【正文】 度。組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。在認(rèn)真總結(jié)我縣農(nóng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整思路，在機(jī)制上、管理上、投入上、方法上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為完成全年目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)我縣“四大奮斗目標(biāo)”做出新的成績(jī)。抓好涌興鎮(zhèn)等縣級(jí)農(nóng)田水利基本建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。㈣、部分地方存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象。實(shí)行政府統(tǒng)籌，整合資金的辦法，依托項(xiàng)目，捆綁整合資金，整合水利、林業(yè)、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，加大綜合整理力度，秋冬以來(lái)整合農(nóng)建項(xiàng)目資金11160萬(wàn)元。一是創(chuàng)新機(jī)制。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效、綜合配套”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，采取以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位自下而上的方式，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都編制規(guī)劃。秋冬以來(lái)，召開(kāi)了2次農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦公會(huì)議、1次專(zhuān)題會(huì)議和各種形式的農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全縣進(jìn)行動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾利用秋冬農(nóng)閑大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。新增灌溉面積1萬(wàn)畝, 治理水土流失面積21平方公里，新增蓄水能力121萬(wàn)立方米，修復(fù)水毀工程191處，新建微水工程281口，加固水庫(kù)3座，推廣配方施肥55萬(wàn)畝，新建沼氣池3399口，完工通鄉(xiāng)油路100公里，完工通村道路435公里，新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道148公里，修復(fù)改造提灌機(jī)械1166/16324臺(tái)/千瓦，新增提水控灌設(shè)備217/1519臺(tái)/千瓦，提水2089萬(wàn)立方米，戶(hù)辦工程動(dòng)工9078戶(hù)，建成8278戶(hù)二、主要措施㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任縣委、縣政府黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管。使廣大干群明白搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的意義，明白抓好農(nóng)田水利建設(shè)是利在當(dāng)代、功在千秋的大事，從而營(yíng)造了群眾踴躍參與、社會(huì)高度關(guān)注的良好氛圍。在建設(shè)上，一是以村為單元，水、路、能源為重點(diǎn)，因地制宜，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，綜合配套；二是以戶(hù)為單元“五配套”（沼、廚、灶、廁、圈）、“五并舉”（園、池、井、路、壩）打造亮點(diǎn)。二是多渠道增加投入。㈢、水利設(shè)施老化嚴(yán)重。㈠、加快水利建設(shè)。二是針對(duì)我縣在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)123二、主要做法及體會(huì)共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)123深化改革是基礎(chǔ)。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線(xiàn)，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀(guān)念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。2011年1月6日，全市召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會(huì)上，市委書(shū)記方小方專(zhuān)門(mén)就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書(shū)記李向志專(zhuān)程到市水務(wù)局調(diào)研，聽(tīng)取水利建設(shè)情況匯報(bào)，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會(huì)上，市委書(shū)記李向志、市長(zhǎng)陳新有分別對(duì)水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開(kāi)展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，與省“李冰杯”競(jìng)賽接軌，實(shí)行一年一考核、兩第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。第二批23處泵站已全部開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)工程量過(guò)半，干砌、可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運(yùn)行的既定目標(biāo)?，F(xiàn)已完成計(jì)劃的85%。（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開(kāi)花。全省共開(kāi)工各類(lèi)水利工程20多萬(wàn)處，完成土石方3億多立方米。（十）仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。目前，正全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革?！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中。今年4月，還舉辦了縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實(shí)做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門(mén)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。三、存在的問(wèn)題及打算總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問(wèn)題不容忽視。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。新增旱澇保收3萬(wàn)畝?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取縣水務(wù)局關(guān)于水利興修工作的匯報(bào)。（二）多方融資，加大投入。以小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整地、菜籃子項(xiàng)目等為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點(diǎn)抓好旱澇保收農(nóng)田小區(qū)綜合治理片建設(shè)，加快橋涵井配套，有計(jì)劃、有步驟地疏通田間溝、低頭溝、路邊溝，確保治一片，成一片。全縣召開(kāi)水利冬修暨林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)行動(dòng)快、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以了表?yè)P(yáng)和肯定，對(duì)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評(píng)，并對(duì)下步工作進(jìn)行具體安排部署；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人分渦南片、渦北片進(jìn)行進(jìn)行互查、自查，通過(guò)互查、自查，找出差距；縣長(zhǎng)車(chē)照啟、副縣長(zhǎng)李星和其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入工地一線(xiàn)進(jìn)行督查檢查；縣電視臺(tái)對(duì)全縣的水利興修工作進(jìn)行了及時(shí)的報(bào)導(dǎo)，縣興修辦編發(fā)《水利興修簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)對(duì)行動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)，并在 《蒙城新聞》、蒙城信息、政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體對(duì)全縣的行動(dòng)情況進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)；縣政府還出臺(tái)了《蒙城縣2010年冬——2011年春水利興修工作檢查評(píng)比辦法》，并拿出10萬(wàn)元對(duì)今年水利興修工作進(jìn)行表彰。樂(lè)土、板橋、三義、楚村、許壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修力度大，能積極主動(dòng)，工程標(biāo)準(zhǔn)高，進(jìn)展迅速；但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修存在應(yīng)付現(xiàn)象，行動(dòng)遲緩。堅(jiān)決按照《縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃》的要求，本著灌溉用水“先地表水，后地下水”的原則，優(yōu)先發(fā)展河灌，配套河灌工程。把該項(xiàng)目工程列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的常規(guī)任務(wù)，每年保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2片，3000—5000畝的治理規(guī)模。按照“十二五”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，使農(nóng)村安全飲水人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人。我縣的水資源饋乏，水資源分布不均，每年的過(guò)境水較為豐富，因此我縣制定規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水工程。圍繞“四大水利”建設(shè)編制水利規(guī)劃1）、圍繞防洪減災(zāi)保障做好規(guī)劃?；謴?fù)大中溝上小型電灌站。全縣范圍內(nèi)，一面是轟轟烈烈，一面是冷冷清清，很不平衡，直接影響了全縣水利工作的大局。二、存在問(wèn)題和不足回顧去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)在以下幾個(gè)方面應(yīng)引起重視。今年我縣圍繞水利冬修，重點(diǎn)實(shí)施了城南新區(qū)的水系建設(shè)，共有“三縱兩橫”，三縱：嵇康河、長(zhǎng)流溝、蘆溝；兩橫：三陽(yáng)路溝、仁和路溝。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)發(fā)揮資金的效益。會(huì)上下發(fā)了《蒙城縣人民政府關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了去年冬修水利先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。為把好事辦好，把實(shí)事辦事，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)作風(fēng)，共同推動(dòng)了今年的水利興修工作的開(kāi)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶(hù)三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無(wú)人管，有急需但無(wú)工程可用。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來(lái)看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地