的操守。這幾則材料給我們每一個(gè)黨員敲響了警鐘，黨員、官職不是護(hù)身符，手中的權(quán)不代表自己的利益，處在黨員干部職位上，那就意味著你要比普通人付出更多，因?yàn)樵谀愕纳砩霞脑⒌氖前傩盏钠诖?，?guó)家的希望。曾多次將國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)自己的口袋的袁學(xué)林所說(shuō) “后悔了，我的心在流血”，這就是一個(gè)典型的反而教材，此時(shí)此刻，毀掉的是他自己的前途，而痛心的是我們的黨和人民，我們每一個(gè)黨員干部千萬(wàn)不要讓利欲熏昏了頭腦。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒，如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了巨大成就，并在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的重任只能由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)承擔(dān)，這是由黨的法律地位和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求決定的。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉建設(shè)也是這樣。各級(jí)黨委堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作的整體格局，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任。在思想領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就是要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論，科學(xué)判斷形勢(shì)，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，制定正確的反腐倡廉方針政策和決策目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，用發(fā)展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。黨對(duì)反腐倡廉的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是方向、路線的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的中心工作、全局工作的關(guān)系。反腐倡廉建設(shè)必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。二、堅(jiān)持依靠廣大人民和專門機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)反腐敗是你死我活的長(zhǎng)期的政治斗爭(zhēng)，必須解決好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。在新的歷史條件下，依靠群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑，不是搞“群眾運(yùn)動(dòng)”，而是發(fā)展民主，包括人民民主和黨內(nèi)民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在發(fā)展人民民主方面，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，充分保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，防范可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和各種不良傾向。主要形式是：①人大監(jiān)督。發(fā)揮人大代表視察的監(jiān)督作用，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案和建議。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)都受到監(jiān)控。③司法監(jiān)督。人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真傾聽(tīng)政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士的批評(píng)和建議，定期通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，提高決策透明度和公眾參與度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，支持新聞媒體積極開(kāi)展輿論監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有特殊的地位。30年來(lái)，在黨中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，從監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策到監(jiān)督黨內(nèi)組織生活，從查辦各種違紀(jì)案件到保護(hù)黨員權(quán)利，從糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣到組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從教育黨員干部廉潔自律到制