【正文】 定重點龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范任務(wù)。同時，國家有關(guān)部門對國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)的監(jiān)測管理，每兩年對龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況進行一次審定，定定不合格企業(yè)，取消國家重點龍頭企業(yè)的各項扶持政策。五、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的管理與服務(wù)。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也遇到了一些困難和問題，需要深入調(diào)查研究，提出解決問題的對策。四、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中重大問題的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地“十五”國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展水平，制定“十五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方向和目標(biāo)。制定“十五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃是2001年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的一項重要內(nèi)容。各地要認(rèn)真落實《意見》中明確的優(yōu)惠政策；要根據(jù)八部委《意見》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的的實際情況，制定有關(guān)配套的扶持政策和措施；要隨時研究分析各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新情況、新問題，進一步加強與有關(guān)部門的協(xié)商，在財政、稅收和信貸等方面提出新的扶持政策和措施。二、落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項政策性、精心組織，部署好有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單另行發(fā)布。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作主管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真做好重點龍頭企業(yè)的申報、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各地也要根據(jù)本文件的精神，結(jié)合本地區(qū)情況，制定相關(guān)政策，已經(jīng)制定政策的，要切實抓好落實。各級農(nóng)業(yè)、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、外經(jīng)貿(mào)、銀行、國稅、地稅、證監(jiān)會等部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，研究新情況、新問題，不斷的充實和完善扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，對龍頭企業(yè)發(fā)展中的實際困難，給予切實幫助并加以解決。積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。已經(jīng)上市的重點龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。鼓勵中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)利用其銷售網(wǎng)絡(luò)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品進入國外的銷售網(wǎng)點和分撥中心。簡化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。對資信好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)核定一定的授信額度，用于對外出具投標(biāo)、履約和預(yù)付金保函。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項目融資予以貼息。（五）鼓勵重點龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高產(chǎn)品競爭能力。為了鼓勵重點龍頭企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用在企業(yè)所得稅前扣除的辦法，按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）規(guī)定執(zhí)行。各級、各部門都要高度重視，按照國家有關(guān)財稅政策和制度規(guī)定，采取切實措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風(fēng)險的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險基金，確保按保護價收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料，減少市場波動造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)戶與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險。（二）為了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，對于重點龍頭企業(yè)帶動的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財政要繼續(xù)給予支持，地方財政也要作出具體安排。為了解決以糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品為原料的大型加工企業(yè)收購原料所需資金量大、占用時間長的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽定的合同，核定所需收購資金，根據(jù)授信授權(quán)原則，給予信貸支持。對重點龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。三、對重點龍頭企業(yè)的扶持政策對于重點龍頭企業(yè)，將在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和扶持?；蚴强萍疾空J(rèn)定的科技示范企業(yè)。有的龍頭企業(yè)雖然目前的規(guī)模不是很大，但具備下列條件的，也可納入重點龍頭企業(yè)加扶持：有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。（四）產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。（三）帶動能力強。（二）經(jīng)濟效益好。這些企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）規(guī)模較大。通過重點龍頭企業(yè)的帶動和示范，必將有力地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。因此，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。近年來在全國蓬勃興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有效形式，它不僅可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、商品化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一、扶持重點龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，要求對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。記者采訪所到之處，無論是發(fā)達的東部地區(qū)，還是欠發(fā)達的中西部地區(qū)，都在認(rèn)真地實踐和探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，甚至在高寒的藏北草原，當(dāng)?shù)夭刈甯刹恳哺嬖V記者，要用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織畜牧業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織競相采用先進技術(shù)，以提高產(chǎn)品競爭力。事實證明，他們用行政手段和協(xié)調(diào)能力，全力以赴地發(fā)育、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)“統(tǒng)”生產(chǎn)，能避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落，因而使政府的威信急遽上升。鄉(xiāng)村黨政組織為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出過巨大貢獻，在今后不短的時間內(nèi)，他們的作用和角色仍然不可替代。但是由誰來“統(tǒng)”？怎么“統(tǒng)”？一直沒有很好解決。同時，能較好地解決小生產(chǎn)和大市場的矛盾，一定程度增強農(nóng)民和農(nóng)業(yè)抗御自然和市場風(fēng)險的能力，使農(nóng)村不改變分散的家庭生產(chǎn)格局就可實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。作為農(nóng)村經(jīng)濟組織的龍頭企業(yè)膀大腰圓了，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位的農(nóng)戶，同樣也體壯身強。據(jù)濰坊有關(guān)部門統(tǒng)計，初級農(nóng)副產(chǎn)品就地加工流通，可增值6 倍。而中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，又決定了農(nóng)業(yè)只能通過自救才能身強體壯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便是有效的途徑和手段。加之政策上，農(nóng)業(yè)常常不被放在首要位置。也有更多非自身的原因；比如，我國市場發(fā)育程度較低，農(nóng)民不僅難以穩(wěn)定進入市場，而且難以從市場得到準(zhǔn)確的信息。為弱質(zhì)農(nóng)業(yè)強身壯體我國農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比，是一個需要扶助的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中的農(nóng)民，已不再是孤立的家庭小生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品原料的簡單出售者，他們以承包經(jīng)營的土地和生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品為資本，成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中合伙經(jīng)營者。農(nóng)民生產(chǎn)什么，由龍頭企業(yè)布置，由龍頭企業(yè)保底收購。農(nóng)工商、貿(mào)工農(nóng)一體化和公司加農(nóng)戶等多種組織形式在農(nóng)村出現(xiàn)，便是廣大農(nóng)民積極有益探索的結(jié)果，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是這一系列探索的結(jié)晶，是億萬農(nóng)民群眾繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)波動，是改革、發(fā)展過程中難以避免的現(xiàn)象。于是有人懷疑，包產(chǎn)到戶是不是不行了？有人說它在客觀上起著維護傳統(tǒng)小生產(chǎn)和牽制、蠶食農(nóng)村社會化大生產(chǎn)的作用。但隨著1 9 8 5 年的糧食第一次賣難出現(xiàn)，由家庭聯(lián)產(chǎn)承包制激發(fā) 的農(nóng)業(yè)發(fā)展第一個高潮便開始減退。為小生產(chǎn)連接大市場家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，我國農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)出出現(xiàn)前所未有的高速增長，很快形成了一個舉世矚目的農(nóng)業(yè)發(fā)展高潮：1 9 8 4 年與1 9 7 8 年相比，糧食增加了2 5 ％左右，棉花增加近3 倍，油料增加了近2 倍，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增加了2 ．3 倍。我們在這里采訪的時候，碰上剛從日本洽談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目返回的高密市委書記張建國，一見面他就感慨:“跟日本農(nóng)業(yè)相比，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是小兒科。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)全面地、整體地推動著濰坊農(nóng)村、濰坊農(nóng)業(yè)和濰坊農(nóng)民向現(xiàn)代化邁進。濰坊市委宣傳部長鄭金蘭向我們感喟，她每隔幾個月下鄉(xiāng)，都會為農(nóng)村和農(nóng)民家庭發(fā)生的巨大變化而驚嘆。在濰坊采訪，我們接觸了工人、干部和農(nóng)民，過去那種城鄉(xiāng)差別已經(jīng)開始縮小，不少地方農(nóng)民的收入已超過工人、干部，城里人有的開始羨慕種田的鄉(xiāng)下人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快了農(nóng)業(yè)積累及農(nóng)民致富的步伐，并使大量的農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)業(yè)剝離，從而將加速我國農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅促進了工農(nóng)業(yè)之間的結(jié)合，更具體點說，它還有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。濰坊已經(jīng)用他們的實踐為我們作出了榜樣，濰坊的農(nóng)民，已經(jīng)走出了集貿(mào)市場和地攤，昂首獨立地進入最高范疇的統(tǒng)一大市場。在研討會上，不少專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為我們提供了解決這個問題的可能，龍頭企業(yè)就是溝通城鄉(xiāng)間、工農(nóng)業(yè)間的最佳橋梁和紐帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勾畫著美好前景人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的一個最大困難，就是宏觀經(jīng)濟范疇中的二元結(jié)構(gòu)，即較發(fā)達的、先進的工業(yè)與比較落后的、不發(fā)達的農(nóng)業(yè)并存。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著帶動輻射功能。濰坊的實踐也已證明:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教連為一體，實現(xiàn)了整個農(nóng)村結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。有一回諸城刮龍卷風(fēng)，14處雞場、576間雞舍被摧毀，龍頭企業(yè)照樣按合同收購被砸死的雞。在濰坊，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的產(chǎn)銷合同履約率很高。濰坊人認(rèn)為:法制化、規(guī)范化，依法照章辦事，是最重要的一條。濰坊的同志就是這么做的，這是符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的。在部署和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時，要把生產(chǎn)力放在首位來考慮。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然階段，并不是某個人頭腦發(fā)熱捏合出來的。就龍頭企業(yè)而論，可以是國有企業(yè)，也可以是集體企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個發(fā)展總戰(zhàn)略，因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)術(shù)形式是可以多種式樣的。我們現(xiàn)在所見到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是平地而起的空中樓閣，也不是推倒別的東西另起爐灶的無本之木，它是我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的繼續(xù)。這里的關(guān)鍵是正確認(rèn)識和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)搭上這條大船，才能由弱變強，敢于面對市場經(jīng)濟中的任何風(fēng)浪。但是，先前的實踐證明，以千家萬戶分散經(jīng)營為主的農(nóng)民，在越來越統(tǒng)一的大市場面前，不是進不去，就是進去了吃虧。最后，從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長遠觀點來看，我們在農(nóng)村的主要工作之一，就是增加農(nóng)民收入。既解決了生產(chǎn)力問題，又深化了農(nóng)村改革。既是工業(yè)項目，又是農(nóng)業(yè)項目。進入90年代后，農(nóng)村改革和發(fā)展期盼著綜合配套、整體推進的思路和戰(zhàn)略出現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是系統(tǒng)地、綜合地促進農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最佳戰(zhàn)略。從這個意義上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。而中國農(nóng)業(yè)實際上正處在自然經(jīng)濟狀態(tài)向著適應(yīng)市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化過渡的漸變過程之中，因此它還不是現(xiàn)代意義的第一產(chǎn)業(yè)。因此有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是一門“產(chǎn)業(yè)”了，沒有必要再提“產(chǎn)業(yè)化”。這個觀點是從這么三個方面論證的。會上的各種觀點、看法，可以幫助我們進一步開闊眼界，并引發(fā)我們對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更廣、更深、更實的思考。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論上的研討和概括，尚在交流和碰撞之中。其它地方也有類似的做法和提法，但時間都不很長。濰坊的高密市市委書記算了一筆帳：農(nóng)民每增收100元錢，其中60元是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造的。與此同時，農(nóng)村基層政府和干部的威信相應(yīng)提高，濰坊的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村干部一呼百應(yīng)。過去我們老埋怨農(nóng)民文化素質(zhì)低，影響先進農(nóng)業(yè)科技的推廣，可是在濰坊，不少龍頭企業(yè)的帶頭人告訴我們，任何一項先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以在最短的時間內(nèi)迅速普及。過去我們老是啟發(fā)農(nóng)民：既要埋頭種地，還要抬頭看市場，可是農(nóng)民老是吃市場的虧。在今年濰坊風(fēng)箏會期間召開的魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會上，成交的最大項目是農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，最多的項目也是農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。這種管理，從經(jīng)驗式的、隨機式的，向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化、契約化轉(zhuǎn)變。因此，許多企業(yè)不斷提高自己的科技水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同時推動著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)水平的提高。我們問正在地里干活的農(nóng)民宿明光，農(nóng)藥化肥漲價能不能承受?宿明光說不怕，一畝地多支出幾十元，沒什么。濰坊的安丘市宿家埠村盡是山崗地，十分瘠薄，過去只種些地瓜，老天不幫忙時連地瓜也收不上來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有力地促進了這場生產(chǎn)力的革命。提前兩三個月上市的蜜桃，提前上市的伊麗莎白香瓜，都在為農(nóng)民創(chuàng)造著較高的收入。該鎮(zhèn)的劉書記告訴記者：這些投入基本由農(nóng)戶自己解決。在昌樂縣堯溝鎮(zhèn)，記者看到了平生所見到的最大一片塑料大棚，該鎮(zhèn)4萬畝土地全被大棚覆蓋，車行其中，宛似穿行在白色的海洋里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要改變這種狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，是首先的著力點。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅著眼于連接，著眼于改組，更要著眼于提高。這“一品”、“一業(yè)”，既有專業(yè)化的內(nèi)涵，又有規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促成的改組、改造，同樣滲透到“千家萬戶”的生活環(huán)節(jié)中去。利益共享和風(fēng)險共擔(dān)，使龍頭企業(yè)增加了壓力，也增加了活力，因為它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中獲得了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。這樣就改變了過去那種農(nóng)戶承擔(dān)市場風(fēng)險，龍頭企業(yè)獨享利益大頭的局面，雙方都能夠得到平均利潤，共同承擔(dān)市場風(fēng)險。市場行情好，龍頭企業(yè)就多收點，反之就少收或者不收，市場風(fēng)險基本由農(nóng)民消化和承受；農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，仍然不能安全地轉(zhuǎn)化為商品。濰坊市的諸城外貿(mào)公司是一個有說服力的典型，該公司經(jīng)理王金友對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系作了十分簡潔的說明：龍頭企業(yè)一家連兩頭，一頭是農(nóng)戶，一頭是市場，農(nóng)戶與市場的連結(jié)就是通過公司實現(xiàn)的。這種改組，既表現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的內(nèi)涵上，又表現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)內(nèi)部的變化上。改組連接的形式雖然有直接、間接多種形式，但這種連接，決不是把兩個或幾個板塊簡單地拼在一起。寒亭區(qū)朱里鎮(zhèn)的精品蔬菜加工廠，帶動了該鎮(zhèn)27個村，占全鎮(zhèn)土地的1/3。壽光蔬菜批發(fā)市場內(nèi)停滿了外地牌號的汽車，在這兒沒有買不到的菜，也沒有賣不出去的菜；有協(xié)會連結(jié)農(nóng)戶，如諸城的后官莊綠寶蔬菜協(xié)會。于是，尋找分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與廣闊的商品市場的最佳連接，成了濰坊人10年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里最主要的探索目標(biāo)。因此“千家萬戶”的狀況不能改變；其二是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對的是“越來越大” 的國內(nèi)外市場，這個趨勢也是不能改變的。濰坊人發(fā)現(xiàn)，他們面對的是兩個“不能改變”。曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣糧難”、“賣棉難”就是這個問題的反映。連接主管農(nóng)業(yè)的濰坊市委副書記劉峰