【正文】 接關系到農民的切身利益，關系到社會主義新農村的建設和穩(wěn)定發(fā)展。當前，農村財務管理相對滯后，存在不少問題，影響了農村正常的經濟工作，需要認真研究和解決。加強農村財務管理可以規(guī)范農村經濟的秩序，形成一套完整的農村經濟建設體系，從而提高資源的利用效率，防止環(huán)境污染和過度開采等問題的出現，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。加強農村財務管理是防止腐敗，確保農村經濟公開化的需要。同時促進黨風廉政建設，防止基層干部徇私舞弊和貪污受賄的發(fā)生，保證了基層群眾的民主權利。加強農村財務管理是保證落實中央以及地方財政資金支出的需要。合理完善的財務管理會確保這些資金投入的安全，防止挪用和侵占的發(fā)生，同時可以提高資金的利用效率，規(guī)范和控制資金的使用風險，保證財政支出的有效性。由村集體經濟組織經過民主程序后，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門代理賬務服務，服務一般不收費，目前，全國實行會計委托代理服務的涉及30．7萬個村。每月指定23天為村會計集中辦公日，各村會計將該月發(fā)生的所有經濟業(yè)務涉及的會計憑證，經村民主理財小組和村干部分別審核通過后，統(tǒng)一拿到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關部門記賬，全國實行村會計集中辦公的有21．5萬個村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對村會計統(tǒng)一培訓、考試、錄用、委派，實行村級會計人員專業(yè)化管理的模式，全國實行農村會計委派的約有1．9萬個村。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站定期審計，村民主理財監(jiān)督，村會計按照規(guī)定記賬，全國約有10萬個村實行這種模式。溫家寶總理批示要“健全財務制度，推動村級財務管理和監(jiān)督向經?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展”。2006年初，在中央紀委第六次全體會議工作報告中，吳官正書記強調2006年的工作重點之一是加強農村基層黨風廉政建設，強化村級組織民主監(jiān)督，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理。三、農村財務管理存在的問題（一）民主管理不完善，財務監(jiān)督乏力一些農村建立了對財務管理工作進行民主監(jiān)督的村民機構，但是卻流于形式。另一方面由于農村教育工作相對落后，多數成員會計知識貧乏，缺少對財務管理工作的認識，不熟悉基本的程序和規(guī)定，無法起到監(jiān)督作用。財務監(jiān)督乏力現象很大程度上增加了揮霍公款，以權謀私等行為發(fā)生的可能性，農村集體財產得不到有效保障。不少村干部思想品德不端正，法制觀念淡薄，為了為自己的腐敗行為提供方便，他們無視財務制度，強行包攬財務人員的工作，造成財務狀況得不到真實反映。上述現象直接導致很多地區(qū)財務管理工作混亂不清，賬目不清晰，農村集體財產在無形中受到侵害，賬面情況與實際情況嚴重不符。另一方面部分會計人員將村干部的指示作為財務管理的標準，沒有按照規(guī)定進行會計核算。因為這些問題的存在，一些村干部隨意購買假發(fā)票報賬，多領補助，利用公款吃喝，浪費嚴重，增大了非生產性開支；隨意挪用集體資金，利用各種手段進行貪污。成應收賬款增加，大量資金無法收回，形成了很多的呆賬和壞賬。四、農村財務管理問題產生的原因（一）財務管理體制不夠健全體制不健全是影響財務工作的重要原因，健全的規(guī)章制度有利于保證財務管理工作規(guī)范化進行，雖然我國財務管理體制為了適應農村經濟的發(fā)展進行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多問題：權責劃分不明確，各種條款不詳細，一些細節(jié)工作具體實施起來沒有明確的規(guī)范可查，應用起來存在很大的問題；財務公開力度不夠，透明度較低，普通村民無法了解財務收入和支出情況，具體的財務情況僅有很少的人掌握；在財務人員的任用方面隨意性很大，財務管理隊伍變動頻繁，缺乏穩(wěn)定性。但是會計人員素質不高，不能勝任財務管理工作，主要表現在：一、會計人員普遍學歷偏低，業(yè)務水平不高，對各種財務規(guī)章制度不熟悉，經常將賬簿做成糊涂賬、流水賬，缺乏保存會計檔案的意識，原始憑證經過一段時間也變得殘缺不全。三、缺乏全局觀，不能將集體利益放在首位，經常為了個人利益或者小團體的利益侵害集體財產。但是在農村，各方面監(jiān)督力度不夠，沒有很好的起到對違規(guī)現象的威懾作用:一、上級政府將多數精力放在發(fā)展經濟上，缺少對農村財務管理監(jiān)督工作的重視，財務監(jiān)督工作流于形式。三、村干部為了保障個人利益或者在思想上認識不足，對財務人員的監(jiān)督缺乏力度，沒有把財務工作向好的方向引導。但是集體資產管理主體卻發(fā)生錯位，部分農村的村委會和村黨支部成為了集體資產的實際管理者，對農村集體財產的行政干預過多，致使行政工作與經濟工作難以區(qū)分，為占用、侵吞集體資產的行為提供了便利。，制定獎懲措施，這樣能夠增加他們的工作積極性，同時吸引更多的人才。，加強對新法規(guī)、新制度的學習。（二）完善財務管理機制。規(guī)章更加詳細。，保證財務人員工作的獨立性，村干部不得兼任財務工作，并要認真及時的聽取財務人員的意見。，建立有權威的審計組織，定期對農村財務進行檢查；檢查中，對違紀、違法的單位或個人，應予以相應的處罰，必要時可以追究相關人員的行政或法律責任。，統(tǒng)一管理，進行有效監(jiān)督，確保資金使用進一步透明化和規(guī)范化。會計電算化的運用可以有效提高農村財務管理工作的可信度和透明度，提高會計工作效率，對集體財產進行有效監(jiān)控，防止資產流失。綜上所述，我們必須高度重視農村財務管理工作，及時準確的發(fā)現工作中存在的各種問題，分析產生這些問題的原因，利用科學的財務管理知識即時解決這些問題。只有這樣，才能確保農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展，維護好農村的集體利益。本文首先提出了農村財務管理存在的問題，分析了問題產生的原因，提出了相應的解決措施。同時農村財務管理也是一項經濟工作，是農村經濟管理工作的基礎，對于促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入有積極作用。加強農村財務管理是提高農村經濟的管理效率，提高農村經濟的發(fā)展，加快建設社會主義新農村的步伐的需要。同時可以為社會創(chuàng)造更多的財富，使農村的收入水平得以提高，農民的生活水平和生活質量發(fā)生改變，為建設社會主義新農村奠定基礎。加強對農村經濟財務管理的監(jiān)督，可以實現農村財務收支的透明化、公開化，確保收入的穩(wěn)定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農民的利益。公正、民主、規(guī)范的農村財務管理，可以促進人民群眾和基層管理人員的溝通，為管理工作奠定良好的群眾基礎，促進經濟建設和社會和諧。農村經濟建設已成為我國現階段經濟建設的重要對象之一，國家和地方每年都有大量的資金投入。二、農村財務管理建設的背景從目前情況看，全國村級財務管理模式主要有四種：一是農村會計委托代理服務。二是村會計集中辦公。三是農村會計委派制。抓好農村財務管理工作，中央領導多次作出過明確批示，中央文件也多次明確要求?；亓加窀笨偫碓谌珖鍎展_工作電視電話會議上要求，“要根據農村稅費改革后出現的新情況，抓緊修訂完善現行村集體經濟組織財務管理制度”，“要培養(yǎng)一支高素質的農村財會人員隊伍，爭取用三到五年的時間，對農村財會人員和民主理財小組人員進行一次輪訓”。2006年初，在中央紀委第六次全體會議工作報告中，吳官正書記強調2006年的工作重點之一是加強農村基層黨風廉政建設，強化村級組織民主監(jiān)督，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理。三、農村財務管理存在的問題（一）民主管理不完善，財務監(jiān)督乏力一些農村建立了對財務管理工作進行民主監(jiān)督的村民機構，但是卻流于形式。另一方面由于農村教育工作相對落后，多數成員會計知識貧乏，缺少對財務管理工作的認識，不熟悉基本的程序和規(guī)定，無法起到監(jiān)督作用。財務監(jiān)督乏力現象很大程度上增加了揮霍公款，以權謀私等行為發(fā)生的可能性，農村集體財產得不到有效保障。不少村干部思想品德不端正，法制觀念淡薄，為了為自己的腐敗行為提供方便，他們無視財務制度，強行包攬財務人員的工作，造成財務狀況得不到真實反映。上述現象直接導致很多地區(qū)財務管理工作混亂不清，賬目不清晰，農村集體財產在無形中受到侵害，賬面情況與實際情況嚴重不符。另一方面部分會計人員將村干部的指示作為財務管理的標準，沒有按照規(guī)定進行會計核算。因為這些問題的存在，一些村干部隨意購買假發(fā)票報賬，多領補助，利用公款