【正文】 長期形成的制度規(guī)范的作用。申請家用電話、管道煤氣、電、水、租房等，都需要個人信用。更重要的是，所有的信用表現(xiàn)都會永遠記載在每個人的社會保險號底下。一旦發(fā)現(xiàn)作假或欺騙，個人信用便會遭受懷疑，出現(xiàn)信用危機。材料八：在中國文明的演進過程中，儒學(xué)治國，禮義至上。統(tǒng)治者在法律的領(lǐng)域貫徹執(zhí)行道德的原則，完成了儒家倫理的制度化和法律化，此種方式建構(gòu)了中國古代法律史上新的倫理結(jié)構(gòu)。直到現(xiàn)在我國《民法通則》第4條依然規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平、等價有償、誠實信用的原則。三、做答要求（一）、請用150字左右的篇幅概括出材料的主要內(nèi)容。（25分）（三）、請結(jié)合材料，圍繞“道德”與“制度”，自擬題目，寫一篇議論文。（60分）2008年湖南省考試錄用法院、檢察院工作人員筆試試卷（申論卷）（總分100分限時150分鐘）一、注意事項，是對分析駕馭材料能力和表達能力并重的考試；，然后按照答題紙上提出的“申論要求”依次作答。早在2006年3月5日溫家寶總理于第十屆全國人大四次會議上的政府工作報告中就指出：我們要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅持一切為了人民。材料二2006年10月10日20時44分，遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺煤礦井下73003號綜采工作面發(fā)生透水事故，29個當(dāng)班工人中，22人死亡，7人下落不明。遼寧省委、省政府高度重視，省里主要領(lǐng)導(dǎo)都作出批示，并及時向國家有關(guān)部門匯報。死難者家屬的慰問與安置工作也得到了及時落實。材料四記者：溫家寶總理最近在政府工作報告中提出，我國將啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助，對此，勞動保障部今年的初步計劃是什么？目前進展?fàn)顩r如何？田成平：勞動保障部、衛(wèi)生部、財政部和國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合制定了試點的方案，并已經(jīng)上報國務(wù)院。記者：關(guān)于推行全民醫(yī)保的問題，您認為推行的范圍應(yīng)該怎么擴大，財政需要投入多少資金？田成平：推行全民醫(yī)保的初衷，主要是因為目前我們對各類居民采取了不同的醫(yī)療保障方式，像城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民所參加的保險和繳費方式是不同的。這次總理也提出，要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，試點范圍擴大到全國80％以上的縣（市、區(qū)），有條件的地方還可以搞得更快一些。因此，新型合作醫(yī)療很快就可以覆蓋全部農(nóng)村居民了。所以，國家食品藥品監(jiān)督管理局違規(guī)審批藥品的鄭筱萸案和諸多假藥事件自然而然地成為了兩會的熱點議題。他們共同的感受是，這個關(guān)乎健康和生命的領(lǐng)域必須在一個更為平衡、更為透明的機制下運行。鐘南山說，我國的監(jiān)督主要來自于五個方面：司法、人大、政協(xié)、黨內(nèi)紀(jì)檢、新聞。他認為，在加強對科學(xué)審批與安全生產(chǎn)食品藥品的監(jiān)督方面我國應(yīng)該向西方學(xué)習(xí)。溫家寶說，要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。“十一五”期間中央財政將投入100億元，實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革；二是加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題；三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。但是，由于農(nóng)村居民的收入水平長期徘徊不前，又由于不少農(nóng)村居民的受教育程度和謀生能力有限，加之天災(zāi)人禍、人多地少或者身體健康等方面的原因，事實上，在贍養(yǎng)老人方面，有相當(dāng)一部分農(nóng)民是心有余而力不足的。同時，農(nóng)村居民的眾多家庭矛盾中，半數(shù)以上的與贍養(yǎng)老人有關(guān)。三、做答要求（一）、請認真閱讀給定材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容。（二）、請就進一步改善民生問題，在給定材料基礎(chǔ)上，以一一羅列要點的方式，提出自己的合理化建議。（三）、請結(jié)合給定材料，從提升基本公共服務(wù)能力的角度展開論述，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。2009年湖南省考試錄用法院、檢察院工作人員筆試試卷（申論卷）（總分100分限時150分鐘）一、注意事項本試卷由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成。其中，閱讀給定材料的參考時限為40分鐘，回答問題的參考時限為110分鐘。請在答題紙上指定的位置填寫自己的姓名、報考職位、準(zhǔn)考證號。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。然而時至今日，住房問題依然是我國城市社會中最大的民生問題之一。材料二：房改的效果需要一個周期性的過程才能逐漸呈現(xiàn)出來。改革的主旨是建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系。然而，到了2003年，建設(shè)部提出了“房改新政”，經(jīng)濟適用房由“住房供應(yīng)主體”被改為“具有保障性質(zhì)的政策性商品住房”。據(jù)中國社科院藍皮書報告，1998年至2003年全國商品住房每平方米的價格只增加了343元，而到2004年，每平方米的房價就比上年暴漲了352元。曾供職于前國家計委并參與了房改制度設(shè)計的烏日圖在接受記者采訪時說：“住房保障體系的虧欠，使大量本該在保障體系內(nèi)解決居住問題的居民，進入商品房市場解決居住問題，從而導(dǎo)致了剛性需求始終不能得到分流。也正是這種不能被分流的需求，最終形成了房地產(chǎn)“賣方”市場的局面。材料三：關(guān)于房改的理念、思路，一直是人們討論的熱門話題。武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師王長德委員指出，地方政府官員將房地產(chǎn)業(yè)視為發(fā)展經(jīng)濟、拉高GDP的“支柱產(chǎn)業(yè)”，隨意征用土地，把大量的土地投入房地產(chǎn)市場，獲取高額利潤，借經(jīng)營城市之名，行出賣土地之實，這種短視行為雖然在一定程度上彌補了地方財政不足，但卻增加了房地產(chǎn)成本，成為高房價的一個直接誘因。全國人大代表、五邑大學(xué)校長林健認為，政府拍賣的土地，房產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手后不斷抬高價錢，從中獲利，而這些利潤最后都轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，這對消費者很不公平。來自河南的全國政協(xié)委員儲亞平呼吁，政府應(yīng)嚴格實施經(jīng)濟適用房供應(yīng)對象申請審查制度，嚴格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格規(guī)范銷售管理，嚴格上市交易管理，嚴格集資合作建房管理，別讓中低收入者望房興嘆。他說，要真正解決所有居民的居住問題，就必須要有健康發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和可行的社會福利制度。只有長期穩(wěn)定的供應(yīng)增長、有效競爭的市場秩序，低成本的交易過程和理性的需求決策，才會最終表現(xiàn)為合理的價格走勢。只要能協(xié)調(diào)好居民、政府和房產(chǎn)開發(fā)商的利益，讓房價與居民購買力“漸行漸近”，應(yīng)該能達到 “三贏”。2007年2月，媒體報道了北京天通苑住宅小區(qū)的一個經(jīng)濟適用房房號被“炒”到十幾萬元。中共中央黨校研究員曾業(yè)松說，目前，國家對經(jīng)濟適用房的建設(shè)已出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵、提倡經(jīng)濟適用房建設(shè)。南京市房屋改革辦公室主任王玨認為，目前的經(jīng)濟適用房建設(shè)不可能實現(xiàn)市場化的運作，經(jīng)濟適用房項目要獲得商業(yè)銀行的貸款幾乎不可能。今年四月，媒體又報道了溫州官員“購房門”事件。至今，這143名購房者中仍無人愿意出具收據(jù)或發(fā)票來證明自己當(dāng)時的購買價格。報道說：據(jù)國家統(tǒng)計局和發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2009年13月，個人按揭貸款984億元，%。最高人民法院副院長奚曉明日前也表示，虛假按揭貸款案件開始明顯增多。假按揭產(chǎn)生的后果，就是樓市成交量大幅增加。2007年兩會期間，全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授王長德在接受記者采訪時就對虛高不下的房價表達了強烈不滿，他說：“當(dāng)前我國房價虛高不下。”來自河北大學(xué)的全國政協(xié)委員華筑信認為，這幾年城市房地產(chǎn)市場發(fā)展的勢頭非常迅猛，房價漲幅之大已超過了許多中低收入者的心理預(yù)期，“收入的增長趕不上房價的漲幅，適合城市中低收入群體的房子難覓蹤影。這是長期以來需房者的兩難選擇。然而，面對依然高企的房價，人們?nèi)悦獠涣艘宦曢L嘆。近日，網(wǎng)友“aijiay”在紅網(wǎng)論壇上貼出一篇題為《26歲的我離婚了！80后婚姻注定死在房子上》的帖。此帖立即引來網(wǎng)友熱議，支持、嘆息者居多。今年四月初，中國社科院專家估計，中國樓價未來兩年會下跌40%至50%，原因是經(jīng)濟增長形勢不支持房價上漲，居民收入水平和收入增長也不支持房價上漲，谷底可能存在于兩年之后。這種對中國房價的預(yù)測立即引起華遠集團總裁任志強等開發(fā)商的強烈質(zhì)疑，并在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一場后期房價走勢的口水戰(zhàn)。在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策作用下，中國經(jīng)濟目前呈現(xiàn)向好跡象，但還存在著變數(shù)，房地產(chǎn)市場也存在著不確定性。4月26日，在“如何打破樓市結(jié)構(gòu)性僵局”經(jīng)濟論壇上，與會專家對當(dāng)前樓市出現(xiàn)的局部回暖表示“不能太樂觀”，認為僅成交量的恢復(fù)不能說明市場調(diào)整已經(jīng)結(jié)束，不同城市樓市的調(diào)整仍將延續(xù)，更有專家認為，房價下跌是必然趨勢，6月份房價還會繼續(xù)下跌。材料八：對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷，在博鰲亞洲論壇2009年年會上，國務(wù)院總理溫家寶認為，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，全球經(jīng)濟復(fù)蘇可能經(jīng)歷較長和曲折的過程?！彼A(yù)測，判斷經(jīng)濟出現(xiàn)拐點的最早時間將在今年6月底或是三季度末，現(xiàn)在判定經(jīng)濟會往哪個方向走，不客觀。房地產(chǎn)開發(fā)商有權(quán)不蓋房。到現(xiàn)在也增加了100倍。和工資收入相比相差太遠了，房子等于沒有漲價?！∨丝赡苣X子笨一點，所以他認為中國政府子彈都已經(jīng)打光了。房地產(chǎn)市場也是這樣，土地增值稅、契稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅費都還沒有取消、購買商業(yè)地產(chǎn)首付比例和按揭利率都還沒有降低，那就是說政府在關(guān)鍵時刻還有一大堆子彈等著打呢?！绻鸊DP跌到7%以下，我估計房地產(chǎn)全行業(yè)是虧損的?！鹑谖C與中國的房地產(chǎn)之間基本沒有什么關(guān)系，中國房地產(chǎn)好與壞就是因為政府的政策，在不斷的提高利率的過程中，人們不可能買房子?！績r是由供求關(guān)系決定的，比如天安門年年漲價，天安門附近的房子也是年年漲。房地產(chǎn)業(yè)的核心問題是市場好不好，只要有人買房子，開發(fā)商沒錢也能活。（10分）（二）、結(jié)合給定材料二、材料三、材料五，用400字以內(nèi)的篇幅談?wù)勀銓ξ覈扛闹返乃伎肌＃?0分）（四）、請根據(jù)給定的材料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于1000字的議論文。考試時限為150分鐘。卷面滿分100分。考生應(yīng)在答題紙指定的位置作答，未在指定位置作答的，不予給分。二、給定資料材料一2010年，中國連續(xù)發(fā)生了多起校園暴力事件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注！3月23日，福建南平市實驗小學(xué)，鄭民生殺死了8個孩子，重傷5個。3月30日和4月7日，四川大學(xué)江安校區(qū)，連續(xù)發(fā)生兩起血案，兩名學(xué)生慘死，行兇者均為該校學(xué)生。4月28日，廣東雷州雷城第一小學(xué)，一男子持刀砍傷16名師生。4月30日，山東濰坊尚莊小學(xué)校園內(nèi)，一男子用鐵錘錘傷5人后自焚?！坝H愛的爸爸媽媽，我上學(xué)去啦。親愛的老師校長，我來上學(xué)啦。親愛的叔叔阿姨，我在上學(xué)啊?！边@是鄭淵潔在泰興幼兒園兇殺案之后寫下的一段話。溫家寶強調(diào)，除了采取強有力的治安措施之外，我們還要注意思考造成這些問題的一些深層次的原因??5月14日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平表示，公安機關(guān)將使用警械槍支“堅決執(zhí)法、毫不客氣”地打擊危害校園安全的犯罪。教育部近日下發(fā)緊急通知：防止來歷不明人員進入校園，并要求各省市積極做好學(xué)校的安防保衛(wèi)工作。公安機關(guān)還將依托中小學(xué)校、幼兒園傳達室建立治安巡防站，安排巡防隊員長期駐守執(zhí)勤。檢方已證明其不是精神病人。當(dāng)?shù)匾幻麢z察官稱，鄭民生“要讓社會因為仇恨他而追究背后的原因，進而牽出這兩個人，令他們也被仇恨。他認為不如此，就不能造成轟動的社會效應(yīng)。此前，鄭民生還說，行兇的最主要一個原因是前女友葉某，因為葉某到處跟別人說令他難堪的話，還聯(lián)合鄰居污蔑他是殺人犯，這讓他不堪忍受，最后選擇了真的去殺人來進行報復(fù)。據(jù)了解，鄭民生是名醫(yī)生，有將近20年的行醫(yī)經(jīng)歷，42歲仍未結(jié)婚，2009年辭職后一直處于待業(yè)狀況。他從衛(wèi)校畢業(yè)后進入馬站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，從普通的基層醫(yī)生當(dāng)起，內(nèi)科、外科一起看，一直到2008年才取得醫(yī)師資格，成為西醫(yī)外科主治醫(yī)師。由于工作不順心，再加上收入低（月薪只有1000多元），鄭民生提出了辭職。鄭民生的哥哥和他中專的同學(xué)都證實他的性格不太好、性情孤僻。今年2月左右，鄰居還曾聽到他們哥倆為誰交水電費的問題吵架。他人長得帥氣，但談了幾次戀愛都以失敗告終，因此，有人取笑他。不過，也有些老人說，鄭民生當(dāng)醫(yī)生時還是為鄰居們做了一些好事，如曾義務(wù)幫人看病，免費送藥給老人。當(dāng)?shù)厝苏f，徐玉元平時少言寡語，經(jīng)濟條件很好，家里有8間出租屋。為發(fā)泄個人生活、工作中的不滿情緒，遂產(chǎn)生行兇殺人的惡念。事發(fā)后，曾世杰高中時代的老師、同學(xué)都難以置信。曾世杰的一位高中同學(xué)稱，曾世杰是一個靦腆、內(nèi)向的人。但曾世杰非常講義氣，沒有揭發(fā)那位同學(xué)，只是笑了笑，說他們太年輕，所以會沖動，以后就會知道哪里錯了。在初中時，他母親溺水去世，此后每逢提到母親，曾世杰眼里總是充滿落寞?？忌洗ù蠛?，曾世杰在跟高中班主任的電話里曾提到，大學(xué)班上的同學(xué)歧視、奚落他，他不愿意去上課。于是他想退學(xué)回去復(fù)讀，但家庭太貧困又沒能如愿，此后他便沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。殺人時，曾世杰被一位見義勇為的學(xué)生張光武制服，張光武問他為什么向素不相識 的人動刀，曾世杰只反復(fù)地說：“沒有人愛我”。3月26日上午，在南平市第一人民醫(yī)院的重癥監(jiān)護室里，一名中年婦女突然攔住前來慰問受傷孩童的南平市委書記雷春美，并口出驚人之語：如果你們處理不好我女兒的冤案，我也去殺人！3月30日，在舉報鄰居違法建筑半年無果后，武漢的劉先生在網(wǎng)上留言：如果我的合法權(quán)利一直得不到保護，我只有效仿鄭醫(yī)生的做法?? 更令人感嘆的是，社會上出現(xiàn)了這樣一種思維方式或現(xiàn)象：南平案發(fā)生后，被害小學(xué)生的同學(xué)曾給鄭民生寫過一封信，信中說道，“有仇恨請去殺貪官”；泰興案發(fā)生后，很多人首先關(guān)心的不是案件本身，而是猜測事發(fā)幼兒園是不是“貴族幼兒園”??以至于當(dāng)?shù)卣坏貌辉诘谝粫r間加以澄清；而同樣是向無辜者行兇，殺害警察的楊佳卻沒有受到太多人的斥責(zé)，甚至還得到個別人的喝彩。關(guān)于情結(jié)類犯罪的心理特征，李玫瑾解釋說：首先是對象很泛化，帶有明顯的發(fā)泄性質(zhì)；他具有正常心智的情感孤獨性，就是智力正常、但情感方面沒有朋友、沒有愛情，非常孤獨；同時有表達性和滿足感，他要表達自己的一種情緒，做完以后，他有一種滿足感，所以他不會覺得后悔；呈現(xiàn)并非錯亂的瘋狂，他不是精神病，但又讓人感覺很瘋，他的心結(jié)和情緒與創(chuàng)傷有關(guān)；他和四川公交車縱火者張云良、2008年日本東京秋葉原殺人案中的行兇者加藤智大、美國校園槍擊案的制造者趙承熙等人屬于