【正文】 機構：農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產，是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要主體，是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵。為加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，做大做強龍頭企業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：一、總體思路、基本原則和主要目標（一）總體思路。（二）基本原則。（三）主要目標。二、加強標準化生產基地建設，保障農產品有效供給和質量安全（四）強化基礎設施建設。支持符合條件的龍頭企業(yè)開展中低產田改造、高標準基本農田、土地整治、糧食生產基地、標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地等項目建設，切實改善生產設施條件。（五）推動規(guī)模化集約化發(fā)展。深入實施“一村一品”強村富民工程，支持專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質、專用原料。龍頭企業(yè)直接用于或者服務于農業(yè)生產的設施用地，按農用地管理。（六）實施標準化生產。鼓勵龍頭企業(yè)開展糧棉油糖示范基地、園藝作物標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產健康養(yǎng)殖示范場等標準化生產基地建設。有關部門要建立健全農產品標準體系，鼓勵龍頭企業(yè)參與相關標準制訂，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)引進先進適用的生產加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備。對龍頭企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的農產品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內免征進口關稅。對龍頭企業(yè)帶動農戶與農民專業(yè)合作社進行產地農產品初加工的設施建設和設備購置給予扶持。鼓勵龍頭企業(yè)合理發(fā)展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。認真落實國家有關農產品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（九）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。研發(fā)和應用餐廚廢棄物安全資源化利用技術。四、創(chuàng)新流通方式，完善農產品市場體系（十）強化市場營銷。大力發(fā)展農超對接，積極開展直營直供。規(guī)范和降低超市和集貿市場收費，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，結合實際完善適用品種范圍，降低農產品物流成本。（十一）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。支持龍頭企業(yè)改善農產品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設施與設備。探索發(fā)展生豬等大宗農產品期貨市場。（十二）加強品牌建設。支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志，并給予適當獎勵。五、推動龍頭企業(yè)集聚，增強區(qū)域經濟發(fā)展實力（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。落實《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號）的相關優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。積極有效利用外資，在符合世貿組織規(guī)則前提下加強對外商投資的管理，按照《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》（國辦發(fā)〔2011〕6號）的規(guī)定，對外資并購境內龍頭企業(yè)做好安全審查。積極創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，支持農業(yè)產業(yè)化示范基地開展物流信息、質量檢驗檢測等公共服務平臺建設。六、加快技術創(chuàng)新，增強農業(yè)整體競爭力（十五）提高技術創(chuàng)新能力。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農產品加工關鍵和共性技術研發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術和設備，消化吸收關鍵技術和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。（十六）加強技術推廣應用。農業(yè)技術推廣機構要積極為龍頭企業(yè)開展技術服務，引導龍頭企業(yè)為農民開展技術指導、技術培訓等服務。（十七）強化人才培養(yǎng)。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務骨干，積極引進高層次人才，并享受當?shù)卣瞬乓M待遇。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償?shù)日摺｝堫^企業(yè)要在平等互利的基礎上，與農戶、農民專業(yè)合作社簽訂農產品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，確定合同收購底價，形成穩(wěn)定的購銷關系。要加強對訂單農業(yè)的監(jiān)管與服務，強化企業(yè)與農戶的誠信意識，切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農戶參加農業(yè)保險。（十九）引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農戶，共享農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成果。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構建新型農業(yè)社會化服務體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，為基地農戶積極開展農資供應、農機作業(yè)、技術指導、疫病防治、市場信息、產品營銷等各類服務。逐步建立龍頭企業(yè)社會責任報告制度。強化生產全過程管理，確保產品質量安全。加強節(jié)能減排，保護資源環(huán)境。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈支出，對符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計算企業(yè)所得稅前扣除。積極引導和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿易政策，增強出口農產品的競爭力。在有效控制風險的前提下，鼓勵利用出口信用保險為農產品出口提供風險保障。支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊，積極培育出口產品品牌。引導龍頭企業(yè)充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。完善農產品進出口稅收政策，積極對外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。（二十四）完善國際貿易投資服務。完善農產品貿易摩擦應訴機制，積極應對各類貿易投資糾紛。九、狠抓落實，健全農業(yè)產業(yè)化工作推進機制（二十五）強化組織領導。各地區(qū)、有關部門要按照本意見精神，結合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定貫徹落實意見。完善農業(yè)產業(yè)化部門間協(xié)商工作機制，強化協(xié)作配合，落實責任分工，形成工作合力。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農資金，在現(xiàn)有基礎上增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關資金，切實加大對農業(yè)產業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。農業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構要加強信貸結構調整，在各自業(yè)務范圍內采取授信等多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產投資、農產品收購的支持力度。大力發(fā)展基于訂單農業(yè)的信貸、保險產品和服務創(chuàng)新。中小企業(yè)信用擔保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。（二十七）加強指導服務。完善重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務會員和農戶。國務院二○一二年三月六日第二篇：農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展匯報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)匯報 尊敬各位領導，朋友們，就黑龍江山里田米糠油有限公司在建項目，從規(guī)劃到施工，得到了市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的大力支持，在此，我代表公司全體員工向關心支持的各級領導，表示衷心的感謝！下面，就黑龍江山里田項目向各位領導簡要匯報： 一，抓機遇，促發(fā)展，撐起稻米產業(yè)龍頭大旗，黑龍江山里田米糠油有限公司，是齊齊哈爾宏河米業(yè)有限公司投資興建，總占地面積 17萬平方米，項目規(guī)劃涵蓋了大米自動化生產項目，米糠油生產項目和米粉項目，建成后日產高中低檔大米400噸，成品稻米油3000噸，其中米粉項目一期1萬噸產品將被法國士多集團包銷，未來的黑龍江山里田公司的米粉將遠渡重洋，走向歐洲市民的餐桌上，山里田稻米產業(yè)正是響應黑龍江省政府的工作指示，順應農業(yè)發(fā)展潮流，為了更好更快的適應國際，國內現(xiàn)代化農業(yè)新浪潮，解決黑龍江省齊齊哈爾市稻米經營企業(yè)小而散、資源浪費，產品品牌雜等諸多問題。同時還要充分體現(xiàn)“八化”特征，即規(guī)?；⒌吞蓟?、精深化、科技化、品牌化、產業(yè)化、市場化和效益化。二，建品牌，壯實力，做大項目創(chuàng)效益圍繞“高新技術化、農業(yè)產業(yè)化、市場品牌化”三大主導思想，突出地方特色稻米產業(yè)集群，引導特色產業(yè)增效益，標準化生產創(chuàng)品牌，產業(yè)化經營求突破，社會化服務做保障，企業(yè)化運作活機制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產業(yè)發(fā)展水平。十幾年來，我們企業(yè)生產加工規(guī)模由原來的不足200平方米，擴大到目前的17萬平方米；年產能由原來的日產20噸，增加到目前的400噸；生產加工方式由原來的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國際高端設備；年產值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項目建成后，稻谷單體加工能力在30萬噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬噸以上，項目設計在2017年形成年加工水稻達到50萬噸，加工米糠10萬噸，年產米糠油3000噸，米粉制品2萬噸，帶動農戶1萬戶，可實現(xiàn)農民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實現(xiàn)社會綜合效益10億元以上，實現(xiàn)利稅收入1億元以上。藉此平臺，激活區(qū)域現(xiàn)代特色農業(yè)經濟，樹起一面特色農業(yè)產業(yè)化大旗，逐步實現(xiàn)由初級加工向