【正文】 基本建設(shè)工作。將按照縣委、縣政府的要求，抓好評選全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位活動，使農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新突破。一是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這條主線，在人、財(cái)、物三方面加大對農(nóng)建的投入力度，整體推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是配合有關(guān)部門進(jìn)一步加大宣傳力度，為大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)營造良好的氛圍。在認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，在機(jī)制上、管理上、投入上、方法上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為完成全年目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)我縣“四大奮斗目標(biāo)”做出新的成績。一、工程任務(wù)完成情況（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進(jìn)行組織動員、安排部署。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績、查找問題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗?！尽慷寝r(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢。有些地方仍然存在國家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點(diǎn)實(shí)施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實(shí)中央和省委一號文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動能力。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務(wù)會議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。為切實(shí)加強(qiáng)對全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)對市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。中央、省委一號文件發(fā)出后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立XX市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔2011〕48號），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務(wù)副組長；市委常委、常務(wù)副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長；市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強(qiáng)。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時(shí)也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核。一、工程任務(wù)完成情況去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機(jī)械臺班285萬個(gè)，占計(jì)劃的102%。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。堅(jiān)持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計(jì)的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。2010計(jì)劃完成400萬人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。列入國家三年脫險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的656座病險(xiǎn)水庫，有403座已開工建設(shè)。同時(shí)，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險(xiǎn)加固工程6處，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險(xiǎn)加固工程和黃岡市回水整險(xiǎn)加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第三批18處泵站，屬2010年第四季度拉動內(nèi)需項(xiàng)目，中央投資全部下達(dá)，省級配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，干砌、。（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。XX年項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)老河口前進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。按照上級要求，把2010新增投資項(xiàng)目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)如期全部完成。（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項(xiàng)目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點(diǎn)治理項(xiàng)目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內(nèi)需加大投入機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作和工程建設(shè)的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。以小型農(nóng)田水利項(xiàng)目為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實(shí)惠工程”。2010小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個(gè)項(xiàng)目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農(nóng)水項(xiàng)目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗(yàn)收。去年 12月11日，水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對工作人員進(jìn)行了建設(shè)管理培訓(xùn)。在搞好小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與管理同時(shí)，通過采取“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點(diǎn)、村組有項(xiàng)目、農(nóng)民有熱情。（八）湖泊治理有序推進(jìn)。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險(xiǎn)較多，防守任務(wù)極重。計(jì)劃疏挖清淤100km，至目前，其余段面邊坡土方開挖任務(wù)已達(dá)60%，年底可全部完工。全面推進(jìn) “十一五”25個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，2010年?duì)幦≈醒腚姎饣瘜ｍ?xiàng)資金1620萬元，省財(cái)政配套資金390萬元，實(shí)現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的目