【正文】 ................................................................... 78 主要工程量 ....................................................................................................... 80 項目總投資 ....................................................................................................... 80 經(jīng)濟評價 ........................................................................................................... 82 資金籌措及借款償還分析 ............................................................................... 86 14 風(fēng)險分析 .................................................................................................................. 88 決策風(fēng)險及對策 ................................................................................................ 88 工程風(fēng)險及對策 ................................................................................................ 89 管理風(fēng)險及對策 ................................................................................................ 90 環(huán)境風(fēng)險與意外事故風(fēng)險及對策 .................................................................... 90 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 4 社會風(fēng)險及對策 ................................................................................................ 91 財務(wù)與融資風(fēng)險及對 策 .................................................................................... 91 15 項目招標 .................................................................................................................. 93 招標基本情況 .................................................................................................... 93 招標初步方案 .................................................................................................... 93 附件：工程設(shè)計估算南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 1 1 綜合說明 項目簡介 項目名稱 項目名稱： 天生河道綜合整治工程 項目 項目承辦單位 項目承辦單位：南通 天生水利建設(shè) 有限公司 公司簡介 南通 天生水利建設(shè) 有限公司（以下簡稱 天生水利 ）由 天生產(chǎn)業(yè)新城南通 有限公司（以下簡稱集團） 單獨出資 組建，注冊資本 9000 萬 元，集團股權(quán)占比 100%。 天生水利 經(jīng)營范圍： 橋梁閘站水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；水利基礎(chǔ)設(shè)施與配套項目投資、項目管理；河道整治；水利設(shè)施、設(shè)備及配件的銷售 。經(jīng)相關(guān)部 門批準后方可開展經(jīng)營活動） 項目建設(shè)地點 南通 市港閘 區(qū) 。 為了發(fā)揮水利服務(wù)的基礎(chǔ)性作用，整合區(qū)域內(nèi)水利工程資源，解決水資源不足制約 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，暢通項目區(qū)建設(shè)的水運通道，改善項目區(qū)的引排條件，南通 市港閘區(qū) 擬對區(qū)內(nèi)水系進行綜合整治建設(shè)，疏浚原有河道，完善區(qū)內(nèi)控制建筑物。本次可行性研究的主要目的是：根據(jù)南通 市港閘區(qū) 的需要提出解決區(qū)內(nèi)水系引排不暢、控制建筑物不完善的方案。 自然條件 該地區(qū)屬亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，受海洋調(diào)節(jié)及季風(fēng)環(huán)流的影響，具有四季分明、降水充沛的特點，本區(qū)多年平均降水量為 ，最大年降水量 （ 1991 年），最小年降水量 （ 1933 年）。 春夏多東風(fēng)，冬季多東北風(fēng)和西北風(fēng)，歷年平均風(fēng)速 ，年最大南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 3 風(fēng)速 ，瞬時最大風(fēng)速 ，常風(fēng)向 E、 ESE 頻率為 10%。多年平均霧日天數(shù)為 ，年平均日照數(shù)為 ，日照百分率 49%。 高低水系控制建筑物年久失修，功能喪失。 項目區(qū)防洪排澇復(fù)核 三余水系區(qū)域的防洪主要是 防御九呂水系的高水下壓以及內(nèi)部澇水，50 年一遇高水位為 ，二級堤防安全超高 ，得出防洪水位 。 根據(jù)計算所得排澇模數(shù)，復(fù)核項目區(qū)河道的排澇能力，由于普遍存在淤積現(xiàn)象，大部分河道均無法滿足排澇要求，擬對項目區(qū)河道進行全面疏浚。 本次水系整治建設(shè)項目主要規(guī)模： 河道整治疏浚 ，疏浚土方 萬 m3； 河道岸坡整治 ； 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 4 新建防洪控制建筑物 28 座。 施工組織設(shè)計 項目所在地區(qū)域交通便利 ， 施工機械、工程設(shè)備 、 建筑 材料等可通過陸路 、水路 運輸?shù)诌_工地 ，部分場地需修筑臨時進場道路 。施工人員租住臨近居民房屋的，可直接使用居民生活用水，搭建臨時工棚的，可從臨近的供水管道或居民家中接線供水 或通過運水車解決。項目施工期間可直接租用當?shù)剜]電通訊線路或架設(shè)通訊專線，施工區(qū)也可配備一定數(shù)量的程控電話、手機及無線對講機等。 由建設(shè)單位、設(shè)計單位、項目 業(yè)主的有關(guān)人員成立項目處，負責項目、經(jīng)費、質(zhì)量、工期、安全等方面的管理。 有計劃地組織施工隊伍，并聘用監(jiān)理，對整個項目的投資、質(zhì)量和進南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 5 度進行全面控制。 為構(gòu)建適應(yīng)水利發(fā)展需要的建設(shè)管理體制，在項目建設(shè)中實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，以保證項目建設(shè)的質(zhì)量、工期和投資控制，確 保項目按計劃順利實施并達到預(yù)期目標。項目建成后由南通濱海園區(qū)水利局設(shè)立管理機構(gòu)管理，由上級防汛指揮部門統(tǒng)一調(diào)度。臨時占地主要為施工臨時占地，棄土區(qū)占地，共需臨時占地 170934m2，合 畝。 本項目為非污染水利工程，工程本身不產(chǎn)生污染。工程實施過程基本不存在污染轉(zhuǎn)移，也不增加水污染程度，項目雖然存在增加水土流失、引起噪聲污染等問題，但只要環(huán)保措施得當，不利影響均可削減到最低限度。 項目的有利影 響大于不利影響。 水土保持方案 項目區(qū)域位于江蘇省南通 市港閘 區(qū)境內(nèi)，根據(jù)蘇政 [[1999]154 號《江蘇省人民政府（關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)和平原沙土區(qū)的通知）》，本項目區(qū)不屬于水土流失重點防治區(qū)。 水土保持措施以植物措 施為主，與主體工程的工程措施相結(jié)合，使本項目所造成的水土流失區(qū)域均能得到有效地治理和改善。項目水土流失防治范圍總治理度在 95％以上，植被覆蓋度達到 90％以上，使項目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，減少了坡面徑流沖刷，促進生態(tài)系統(tǒng)向良性態(tài)勢發(fā)展。 節(jié)能降耗分析 本項目主要能耗為施工期的建造能耗。 在滿足項目要求前提下，減少項目永久占地、臨時占地，節(jié)約土地資源。 承包單位應(yīng)根據(jù)項目的設(shè)計方案、施工條件和要求，提出施工組織設(shè)南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 7 計的總體和附屬企業(yè)布置設(shè)計、天然建筑材料的開采和運輸方式選擇、施工程序和施工機械選擇等的原則、方法，以及各種生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能措施和方法。 投資估算及經(jīng)濟評價 本項目總投資 萬元，其中自籌 萬元，向金融機構(gòu)借款 萬元，貸款期限 6 年。 項目招標 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目屬于《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第 3 號令）中規(guī)定的依法必須招標的工程建設(shè)項目，工程項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定和要求組織招標。 注：本報告中除特殊注明外，均為 廢黃河零點 高程系統(tǒng)。隨著蘇通大橋、崇啟大橋的相繼貫通，園區(qū)已全面融入上海 1 小時都市圈和經(jīng)濟圈，是中國沿海承南啟北的中心節(jié)點，是長三角又一通向世界的重要門戶。其中，陸域部分約 292 平方公里，包括如東縣大豫鎮(zhèn)閘東村、東崗村、東凌社區(qū)行政區(qū)劃范圍；如東東安科技園區(qū)（按原規(guī)劃面積）；東安閘內(nèi)部分圍墾區(qū)域（如泰運河以南部分） ；通州區(qū)三余鎮(zhèn)全境、通州濱海新區(qū)。遠期規(guī)劃控制總面積約 820 平方公里。即港口、產(chǎn)業(yè)、新城三位一體化發(fā)展，是上海北翼一座迅速崛起的現(xiàn)代化港口新城。 流域概況 南通濱海園區(qū)位于長江下游北岸，境內(nèi)地勢平坦，河網(wǎng)密布，水資源較豐富。該水系外來水源，全靠九呂水系輸送。項南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 9 目區(qū)內(nèi)有二級河道 5 條，總長度 ，三級河道 50 條，總長度 193km。 遙望港東起遙望港閘，西至石港鎮(zhèn)丁家渡接九圩港，全長 。遙望港負擔 267km2的排澇任務(wù)，灌溉兩岸 20 萬畝農(nóng)田，在入海處建遙望港閘。工程標準：幸福界至庵西村，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；庵西村至星云村，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；星云村至八字河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；八字河至十總豎河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；十總豎河至東社閘河，底寬 ，底高 ，邊坡1:3；東社閘河至新三門閘豎河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；新三門閘豎河至團結(jié)閘，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。流經(jīng)通州區(qū)境內(nèi)長 。 新中閘河自三余豎河至新中閘，全長 。 排咸河自三余豎河至海門市東灶港，全長 。 忠義豎河舊稱東四甲河，“文化大革命”時期曾稱“忠東河”， 1981南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 10 年改稱忠義豎河。工程標準：底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。 1 月氣溫最低，平均 ℃； 7月氣溫最高，平均 ℃ .日極端最高氣溫為 39℃（ 1960 年 8 月 7 日），日極端最低氣溫為 ℃（ 1977年 1 月 31 日）。能見度小于 1km 霧日數(shù)統(tǒng)計為 14 天。 （ 3）冰雪霜 水域無封凍，陸域凍土深 20cm，降雪集中于一、二月，年平均降雪天數(shù) 天，最大積雪厚度 17 cm。 （ 4）降水 多年平均降水量為 ，年最大降水量 （ 1991 年），年最小降水量 （ 1933 年）。因梅雨和臺風(fēng)的影響，全年約 55%的降水量集中在汛期 6～ 9 月份，而此時正值秋季農(nóng)作物生南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 11 產(chǎn)的旺盛期，易引起農(nóng)田澇漬災(zāi)害，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。 （ 6）風(fēng) 從全年的情況來看，由于季風(fēng)環(huán)流影響，該地區(qū)冬季受極地大陸團主宰，盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥。春秋季為過渡期，以偏東風(fēng)為主。 （ 7）內(nèi)河和長江水位 三余水系正常水位 ，警戒水位 。 規(guī)劃區(qū)濱江臨海，排水條件較好。 存在問題 規(guī)劃區(qū)河道仍存在淤積現(xiàn)象，引排蓄能力下降。 高低水系控制建筑物年久失修，功能喪失。 淡水資源不足。 必要性和緊迫性 保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，編制水系規(guī)劃對貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，堅持人水和諧，促進水資源有效保護、合理開發(fā)、可持續(xù)利用，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施。這些，都迫切需要編制新的水系規(guī)劃，完善農(nóng)村水系布局，疏通河網(wǎng)，解決現(xiàn)狀水系所存在的一系列問題，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村水利，因此迫切需編制本規(guī)劃。 “十二五”及今后一段時期，規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟社會將邁入工業(yè)化、城市化、國際化、市場化 互動并進的新階段，工業(yè)化進入中期并向后期邁進的轉(zhuǎn)型期，城市化進入加速發(fā)展期，經(jīng)濟進入國際化提升期。 南通濱海園區(qū)水系整治建設(shè)項目可行性研究報告 14 4 項目區(qū)防洪排澇復(fù)核 根據(jù)《南通市總體防洪規(guī)劃》，項目區(qū)防洪目標： 2020 年內(nèi)河設(shè)防標準為 50 年一遇標準。 項目區(qū)防洪水位 三余水系：根據(jù)《南通市骨干河道整治規(guī) 劃》，三余水系控制警戒水位為 ?，F(xiàn)狀該區(qū)域河堤高程基本位于 左右，但是項目區(qū)水系高低控制建筑物建設(shè)大多年久失修，需要維修改造，現(xiàn)狀防洪能力達不到 50 年一遇的標準。 項目區(qū)排澇復(fù)核及工程措施 項目區(qū)排澇模數(shù)計算 項目區(qū)位于原通州區(qū)三余鎮(zhèn)、濱海新