【正文】 化最為突出。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的連接，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之前就有了雛形，但那時(shí)的連接是松散的，基本上是收購和被收購的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，舊有連結(jié)形式獲得了改組、改造，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)之間，通過規(guī)范化的契約關(guān)系和以股份制形式為主的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，超出了簡單的買賣關(guān)系，他們在一定程度上形成了新的利益共同體。記者采訪過的所有龍頭企業(yè)，都對聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)，絕大部分龍頭企業(yè)還將經(jīng)營利潤的50%返還給農(nóng)民，這一切并不是口頭說說而已，所有相關(guān)條款都寫在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽定的合同契約里。農(nóng)民的身份實(shí)際上發(fā)生了重大變化，由一個(gè)集市貿(mào)易上的農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷者，變成了或緊密或松散地囊括在龍頭企業(yè)之中的生產(chǎn)成員，他們今天生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，明天就能在千百公里外的餐桌上出現(xiàn)?！耙淮逡黄贰?、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的出現(xiàn)，就是最明顯的例證。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造成的需求和條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種改組是難以出現(xiàn)的。這種提高，既體現(xiàn)在單項(xiàng)上，又體現(xiàn)在整體上。多年來，“農(nóng)業(yè)”二字，似乎就是低水平、低效益的代名詞。在濰坊，我們看到這里的農(nóng)業(yè)面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。一畝地的大棚，每年需投入100O—1500元，這個(gè)鎮(zhèn)每年光大棚投入就得5000萬元以上。在濰坊，我們還看到，塑料大棚不僅生產(chǎn)蔬菜，而且在培育特殊品種的瓜果。人們把塑料大棚的普及比喻為 “白色革命”。農(nóng)業(yè)效益的提高，實(shí)際上在相當(dāng)大的程度上改變了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以后都種上安丘蜜桃，每畝桃樹收入五六千元。這句話顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和富裕后的農(nóng)民增加了對市場風(fēng)雨的抗擊能力。那些龍頭企業(yè)，不僅要發(fā)展自身，還要帶動廣大農(nóng)戶，因此，它的市場競爭能力就越發(fā)顯得重要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一個(gè)全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理組織方式，極大地鍛煉提高了農(nóng)村干部管理水平。濰坊不少干部向我們感嘆：過去想都不敢想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)竟然可以這樣搞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還通過經(jīng)濟(jì)手段，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織程度，彌補(bǔ)了農(nóng)民個(gè)體素質(zhì)的缺陷。事實(shí)上農(nóng)民作為分散的農(nóng)副產(chǎn)品個(gè)體經(jīng)營者，他們沒有能力把握國內(nèi)外大市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充當(dāng)了農(nóng)民進(jìn)入市場的最好載體。我們還一直號召農(nóng)民共同致富，可是農(nóng)民的致富能力有高低，貧富差距自然拉開，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供的全程服務(wù)，使那些致富能力差的農(nóng)民也能賺到錢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在濰坊大地推行了多年，濰坊農(nóng)業(yè)被推進(jìn)到一個(gè)我們所目睹的較高境界：1994年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，瓜果蔬菜連年翻番，蛋、奶、水產(chǎn)品年增長保持在50%以上；肉雞飼養(yǎng)突破3億只，出口肉雞６萬多噸，占全省出口量的90%；去年農(nóng)副產(chǎn)品總量達(dá)到1000多萬噸，有700多萬噸進(jìn)入市場；去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，通過深加工增值200多億元。更廣更深更實(shí)的思考——山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化述評之三人民日報(bào)記者 艾豐潘承凡濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從不自覺到自覺的實(shí)踐，已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間。對于全國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是剛剛引起人們注意的新發(fā)展、新趨勢。我們在濰坊采訪的時(shí)候，恰好有幾個(gè)單位在那里召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研討會。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化包產(chǎn)到戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起以后，中國農(nóng)業(yè)的路子應(yīng)該怎么走?怎樣才能把農(nóng)業(yè)推上一個(gè)新的臺階?在看了濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐之后，一些專家認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。首先，從理論上說，通常人們習(xí)慣用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門進(jìn)行劃分，農(nóng)業(yè)被劃為第一產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分方法是從現(xiàn)代西方借鑒而來的，并不是人類歷史上任何狀態(tài)的農(nóng)業(yè)，都是通常所謂的第一產(chǎn)業(yè)。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，正是為了使它成為合乎現(xiàn)代意義的第一產(chǎn)業(yè)。其次，從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，從70年代末到80年代末，中國農(nóng)民的兩個(gè)偉大發(fā)明一一家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，極大地改變了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的面貌。它立足農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)。既有農(nóng)業(yè)綜合效益，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)效益。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅提高了農(nóng)業(yè)效益，還加速了土地流轉(zhuǎn)，加速了農(nóng)業(yè)剩余勞力轉(zhuǎn)移，還縮小了貧富差別，并提高了基層政府在農(nóng)民群眾中的威信。讓農(nóng)民致富的唯一途徑，就是把農(nóng)民帶進(jìn)市場，靠市場經(jīng)濟(jì)致富。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，一個(gè)非常尖銳的問題擺在面前:如何保護(hù)弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)?不少專家認(rèn)為，濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐證明，農(nóng)民搭上產(chǎn)業(yè)化這條大船，才能順利地進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的大海洋。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施要有科學(xué)態(tài)度在濰坊參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研討會的專家們有一種擔(dān)心，擔(dān)心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推廣中變形，并引起不必要的震蕩。濰坊的同志積累了很多經(jīng)驗(yàn)，市委書記齊乃貴為我們作了介紹，概括起來有這么幾條:一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)連續(xù)發(fā)展的過程。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，必須注意繼承以前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中所創(chuàng)造的全部成功形式，并使它們有機(jī)結(jié)合，發(fā)展提高。不僅濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式與其它地方不一樣，就是同在濰坊地區(qū)，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有不同的產(chǎn)業(yè)化組織類型。這里的帶動能力很強(qiáng)的大江集團(tuán)，就是私人企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含著生產(chǎn)力的發(fā)展，也包含著生產(chǎn)關(guān)系的改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式如何選擇，主要是看它是否對發(fā)展生產(chǎn)力有利。四、在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，必須堅(jiān)持引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，無論是內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系，還是外部商品交換關(guān)系，都要盡量做到法制化、規(guī)范化。沒有這一條，一切經(jīng)濟(jì)活動都將在混亂中停頓。濰坊的諸城有個(gè)統(tǒng)計(jì)，去年履約率達(dá)到98%。五、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，是關(guān)系農(nóng)村改革與發(fā)展全局的三篇大文章，只有堅(jiān)持“三篇文章”一起作，才能收到事半功倍的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品充當(dāng)龍頭，同時(shí)又拉動小城鎮(zhèn)擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。“三篇文章”是一個(gè)有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)前進(jìn)、配套發(fā)展。二元結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘，工農(nóng)業(yè)交流不暢，城鄉(xiāng)交流不暢，不僅影響農(nóng)村發(fā)展，城里生產(chǎn)的產(chǎn)品也因農(nóng)村市場萎縮導(dǎo)致積壓，最終阻礙了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)橋梁和紐帶作用，首先表現(xiàn)在對城市市場的開拓上。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普及，中國農(nóng)民有序地、整建制地進(jìn)入國內(nèi)外大市場的道路已經(jīng)打通。我們堅(jiān)信，越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將出現(xiàn)在農(nóng)村大地上，它必將大大促進(jìn)和推動我國農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程。所以說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是解決我國農(nóng)村城市化的具體途徑。我們所到過的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民戶均年收入和戶均存款都在萬元以上，那些種植大戶年收入則高達(dá)幾十萬。有一回她組織一個(gè)文化節(jié)，要昌樂縣的堯溝鎮(zhèn)出一個(gè)幾十人摩托方隊(duì)，結(jié)果呼啦啦開來五六百輛，而且還有不少報(bào)名者被組織者拒之門外。但是，濰坊人仍然非常清醒，他們反復(fù)地向我們、向外面來的人強(qiáng)調(diào)，他們是在實(shí)踐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的，理論上還不夠系統(tǒng)，目前的水平還不夠高?！比欢?，不管怎么說，濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起步，已經(jīng)邁出了成功的幾步，人們在這兒，已經(jīng)看到了社會主義新農(nóng)村的美好前景??.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，將越走越寬！農(nóng)村又一偉大創(chuàng)舉——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展本報(bào)記者 潘承凡9 3 年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從山東濰坊這塊膏腴豐饒的土地上破土而出，短短數(shù)年，它便從局部實(shí)踐上升為全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展戰(zhàn)略之一。農(nóng)民人均收入也大幅增長。隨之棉、麻、煙、糖、油料等亦出現(xiàn)劇烈波動，農(nóng)民收入增長速度逐漸下滑。實(shí)踐證明這種懷疑是沒有根據(jù)的。農(nóng)村改革應(yīng)該沿著承包制改革的方向繼續(xù)前進(jìn)，而不是回頭否定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)產(chǎn)品市場為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶和農(nóng)戶組成的生產(chǎn)基地為原料車間，以利益為聯(lián)系紐帶，組織市場化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到了年終，龍頭企業(yè)再向農(nóng)民返還不等的經(jīng)營利潤。他們今天生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，明天就可能出現(xiàn)在全國各地市場上，甚至國際市場上。農(nóng)業(yè)之所以成為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，有其自身的原因，比如，經(jīng)營分散，規(guī)模??；生產(chǎn)方式落后，大部分生產(chǎn)還是手工操作為主等，這就帶來生產(chǎn)力水平較低，相當(dāng)一部分農(nóng)民還處于自給自足狀態(tài)，因而抗御自然和市場的風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。再比如，在我國經(jīng)濟(jì)市場化程度日益擴(kuò)大的情況下，資金更多地流向了回報(bào)快的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)體虧質(zhì)弱。它打通了傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的分工界限，農(nóng)民們自己生產(chǎn)，自己加工，自己發(fā)售，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)利潤最大化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過特殊的利益分配機(jī)制，將最大化的利潤在組織內(nèi)部平均分配。農(nóng)業(yè)靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能改變積貧積弱的面貌，步入自我積累、自我發(fā)展的良性軌道。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)制最佳模式家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，同樣改革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，確定了新的經(jīng)營體制，即“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”。新經(jīng)營體制提出后直至今天，不少地方由于沒有發(fā)育出合適的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)村兩級黨政組織不得不承擔(dān)起“統(tǒng)”的責(zé)任。但在市場化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，以他們的行政能力、手段，直接指揮組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻常常事與愿違。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的崛起，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣普及和其它形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)開辟了快速通道。普及一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)民所需的社會化服務(wù)，能很快得到滿足。接受過記者采訪的專家、干部、農(nóng)民都堅(jiān)信：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，把中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向新的發(fā)展階段關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見為了貫徹中發(fā)[2000]3號文件有關(guān)國家重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的精神，現(xiàn)提出具體意見。積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，有著廣闊的市場前景。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)與其它工商企業(yè)不同，它的興衰不僅影響企業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。國家擇優(yōu)扶持一批有優(yōu)勢、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在較短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量，形成若干個(gè)與國外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)能夠抗衡、更具競爭力的企業(yè)集團(tuán)，是全面提高我國農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的需要，也是我國應(yīng)對加入WTO參與國際農(nóng)業(yè)競爭的需要。二、扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)從今年開始，連續(xù)五年在全國范圍內(nèi)有計(jì)劃地、分期分批地選擇一批龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)在5000萬元以上，中部地區(qū)在3000萬元以上，西部地區(qū)在2000萬元以上；近三年年銷售額：東部地區(qū)在2億元以上，中部地區(qū)在1億元以上，西部地區(qū)在5000萬元以上；產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額在5億元以上。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60％；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能帶動較多農(nóng)戶；有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，市場份額在同類產(chǎn)品中居前列，并且比較穩(wěn)定。所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品或綠色食品，能有力地促進(jìn)和帶動相關(guān)新產(chǎn)業(yè)形成。主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，出口創(chuàng)匯潛力大或進(jìn)口替代能力強(qiáng)，能形成帶動面較大的特色產(chǎn)業(yè)。（一）國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜。對于重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行按照信貸原則和相關(guān)程序，予以優(yōu)先安排。對資信好的龍頭企業(yè)可以核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。（三）要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。（四）對重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，比照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號）規(guī)定，暫免征收企業(yè)所得稅。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的所得稅抵免政策，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅字[1999]290號）執(zhí)行。對開拓國外市場、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。參照國際通行的作法，繼續(xù)加大對重點(diǎn)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持。對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。適當(dāng)降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。（六）鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)范的公司制后，可申請發(fā)行股票和上市。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。四、加強(qiáng)對待扶重點(diǎn)龍頭企業(yè)工作的管理和指導(dǎo) 扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，是新形勢下政府改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有關(guān)部門已經(jīng)安排的用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體措施，要納入整體部署和宏觀政策安排，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門做好重點(diǎn)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。對重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，按照本文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動態(tài)管理，在年度考核的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的通知為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持和引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主管部門要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度，努力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持和引導(dǎo)工作，要按“三個(gè)代表”的要求去落實(shí)好有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策和措施。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)，配備精干的工作人員，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各項(xiàng)工作的順利展開。2000年，農(nóng)業(yè)部等八部委共同下發(fā)了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），共同認(rèn)定了151家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三、制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、健康發(fā)展。規(guī)劃的制定要注意與“十五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、“十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合；要廣泛聽取各部門和地方領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見；要在重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)、專家的意見；要在重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新和完善機(jī)制等方面提出目標(biāo)和任務(wù)。省級“十五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，可作為全國“十五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的子系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的迅速發(fā)展，對保進(jìn)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，