【正文】 村財(cái)務(wù)管理工作必須服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。●加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理不是為了管死它，而是為了更好地用好用活。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。這些年各地為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理采取了許多措施，見(jiàn)到了一定成效。有些地方混淆集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，隨意向集體和農(nóng)民伸手，有些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，還有不少地方胡支亂花嚴(yán)重，村級(jí)債務(wù)累累。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在新的發(fā)展階段，特別是加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，維護(hù)集體和農(nóng)民利益顯得更加緊迫。一是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確定農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。當(dāng)前，黨的農(nóng)村工作的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。只有圍繞發(fā)展做文章，為發(fā)展做貢獻(xiàn)，我們的工作才有意義，才有前途。如化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，清理是必要的，但只有集體實(shí)力增強(qiáng)了，農(nóng)民收入增加了，化解債務(wù)才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以衡量這方面工作的好壞，主要看是否通過(guò)有效的管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和機(jī)制環(huán)境，是農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作是同農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度緊密聯(lián)系的。特別是農(nóng)村多種形式聯(lián)合與合作的出現(xiàn)，更加豐富了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的工作對(duì)象和內(nèi)容。只有如此，才能真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入的目的。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作一直是在不斷改革創(chuàng)新中發(fā)展的。近年來(lái)，不少地方進(jìn)行了有益的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，闖出了一些路子。特別是許多地方實(shí)行的財(cái)務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了群眾民主監(jiān)督，深受農(nóng)民群眾歡迎。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作也要逐步實(shí)現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化。如廣東、浙江省結(jié)合會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)委托代理制開(kāi)展財(cái)務(wù)管理電算化，黑龍江省結(jié)合全省農(nóng)村信息化建設(shè)工作開(kāi)展農(nóng)經(jīng)管理電算化，廣東南海等地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合管理信息化。第三篇：創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制探索創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制探索改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生了深刻變化，集體經(jīng)濟(jì)也在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中迅速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾的民主法制觀念不斷增強(qiáng)，要求參與集體財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的呼聲日益高漲，從而影響干群關(guān)系，導(dǎo)致群眾上訪量增加。另一方面，伴隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展步伐的加大，原有的賬簿、算盤(pán)、手抄公布等村組集體經(jīng)濟(jì)管理方式已經(jīng)落后。一、創(chuàng)新機(jī)制農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是通過(guò)改革會(huì)計(jì)核算手段，購(gòu)置電腦設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，變手工記賬為電腦記賬，使會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和信息要求。委派會(huì)計(jì)的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行，其報(bào)酬先由各村統(tǒng)籌回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再根據(jù)其工作量和各項(xiàng)工作完成情況確定報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心，負(fù)責(zé)各村的會(huì)計(jì)代理業(yè)務(wù)。一項(xiàng)委托。村級(jí)不再設(shè)專業(yè)會(huì)計(jì)，只設(shè)一名報(bào)賬員。二級(jí)審核。村民主理財(cái)小組和農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心一方面每月對(duì)村級(jí)收支票據(jù)進(jìn)行審核，合格后方可入賬；另一方面每季度向群眾公開(kāi)財(cái)務(wù)時(shí)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核，確保村級(jí)財(cái)務(wù)如實(shí)向群眾公布。村級(jí)集體資金所有權(quán)不變，集體資金使用權(quán)不變，集體財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，從而確保村級(jí)集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。一是村級(jí)收支預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批；二是村級(jí)收支憑證每月由民主理財(cái)小組審查；三是入賬憑證由專業(yè)會(huì)計(jì)審核；四是專業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)及各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行定期審計(jì)。一是統(tǒng)一制度。二是統(tǒng)一審核。三是統(tǒng)一記賬。四是統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶。村級(jí)平時(shí)收取的款項(xiàng)必須全部足額繳入代理中心結(jié)算專戶代為管理，不得坐支。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，做到一村一柜，統(tǒng)一對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行管理。在推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的具體過(guò)程中，應(yīng)著重注意抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，其實(shí)質(zhì)是把村級(jí)賬目改為由農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心代記、代管的形式。通過(guò)清理核實(shí)，達(dá)到賬賬、賬款、賬物、賬表、賬據(jù)五相符。健全機(jī)構(gòu)保運(yùn)行。代理中心實(shí)行低償服務(wù)，村級(jí)承擔(dān)一部分服務(wù)費(fèi)，主要用于辦公開(kāi)支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行目標(biāo)管理、百分制考核，報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)代理會(huì)計(jì)要實(shí)行崗前培訓(xùn)和后續(xù)教育，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。絕大多數(shù)的原任村會(huì)計(jì)敬業(yè)愛(ài)崗，為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作做出了很大貢獻(xiàn)，在選聘代理會(huì)計(jì)時(shí)，對(duì)原任村會(huì)計(jì)在同等條件下可優(yōu)先錄用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可將其中德才兼?zhèn)湔吒娜嗡?。加大力度抓監(jiān)管。完善制度求規(guī)范。只有完善和健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)代理中心的內(nèi)部管理制度，才能做到服務(wù)到位、管理嚴(yán)密、不出漏洞、優(yōu)質(zhì)高效，使各村干部、群眾滿意放心。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查督促，加大工作力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，形成農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化的工作格局。實(shí)行會(huì)計(jì)管理體制改革，通過(guò)公開(kāi)招聘，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，把一批政策水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，通過(guò)任命書(shū)或合同書(shū)的形式，穩(wěn)定到農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，明顯提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，提高了會(huì)計(jì)核算能力，穩(wěn)定了會(huì)計(jì)隊(duì)伍，同時(shí)也提高了會(huì)計(jì)人員的工資及福利待遇，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能和作用，使村組財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。通過(guò)會(huì)計(jì)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)的知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化，有利于更好地執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度，有利于提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高集體資金利用率，有效防止資產(chǎn)流失，降低非生產(chǎn)性開(kāi)支，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少干群矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行電算化管理后，各種財(cái)務(wù)公開(kāi)表全部由電腦自動(dòng)生成，由電腦輸出打印后即可公布，格式統(tǒng)一，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，避免了人工抄錄所產(chǎn)生的各種弊端，提高了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的水平。四是精簡(jiǎn)了人員，節(jié)約了村組開(kāi)支。我省晉中市通過(guò)推行電算化，全市村級(jí)財(cái)會(huì)人員減少1657人，村級(jí)負(fù)